Порядок производства и ведения дел.

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Иногда знание того, каким образом решается тот или иной вопрос в государственных учреждениях Российской Империи, какие документы создаются при решении этого вопроса и как они перемещаются из одной официальной инстанции в другую, позволяет намного облегчить поиски генеалогической информации.

Как и куда подается запрос (прошение)? Какие документы необходимы для того, чтобы вопрос приняли к рассмотрению? Каким порядком решается вопрос? Какие документы и письма создаются в процессе решения? Чем завершается процесс делопроизводства?

Знание ответов на эти и другие вопросы значительно облегчает жизнь исследователя и упрощает процесс поисков.

В данной теме я постараюсь описать порядок делопроизводства по некоторым вопросам, с которыми мне пришлось столкнуться в своих генеалогических поисках.

Буду рад, если кто-нибудь также поделится своими наблюдениями и опишет порядок рассмотрения других вопросов в государственных учреждениях Российской Империи.

В теме также описаны следующие вопросы:

1. Порядок перечисления крестьян из одного общества в другое.
2. Порядок приобретения крестьянами и мещанами земли с помощью Крестьянского Поземельного Банка.
3. Порядок переселения Однодворцев Западных Губерний в другие Губернии.
4. Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик. Православная Духовная Консистория.
5. Проект правил о порядке производства дел в Городской Думе и с инструкцией Городской управе. – Самара, 1883 г.

О пометках на бумагах.

На входящей бумаге находятся следующие служебные надписи:
1. Дата поступления бумаги.
2. Номер отделения и стола.
3. Номер регистрации бумаги в Реестре входящих бумаг.
4. Резолюция Советника на письмах, решаемых им лично. Основные виды резолюций: “к докладу”, “к исполнению”, “к соображению”, “к сведению”,” к делу”.
5. Краткая резолюция Советника и его подпись на бумагах, представляемых Вице-губернатору. Утверждение этой резолюции или не согласие с ней Вице-Губернатора и его собственноручная виза: “исполнить” в первом случае или “доложить Присутствию”, во втором.
6. Номер дела и его дата.

На Исходящей бумаге находятся следующие служебные надписи:
1. Подпись Столоначальника.
2. Подпись Советника.
3. Исходящий номер и дата.

На остающихся в деле отпусках и черновиках находятся следующие служебные надписи:
1. Номер стола.
2. Номер дела.
3. Исходящий номер и дата отправления ответа.
4. Число и номер утвержденного журнала (на черновом докладе или проекте журнала).

Примечание. Для лиц, занимающихся поисками по своим родословным, сведения о служебных значках на архивных бумагах не всегда нужны.
Какая разница, кто подписывал бумагу или какой номер что обозначает? По большому счету – никакой.
Но в отдельных случаях эти знания могут быть и полезными.
Например, знание номера отделения и стола иногда может сэкономить время для поисков и просмотра дел, если имеются три дела с одинаковым названием за один год, знание номера дела может помочь найти первичные документы по этому делу и т.п.

О делопроизводстве… 1869 год.

Циркуляр Главного Начальника Северо-Западного Края от 10 июля 1869 года “О порядке выдачи Свидетельств из казенных Палат для польской шляхты” предписывал порядок получения шляхтой ревизских сказок.

Согласно этому порядку шляхта сама должна обращаться с просьбой о выдаче ревизских сказок к Предводителю дворянства с предоставлением для ответа гербовой бумаги и оплатой 20 коп. канцелярских пошлин.

По такой просьбе Предводитель дворянства сразу же должен посылать документы в Казенную палату без ведения переписки и заведения дел.

Примечание. Перенесено из другой темы дневника под названием "Где-то видел… где-то слышал…".

Делопроизводство по одному вопросу:
О выдаче метрических выписей дворян с 1829 года.

Могилевское Дворянское Собрание сообщало в Главное управление Духовных дел Иностранных Исповеданий о том, что Виленская Римско-Католическая Духовная Консистория не доставляет по требованию ДДС метрических выписей на дворян.
Аргументировалось это тем, что эти выписи необходимы ДДС, так как “Дворянские Собрания положения свои о происхождении дворян большой частью основывает на метрических выписях”, а их “ни от кого больше нельзя получить, кроме как от Консисторий”. При этом “многие дворяне действительно бедного состояний, проживая нередко в отдаленности от места своего рождения, и нуждаясь в метрических выписях, встречают большое затруднение в получении таковых или принуждены делать большие на то издержки”. А это “служит препятствием к окончанию доказательств на дворянство” и “для определения детей на службу”.

Могилевский Маршал Дворянства просил Главное управление сделать распоряжение, “чтобы впредь законные требования Дворянского Собрания насчет выдачи метрических выписей были удовлетворяемы Римско-Католическими Консисториями”.

Главное Управление Духовных дел поручило Римско-Католической Духовной Коллегии сделать общее по этому предмету распоряжение.

От Коллегии было предписано всем подведомственным ей Римско-католическим Духовным Консисториям, чтобы они “на отношения Дворянских Депутатских Собраний доставляли им запрашиваемые метрические выписи на присылаемой от них Гербовой бумаге с надлежащим засвидетельствованием” и чтобы “требовали при том от сих Дворянских собраний взыскания с просителей за употребленную в Консисториях вместо гербовой простую бумагу по два рубля, и вноса таковых денег куда следует [т.е. в местное Казначейство]”.

Из Департамента Полиции Исполнительной МВД в июне 1829 года во все Дворянские Депутатские Собрания были разосланы письма об этом решении для сведения и руководства в работе.

Примечание. Здесь показан пример решения одного частного вопроса несколькими ведомствами.
Здесь же прослеживается и схема делопроизводства по вопросу получения метрических выписей на дворян, действовавшая с 1829 года:
1. Прошение дворянина в ДДС о получении метрической выписки с указанием всех необходимых для этого сведений о времени и месте рождения и крещения.
2. Приложение дворянином к прошению листа Гербовой бумаги.
3. Отношение ДДС в соответствующую РК Консисторию с просьбой выдачи необходимой метрической выписи и приложением к нему листа Гербовой бумаги для ее записи.
4. Получение из Консистории письма, с приложением к нему заверенной выписки из метрики на Гербовой бумаге.
5. Требование ДДС к просителю оплатить 2 рубля за бумагу, использованную в РК Консистории для делопроизводства.
6. Оплата просителем в Казначейство указанной суммы в размере 2 рубля.
7. Работа в ДДС с метрической выпиской, как с оригинальным документом, подтверждающим происхождение указанного в ней лица от родителей-дворян.

Правила производства следствию по случаям опущений и неправильных записей разных актов в метрических книгах
Самарская Духовная Консистория, 1917 год

Спасибо. Очень интересный документ.
Добавил его в первое сообщение. Пока условно, для информации. Потом подкорректирую текст.

Доклад Самарской городской управы Городской думе. С правилами о порядке производства дел в Думе и с инструкцией Городской управе. – Самара : Губ. тип., 1883. – 36 с.

ОК. Добавляю в первое сообщение.

Kraut

Позволю себе изложить в тезисном виде некоторые положения присланного Вами документа под названием “Правила производства следствию по случаям опущений и неправильных записей разных актов в метрических книгах”.

Я думаю, что в таком виде информация из него будет более удобна для практического использования.

Немного о самом порядке ведения следствия. Как видно из документа, такой порядок сложился в начале 20-го века. Ранее он мог быть другим, более простым.

Однако многие приемы следствия, указанные в документе, формировались в течение многих десятилетий. Об этом говорит, в частности, и ссылка на “Устав Духовных Консисторий”. Поэтому в первом приближении (пока опыт не докажет обратного) на этот документ можно ориентироваться и при изучении следственных дел конца, а может даже и середины, 19-го века.

Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик. Православная Духовная Консистория.

Основные положения.

А). Следствие проводится по заявлению заинтересованного лица в случае отсутствие записи или неправильности записи в МК.
Б). Следствие ведется по установленным правилам (формальным порядком).
В). Следствие ведет независимый (не причастный к делу) Следователь-священник, назначаемый духовным Начальством.
Г). Имеется стандартный бланк для ведения следствия.
Д). В процессе следствия формируется дело, включающее в себя собранные следователем акты, справки и др. документы.
Е). По результатам следствия пишется заключение Следователя.
Ж). На проведение следствия обычно дается месячный срок. Продление срока допускается по уважительным причинам.

Jan=Ян написал:

[q]
Позволю себе изложить в тезисном виде некоторые положения присланного
[/q]

Конечно, мне просто лень было набирать
Подниму пару дел за середину 1850-х годов о пропущенных записях о рождениях у дворян и о пропуске фамилии - сравним порядок производства

Общий порядок и частные вопросы.