Решение ВС РФ о копировании архивных документов

Может кто поддержит жалобами в ФАС -

https://fas.gov.ru/approaches/new

Текст может надо где то подредактировать, на своё усмотрение - взят в пример ГА РФ


Добрый день!
По роду своей хозяйственной деятельности Федеральное казенное учреждение «Государственный архив Российской Федерации» (далее - ГАРФ) являясь хозяйствующим субъектом осуществляет свою деятельность за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы. (Это прописано в уставе ГАРФ п. 4.2. Финансовое обеспечение деятельности Архива осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.).
В соответствии с уставом ГАРФ, целью его деятельности является хранение архивных документов, что является исключительным правом хозяйствующего субъекта, которое финансируется за счет федерального бюджета. В связи с тем что деятельность ГАРФ финансируется из бюджета, который формируется за счет поступаемых налоговых выплат, доступ к архивным документам имеет любой гражданин. В тоже время ГАРФ в соответствии с уставом - пункт 3.2. Архив вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит и соответствует достижению целей, ради которых он создан.

Так как ГАРФ является казенным учреждение, то его деятельность по получения доходов регулируется Бюджетным кодексом РФ (БК РФ Статья 161. Особенности правового положения казенных учреждений
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) государственным (муниципальным) органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.).

В соответствии с Приказом директора ГА РФ № 24 от 26.04.2019 с 1 мая 2019 г. вводится в действие новый Прейскурант работ и услуг, выполняемых (оказываемых) Федеральным казенным учреждением «Государственный архив Российской Федерации» на платной основе, так в соответствии с этим прейскурантом п. 4.10.2 введена плата за "Организация и обеспечение работы пользователя по самостоятельному изготовлению цифровых копий архивных дел, документов, печатных изданий на бумажном носителе в специально оборудованном архивом для этих целей месте, в присутствии работника архива, который обеспечивает подготовку дел, документов, печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования собственным бесконтактным мобильным копирующим техническим средством без штативов, съёмных объективов и осветительного оборудования с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов (телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер".

По моему мнению данная услуга и сумма оплаты за неё является необоснованной, а если обоснованной, то высокой в сравнении с иными услугами по копированию в прейскуранте и противоречит антимонопольному законодательству, так как в соответствии с главой 6 Федерального закона об архивном деле в РФ, указанные в данном пункте 4.10.2 прейскуранта действия работников Архива проводятся на безвозмездной основе, что также прописано в Порядке использования архивных документов в читальных залах Государственного архива Российской Федерации. В штатной численности ГАРФ нет работника который выполняет отдельно эти функции, а соответственно оплата его труда не требуется. Также отсутствует оборудованное специальное помещение/место для оказания данной услуги в соответствии с планом помещений ГАРФ. Все действия происходят в подсобных помещениях или читальном зале. Пункт 4.10.2 в прейскуранте имеет разную сумму оплаты, при том что действия сотрудников одинаковы. Прошу обратить внимание что архивные документы не подлежат денежной оценке.

Прошу провести проверку указанных фактов на соответствие антимонопольному законодательству и принять меры по устранению нарушений.

Здравствуйте, уважаемые модераторы и посетители!
Живу в Ярославле. Раз в год посещаю Центральный архив Нижегородской области, ЦАНО.
На протяжении пяти лет в Архиве взимают плату за копирование страниц на свой фотоаппарат в размере 39, 22 рубля за страницу.
Все 4 заезда конфликтовал с архивом о том, что могу делать фотографии на телефон. И ни разу не платил, пока в прошлом году мне не сделали письменное предупреждение.
В этом году решил их обмануть и воспользовался ручным сканером, предварительно положив на страницу толстую пластиковую пленку. Если в первый день всё прошло гладко, то на второй день меня поймали. Ну, да ладно. Не в этом дело. От архива меня не отлучили, но написали на меня письмо в Комитет по Делам архивов НН.
Конфликтовать с ними не хочется да и до архива мне далеко.
Прочитал статью, как вернуть деньги, уплаченные за возможность сделать копии, но учитывая расстояние в 400 км воевать с ними будет тяжело...
Как быть?
Спасибо за рекомендации и советы!

lehagr написал:

[q]

Я также листаю дела в читальном зале и там нет сотрудника рядом и можно делать что угодно, может 10 человек плюнут на них, чихнут, ............................., жирными пальцами всё засалят и это можно? - это не ущерб. А фотографирование без звука, вспышки - это ущерб.

[/q]

Конечно это абсурд и многие форумчане об этом не раз писали....

TatianaLGNN написал:

[q]

у нас в архиве наиболее лояльное копирование своими средствами после проигрыша в Верховном суде.

[/q]

Цена 39 рублей за кадр очень высока по сравнению с другими архивами, даже в СПб 26 рублей, в Ярославле 8 рублей, в Вологде 2 рубля...

У нас в Национальном архиве Республики Коми, после двухлетнего бесплатного копирования своими средствами, установили цену до 19 руб.

Вот только при копирования с монитора у меня возникают небольшие трения.
Продолжаю фотографировать в открытую, поскольку нигде не оговорено, что нельзя этого делать.

Разрешают ли в других архивах копировать прямо с монитора?