Решение ВС РФ о копировании архивных документов

Минкульт уже готовится снимать запрет на копирование

На сайте regulation.gov.ru появился проект приказа.

[q]

О внесении изменения
в Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 3 июня 2013 г. № 635


В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № АКПИ16-23, п р и к а з ы в а ю:
1. В пункте 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный номер 30386) исключить слова «за исключением копирования».
2. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № АКПИ16-23.



Министр В.Р.Мединский

[/q]

http://regulation.gov.ru/projects#npa=48538


Пояснительная записка
к проекту приказа Министерства культуры Российской Федерации
«О внесении изменения в Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации
от июня 2013 г. № 635»

Внесение изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 года № 635 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах» (далее – Приказ), разработанный в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 и частью 5 статьи 26 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43 ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4196; 2013, № 7, ст. 611), подпунктом 5.2.4. Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2011 № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; № 44, ст. 6272; 2012, № 6, ст. 688; № 17, ст. 2018, № 26, ст. 3524; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; 2013, № 3, ст. 204, № 8, ст. 841), и зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г. регистрационный № 30386, обусловлено решением Верховного суда Российской Федерации о признании частично недействующим пункта 3.1.12 в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Приказ прошел согласование с Федеральным архивным агентством. Его реализация не потребовала дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.
При разработке Приказа были использованы следующие законодательные акты:
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2011 № 590.
Формулировка пункта 3.1.12. следующего содержания:
«3.1.12. Использовать при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним, за исключением копирования, собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к локальной сети архива или арендовать технические средства архива. Использование собственных технических средств допускается, если это не влияет на работу других пользователей». Исключение в данном пункте слов «за исключением копирования» позволит не ограничивать права пользователей на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.

Мне одно непонятно. Путин забрал под себя Росархив- т.е все федеральные архивы, а остальные под МК остались?

TatianaLGNN написал:

[q]

Мне одно непонятно. Путин забрал под себя Росархив- т.е все федеральные архивы, а остальные под МК остались?

[/q]

Федеральные архивы от Минкульта (вернее от Росархива в системе Минкульта) перешли чисто в ведение Росархива, региональные архивы как были в ведении регионов, так и остались.


anto написал:

[q]

. Действительно в регионах же был всегда отдельно комитет по культуре и комитет по архивам.

[/q]

В каждом регионе по-разному. Где-то архивная служба является самостоятельным органом исполнительной власти субъекта РФ (Комитетом, Департаментом и т.п.), где-то она входит структурным подразделением (отделом) в Департамент культуры региона или еще куда-то.

TatianaLGNN написал:

[q]

Я это знаю, просто все равно рекомендательный орган им остается Минкульт видимо

[/q]

Минкульт вообще скоро снимет с себя все полномочия в сфере архивного дела.
Нормативно-правовое регулирование в архивной сфере согласно Указу Президента от 22 июня 2016 г. № 293 теперь закреплено за Росархивом.
Таким образом, теперь Росархив будет выпускать для региональных архивов не рекомендации, а НПА, обязательные к применению.
Соответственно, к позиции Росархива, даже не закрепленной в НПА, региональные архивы будут прислушиваться с особым вниманием.


anto написал:

[q]

основная не в изменении правил, а в трактовке закона об архивном деле

[/q]

Польза как раз имхо именно в изменении правил, именно по ним непосредственно работают архивы.

anto написал:

[q]

На практике архив может вводить свои правила

[/q]

но не противоречащие федеральным Правилам.


anto написал:

[q]

Поэтому польза именно в трактовке закона об архивном деле, согласно которому можно изменить и правила местного архива, если они будут мешать нам.

[/q]

Если бы кто-то оспаривал местные Правила конкретного архива на основе Закона об архивном деле, то он с большей долей вероятности потерпел бы фиаско в виду того, что предварительно не оспорены федеральные Правила, которые надлежаще изданы в развитие Закона.
Т.ч. тут надо постепенно.