Генпрокуратура нашла коррупцию в Порядке Росархива : ВГД

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

В январе с.г. я направил в Генеральную прокуратуру РФ заключение, в котором указал на наличие в приказе Росархива от 01.09.2017 N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации" коррупциогенных факторов.
Они касались не только платы за самостоятельное копирование, но и например запрета копирования дел, которые покажутся сотруднику архива "дефектными", а также ряд других.
Вот это последнее (про определение "дефектности" на глазок) и было признано Генпрокуратурой незаконным.
Артизову внесено требование об изменении Порядка.
Также соответствующая информация направлена Мединскому, поскольку имеются некоторые противоречия между этим Порядком и Приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (но этот документ в этом году будет переработан Росархивом уже под своей "торговой маркой").

Увы, про самостоятельное копирование опять прежняя шарманка...

Leontiya написал:

[q]
Такое правило давно работает в РГВИА.
[/q]

Однако у Росархива позиция как я написал выше (где-то год назад я делал запрос по этому вопросу). И если честно, то в этом есть разумное зерно. Если по делам НФС часто исполнять запросы, то от них ничего не останется...

Оренбург общество Однодворец написал

[q]
Я никак не пойму, каким образом использование штатива при фотографировании может повредить документ, если штатив никаким образом документа не касается
[/q]

Уважаемый Оренбург общество Однодворец, что мы крутимся вокруг возможного падения штатива на архивный документ. Это «игра на поле Росархива» и его доводы (причины запрета на штатив) будут признаваться более убедительными чем наши.
Пусть теперь «Росархив играет на нашем поле». Какие доводы он приведет.
Необходимо писать жалобу в Генпрокуратуру на то, что «запрет на использование штативов при самостоятельном копировании архивных документов» является дискриминационным для целой категории пользователей (они просто не смогут самостоятельно проводить съемку нужного им архивного документа, а должны будут оплачивать (навязанную Архивом) услугу по копированию). А именно:
- лицам с физическими дефектами тела (отсутствует или сломана одна из рук);
- лицам с нервными расстройствами, в частности (болезнь Паркинсона), у которых конечности само произвольно трясутся;
- беременным женщинам (в 1 и 3 триместре беременности), для которых медициной рекомендован ряд ограничений в переносе тяжестей в руках (фотоаппарат или планшетный компьютер), частоте наклонов (фокусировка фотоаппарата) и др.;
- пожилым и престарелым людям со слабым здоровьем (руки не могут длительно держать даже относительно легкий предмет);

Каждый пользователь хочет сделать качественные снимки архивных документов. В следствии чего перед каждым кадром снимающий будет подстраивать фотоаппарат (фокусировка, установка выдержки и т.д.). А так как расстояние от фотоаппарата до документа будет каждый раз меняться. (человек не робот, поэтому попасть (руками с фотоаппаратом) в одну и ту же точку он не сможет), то процедура настройки будет происходить перед каждым кадром. После фиксации кадр еще и необходимо посмотреть, а что получилось. Если нет четкости изображения страница будет пересниматься. На все это в среднем может затрачиваться 2-3 минуты, а может и больше. (Сразу прошу тех пользователей, кто станет утверждать, что он сделает кадр за несколько секунд. Нам необходимо весомое обоснование, а не «чемпионские успехи»). Видно, что на съемку 100 страниц пользователю потребуется несколько часов.
Фотоаппаратура у всех пользователей разная (от любительской до профессиональной), соответственно и весит по- разному (до 1 кг любительская, профессиональная значительно тяжелее).
Держать фотоаппарат в руках по несколько часов – дело не легкое даже для здорового человека, не говоря уже о перечисленной категории граждан.
Основная функция штатива довольно проста: он удерживает камеру в требуемом положении. Это позволяет получить резкое изображение при условиях, когда сделать снимок без размытия из-за дрожания фотоаппарата практически невозможно.
На дрожание или не дрожание фотоаппарата влияет еще и то, насколько устойчиво человек может удерживать фотоаппарат, резкость объектива, разрешение матрицы и расстояние до предмета съемки, а также человеческие факторы: какой вес человек может удерживать, насколько устал и т.д.
Пользователь просто иногда не в силах удержать на весу камеру такое время, которое необходимо для экспонирования снимка, для этого нужна твердая опора. Использование штатива позволяет создавать снимки в условиях плохой освещенности или получать большую глубину резкости.

aricit, как Вы всё правильно написали!

Уважаемый aricit, аргументация ваша очень убедительная!

Maksim Andreevich написал:

[q]
Если дело НФС, то архив обязан сделать на него фонд пользования (если это возможно) и выдать его пользователю.
[/q]

Maksim Andreevich написал:

[q]
Однако у Росархива позиция как я написал выше
[/q]

Leontiya написал:

[q]
Такое правило давно работает в РГВИА.
[/q]

Вопрос - Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?

anto написал:

[q]
Вопрос - Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?
[/q]

Я не интересовалась. Подбиваю поинтересоваться тех, кто постоянно "работает" с Росархивом, судами и Прокуратурой))

anto написал:

[q]
Вы не интересовались у Росархива, почему такое правило из всех федеральных архивов действует только в РГВИА, если это действительно позиция Росархива?
[/q]

Да, я приводил Росархиву в пример РГВИА. Но позиция Росархива - не смешивать исполнение тематических запросов и доступ к делам НФС. Второе обеспечивается именно выдачей копий фонда пользования. Кстати, по проекту Порядка признания НФС эти копии должны делаться одновременно с признанием дел НФС (если это физически возможно).
А то, что РГВИА решил исполнять тематические запросы по делам НФС бесплатно, так это его право (но не обязанность!), установленное п. 5.8.1 Правил 19.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Второе обеспечивается именно выдачей копий фонда пользования.
[/q]

Но ведь не обеспечивается это ни в РГАДА ни в других федеральных архивах ни тем более в региональных. Отказывают в выдаче и всё...

Об этом Вы в Росархив сообщали?

anto написал:

[q]
Об этом Вы в Росархив сообщали?
[/q]

нет, не сообщал, т.к. я до поиска в федеральных архивах еще не дошел.
Но мне кажется, что не только я один должен бороться за права пользователей

Кстати, по региональным архивам есть положительный пример - выигранный суд против ГААО в части обязания его к определенному сроку сделать фонд пользования.

Maksim Andreevich написал:

[q]

Кстати, по региональным архивам есть положительный пример - выигранный суд против ГААО в части обязания его к определенному сроку сделать фонд пользования.
[/q]

Там ничего особо положительного - очень большой срок, ответственность архива за срыв сроков не предусмотрена, Цитирую директора Архангельского архива: "А что касается 2020 года – то давайте поговорим об этом, когда он наступит. Вы же понимаете, что всё не так прекрасно и замечательно – большие объёмы документов, отсутствие оборудования. "