Порядок производства и ведения дел.

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Иногда знание того, каким образом решается тот или иной вопрос в государственных учреждениях Российской Империи, какие документы создаются при решении этого вопроса и как они перемещаются из одной официальной инстанции в другую, позволяет намного облегчить поиски генеалогической информации.

Как и куда подается запрос (прошение)? Какие документы необходимы для того, чтобы вопрос приняли к рассмотрению? Каким порядком решается вопрос? Какие документы и письма создаются в процессе решения? Чем завершается процесс делопроизводства?

Знание ответов на эти и другие вопросы значительно облегчает жизнь исследователя и упрощает процесс поисков.

В данной теме я постараюсь описать порядок делопроизводства по некоторым вопросам, с которыми мне пришлось столкнуться в своих генеалогических поисках.

Буду рад, если кто-нибудь также поделится своими наблюдениями и опишет порядок рассмотрения других вопросов в государственных учреждениях Российской Империи.

В теме также описаны следующие вопросы:

1. Порядок перечисления крестьян из одного общества в другое.
2. Порядок приобретения крестьянами и мещанами земли с помощью Крестьянского Поземельного Банка.
3. Порядок переселения Однодворцев Западных Губерний в другие Губернии.
4. Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик. Православная Духовная Консистория.
5. Проект правил о порядке производства дел в Городской Думе и с инструкцией Городской управе. – Самара, 1883 г.

Делопроизводство по одному вопросу:
О выдаче метрических выписей дворян с 1829 года.

Могилевское Дворянское Собрание сообщало в Главное управление Духовных дел Иностранных Исповеданий о том, что Виленская Римско-Католическая Духовная Консистория не доставляет по требованию ДДС метрических выписей на дворян.
Аргументировалось это тем, что эти выписи необходимы ДДС, так как “Дворянские Собрания положения свои о происхождении дворян большой частью основывает на метрических выписях”, а их “ни от кого больше нельзя получить, кроме как от Консисторий”. При этом “многие дворяне действительно бедного состояний, проживая нередко в отдаленности от места своего рождения, и нуждаясь в метрических выписях, встречают большое затруднение в получении таковых или принуждены делать большие на то издержки”. А это “служит препятствием к окончанию доказательств на дворянство” и “для определения детей на службу”.

Могилевский Маршал Дворянства просил Главное управление сделать распоряжение, “чтобы впредь законные требования Дворянского Собрания насчет выдачи метрических выписей были удовлетворяемы Римско-Католическими Консисториями”.

Главное Управление Духовных дел поручило Римско-Католической Духовной Коллегии сделать общее по этому предмету распоряжение.

От Коллегии было предписано всем подведомственным ей Римско-католическим Духовным Консисториям, чтобы они “на отношения Дворянских Депутатских Собраний доставляли им запрашиваемые метрические выписи на присылаемой от них Гербовой бумаге с надлежащим засвидетельствованием” и чтобы “требовали при том от сих Дворянских собраний взыскания с просителей за употребленную в Консисториях вместо гербовой простую бумагу по два рубля, и вноса таковых денег куда следует [т.е. в местное Казначейство]”.

Из Департамента Полиции Исполнительной МВД в июне 1829 года во все Дворянские Депутатские Собрания были разосланы письма об этом решении для сведения и руководства в работе.

Примечание. Здесь показан пример решения одного частного вопроса несколькими ведомствами.
Здесь же прослеживается и схема делопроизводства по вопросу получения метрических выписей на дворян, действовавшая с 1829 года:
1. Прошение дворянина в ДДС о получении метрической выписки с указанием всех необходимых для этого сведений о времени и месте рождения и крещения.
2. Приложение дворянином к прошению листа Гербовой бумаги.
3. Отношение ДДС в соответствующую РК Консисторию с просьбой выдачи необходимой метрической выписи и приложением к нему листа Гербовой бумаги для ее записи.
4. Получение из Консистории письма, с приложением к нему заверенной выписки из метрики на Гербовой бумаге.
5. Требование ДДС к просителю оплатить 2 рубля за бумагу, использованную в РК Консистории для делопроизводства.
6. Оплата просителем в Казначейство указанной суммы в размере 2 рубля.
7. Работа в ДДС с метрической выпиской, как с оригинальным документом, подтверждающим происхождение указанного в ней лица от родителей-дворян.

Правила производства следствию по случаям опущений и неправильных записей разных актов в метрических книгах
Самарская Духовная Консистория, 1917 год

Спасибо. Очень интересный документ.
Добавил его в первое сообщение. Пока условно, для информации. Потом подкорректирую текст.

Доклад Самарской городской управы Городской думе. С правилами о порядке производства дел в Думе и с инструкцией Городской управе. – Самара : Губ. тип., 1883. – 36 с.

ОК. Добавляю в первое сообщение.

Kraut

Позволю себе изложить в тезисном виде некоторые положения присланного Вами документа под названием “Правила производства следствию по случаям опущений и неправильных записей разных актов в метрических книгах”.

Я думаю, что в таком виде информация из него будет более удобна для практического использования.

Немного о самом порядке ведения следствия. Как видно из документа, такой порядок сложился в начале 20-го века. Ранее он мог быть другим, более простым.

Однако многие приемы следствия, указанные в документе, формировались в течение многих десятилетий. Об этом говорит, в частности, и ссылка на “Устав Духовных Консисторий”. Поэтому в первом приближении (пока опыт не докажет обратного) на этот документ можно ориентироваться и при изучении следственных дел конца, а может даже и середины, 19-го века.

Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик. Православная Духовная Консистория.

Основные положения.

А). Следствие проводится по заявлению заинтересованного лица в случае отсутствие записи или неправильности записи в МК.
Б). Следствие ведется по установленным правилам (формальным порядком).
В). Следствие ведет независимый (не причастный к делу) Следователь-священник, назначаемый духовным Начальством.
Г). Имеется стандартный бланк для ведения следствия.
Д). В процессе следствия формируется дело, включающее в себя собранные следователем акты, справки и др. документы.
Е). По результатам следствия пишется заключение Следователя.
Ж). На проведение следствия обычно дается месячный срок. Продление срока допускается по уважительным причинам.

Jan=Ян написал:

[q]
Позволю себе изложить в тезисном виде некоторые положения присланного
[/q]

Конечно, мне просто лень было набирать
Подниму пару дел за середину 1850-х годов о пропущенных записях о рождениях у дворян и о пропуске фамилии - сравним порядок производства

Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик (продолжение).

По вопросам установления события бракосочетания.

1. Доказательства события бракосочетания.
А) Основное доказательство – наличие записи о браке в МК.
Б) Если брак не записан в МК, то он доказывается:
- обыскною книгою;
- исповедными росписями;
- гражданскими документами, доказывающими пользование лицом зависящими от супружества правами и обязанностями;
- следствием.

2. Следствие по Бракосочетанию должно включать показания следующих лиц:
А). Притча, который венчал брак.
Б). Супругов, по браку которых ведется следствие.
В). Бывших при бракосочетании свидетелей.
Г). Любых других лиц, знающих о достоверности брака.

Порядок ведения следственных дел по восстановлению метрик (продолжение).

По вопросам установления события рождения.

1. Запись о рождения и крещении в приходе может быть:
А). Не записана в указанное время.
Б). Метрическая запись может быть сомнительна из-за:
- записи под другим числом того же года;
- разночтения в именах рожденного или родителей;
- подчисток:
- других причин.

2. Следствие по Рождению должно включать следующее:
А). Производится сверка с исповедными росписями, начиная от указанного года и до года производства дела.
Б). Производится сверка с метрическою книгою о браке родителей.
В). Производится сверка с обыскною книгою о браке родителей.
Г). Опрашиваются восприемники.
В). Опрашиваются лица, бывшие при крещении.
Примечание.
1. Если метрики о браке родителей не окажется или она сомнительна, то производится следствие, как в случае Бракосочетания (описано выше в предыдущем сообщении).
2. Если родителей уже нет в живых, то дополнительно исследуются документы, из которых видно, как относились к нему родители и признавали ли они при жизни его законное происхождение.

Общий порядок и частные вопросы.