УФАС возбудил дело против Калужского архива

Maksim Andreevich написал:

[q]

вот разъяснения, которые выпустил замруководителя ФАС России

[/q]

Зам. Артемьева разъяснил только то, что действия архивов "могут быть рассмотрены". Могут, естественно.
Но ясно сказано, что "вопрос наличия/отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства ...устанавливается антимонопольным органом в каждом конкретном случае".
Если мы живём в правовом государстве, заявителю должны отказать, не обнаружив таких признаков. Если же нет - то о чём мы говорим?
Ну, представьте. У Вас есть картина Пикассо. Или, скажем, Рубенса. Вы выставляете её, ни от кого не скрываете, любой желающий может прийти и насладиться. Но говорите - кто хочет нарисовать копию, платит, допустим, 1000 рублей. А Вас обвиняют в "доминирующем положении на рынке" и "монопольно высокой цене"!
И то, и другое - абсурд. Вы ничем и никак не мешаете другому владельцу "такой же картины" выйти на рынок. Ничем и никак не мешаете ему установить любую, сколь угодно низкую цену на ту же самую картину.
Просто ни одного такого владельца нет в природе.
Да даже если бы и был...
Представьте себе ещё, что речь идёт, допустим, о сказках 3-й ревизии. Один экземпляр есть, скажем, в Калуге, второй в РГАДА. Калужский архив берёт за лист 800 рублей, а в РГАДА с экрана можно фотографировать бесплатно. И кто виноват? И в чём?! Калуга, которая держит "монопольно высокую цену" (ст. 6 ФЗ)? Или РГАДА, держащий "монопольно низкую" (ст. 7 его же)?! Ситуация-то абсолютно зеркальная.

В данном случае акцент дозора был на:

[q]

Росархив обязав все российские архивы разрешать самостоятельное копирование только платно демонстративно отказался от регулирования цен на услуги архива

[/q]

Что похоже на то, что госорган использует свой монопольный доступ к ресурсу, зная что в данном случае рынок невозможен в принципе. Увы, это тренд современности. Замена "обязательства перед гражданами" на "услугу гражданам". Причём платить гражданам нужно дважды (налоги и услуги).

В этом контексте инициатива логична, иначе федеральный ФАС её бы не поддержал.

владелец, частник, а на это действительно цена может быть назначена
С каких пор , они стали владельцами , госсобственностью? Они разве ее выкупили, у граждан и государства?

ИнокКент написал:

[q]

Ситуация-то абсолютно зеркальная.

[/q]

Давайте тогда и про газ-электричество в вашей квартире/доме проведем аналогию. Завтра вам поднимут цену в 1000 раз и скажут, при чем тут ФАС?
Для того ФАС и нужна, когда есть монополист (Газпром, Энерго, архив и т.п.), чтобы он не задирал цены, а только покрывал свои экономически и технологически обоснованные затраты, а сверху имел только утвержденный % рентабельности.

ИнокКент написал:

[q]

Рынка" изображений документов калужского архива, не существует. Постановлением это признано прямо: "Сопоставимого конкурентного рынка услуг государственных архивов на территории РФ не имеется". Архив располагает своими документами единолично, и "другие хозяйствующие субъекты" на этом рынке просто отсутствуют, то есть "конкурентов" у архива в этом деле нет, ни одного!

[/q]

Иннокент, зачем так торопиться с выводами.
Если есть коммерческая услуга, объект и субъект хозяйствующих отношений, то значит "рынок" есть. Постановление признает не отсутствие рынка как такового, а отсутствие возможности данную ситуацию с чем-то в РФ сравнить, где конкурентные отношения были бы в случае с платным копированием архивных документов. Оговорка, на самом деле действительно очень важная, т.к. даже госучреждения или организации оказывающие государственные услуги, обязаны создавать условия для конкуренции. А следствием из этих выводов пока является лишь одно - что на данном "рынке" (архивной документации ГАКО) сам же ГАКО является не просто доминирующим лицом, а абсолютным монополистом.
P.S. и еще, архивные документы не являются собственностью архива, поэтому некоторые сравнения с собственниками полотен Рубенса неуместны.
P.P.S. а уж сравнение ГАКО с РГАДА тем более абсурдно, т.к. ГАКО хоть как-то имитирует "услугу", а у РГАДА при копировании людьми с экрана при любой точке зрения услуги отсутствуют.