Генпрокуратура нашла коррупцию в Порядке Росархива : ВГД

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

В январе с.г. я направил в Генеральную прокуратуру РФ заключение, в котором указал на наличие в приказе Росархива от 01.09.2017 N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации" коррупциогенных факторов.
Они касались не только платы за самостоятельное копирование, но и например запрета копирования дел, которые покажутся сотруднику архива "дефектными", а также ряд других.
Вот это последнее (про определение "дефектности" на глазок) и было признано Генпрокуратурой незаконным.
Артизову внесено требование об изменении Порядка.
Также соответствующая информация направлена Мединскому, поскольку имеются некоторые противоречия между этим Порядком и Приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (но этот документ в этом году будет переработан Росархивом уже под своей "торговой маркой").

Увы, про самостоятельное копирование опять прежняя шарманка...

aricit написал:

[q]
Ответ Генпрокуратуры – свершившийся факт.
[/q]

У меня есть мысль обжаловать этот ответ по не принятым пунктам вплоть до Чайки. Понятно, что ответ, по всей видимости, будет готовить все то же управление Генпрокуратуры, но все же хочется "протестировать" эту возможность до конца.

Leontiya написал:

[q]
Как добиться порядка, при котором дела в ПФС должны будут БЕСПЛАТНО просматриваться на предмет выявления интересующих исследователя вопросов сотрудниками архива?
[/q]

Имхо никак.
Если дело НФС, то архив обязан сделать на него фонд пользования (если это возможно) и выдать его пользователю. Если это не возможно, то к такому делу доступ может быть разрешен только с целью реставрации, а не исполнения запросов.

Maksim Andreevich Такое правило давно работает в РГВИА. Архив из разряда худших, однако я пользовалась такой услугой, и вполне успешно

Leontiya написал:

[q]
Такое правило давно работает в РГВИА.
[/q]

Однако у Росархива позиция как я написал выше (где-то год назад я делал запрос по этому вопросу). И если честно, то в этом есть разумное зерно. Если по делам НФС часто исполнять запросы, то от них ничего не останется...

Оренбург общество Однодворец написал

[q]
Я никак не пойму, каким образом использование штатива при фотографировании может повредить документ, если штатив никаким образом документа не касается
[/q]

Уважаемый Оренбург общество Однодворец, что мы крутимся вокруг возможного падения штатива на архивный документ. Это «игра на поле Росархива» и его доводы (причины запрета на штатив) будут признаваться более убедительными чем наши.
Пусть теперь «Росархив играет на нашем поле». Какие доводы он приведет.
Необходимо писать жалобу в Генпрокуратуру на то, что «запрет на использование штативов при самостоятельном копировании архивных документов» является дискриминационным для целой категории пользователей (они просто не смогут самостоятельно проводить съемку нужного им архивного документа, а должны будут оплачивать (навязанную Архивом) услугу по копированию). А именно:
- лицам с физическими дефектами тела (отсутствует или сломана одна из рук);
- лицам с нервными расстройствами, в частности (болезнь Паркинсона), у которых конечности само произвольно трясутся;
- беременным женщинам (в 1 и 3 триместре беременности), для которых медициной рекомендован ряд ограничений в переносе тяжестей в руках (фотоаппарат или планшетный компьютер), частоте наклонов (фокусировка фотоаппарата) и др.;
- пожилым и престарелым людям со слабым здоровьем (руки не могут длительно держать даже относительно легкий предмет);

Каждый пользователь хочет сделать качественные снимки архивных документов. В следствии чего перед каждым кадром снимающий будет подстраивать фотоаппарат (фокусировка, установка выдержки и т.д.). А так как расстояние от фотоаппарата до документа будет каждый раз меняться. (человек не робот, поэтому попасть (руками с фотоаппаратом) в одну и ту же точку он не сможет), то процедура настройки будет происходить перед каждым кадром. После фиксации кадр еще и необходимо посмотреть, а что получилось. Если нет четкости изображения страница будет пересниматься. На все это в среднем может затрачиваться 2-3 минуты, а может и больше. (Сразу прошу тех пользователей, кто станет утверждать, что он сделает кадр за несколько секунд. Нам необходимо весомое обоснование, а не «чемпионские успехи»). Видно, что на съемку 100 страниц пользователю потребуется несколько часов.
Фотоаппаратура у всех пользователей разная (от любительской до профессиональной), соответственно и весит по- разному (до 1 кг любительская, профессиональная значительно тяжелее).
Держать фотоаппарат в руках по несколько часов – дело не легкое даже для здорового человека, не говоря уже о перечисленной категории граждан.
Основная функция штатива довольно проста: он удерживает камеру в требуемом положении. Это позволяет получить резкое изображение при условиях, когда сделать снимок без размытия из-за дрожания фотоаппарата практически невозможно.
На дрожание или не дрожание фотоаппарата влияет еще и то, насколько устойчиво человек может удерживать фотоаппарат, резкость объектива, разрешение матрицы и расстояние до предмета съемки, а также человеческие факторы: какой вес человек может удерживать, насколько устал и т.д.
Пользователь просто иногда не в силах удержать на весу камеру такое время, которое необходимо для экспонирования снимка, для этого нужна твердая опора. Использование штатива позволяет создавать снимки в условиях плохой освещенности или получать большую глубину резкости.

aricit, как Вы всё правильно написали!

Уважаемый aricit, аргументация ваша очень убедительная!

Maksim Andreevich написал:

[q]
Если дело НФС, то архив обязан сделать на него фонд пользования (если это возможно) и выдать его пользователю.
[/q]

Maksim Andreevich написал:

[q]
Однако у Росархива позиция как я написал выше
[/q]

Leontiya написал:

[q]
Такое правило давно работает в РГВИА.
[/q]

Вопрос - Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?

anto написал:

[q]
Вопрос - Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?
[/q]

Я не интересовалась. Подбиваю поинтересоваться тех, кто постоянно "работает" с Росархивом, судами и Прокуратурой))

anto написал:

[q]
Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?
[/q]

Да, я приводил Росархиву в пример РГВИА. Но позиция Росархива - не смешивать исполнение тематических запросов и доступ к делам НФС. Второе обеспечивается именно выдачей копий фонда пользования. Кстати, по проекту Порядка признания НФС эти копии должны делаться одновременно с признанием дел НФС (если это физически возможно).
А то, что РГВИА решил исполнять тематические запросы по делам НФС бесплатно, так это его право (но не обязанность!), установленное п. 5.8.1 Правил 19.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Второе обеспечивается именно выдачей копий фонда пользования.
[/q]

Но ведь не обеспечивается это ни в РГАДА ни в других федеральных архивах ни тем более в региональных. Отказывают в выдаче и всё...

Об этом Вы в Росархив сообщали?