Новые правила для архивов МВД - муравейник закрывается? : ВГД

Maksim Andreevich написал:

[q]
не написать ли в Росархив
[/q]

Подготовил проект письма

[q]
Руководителю Росархива
А.Н.Артизову

Уважаемый Андрей Николаевич!

По информации, приведенной в письме Росархива от 17.05.2019 № Р/К-77, в настоящее время осуществляется подготовка проекта нового договора между МВД России и Росархивом о сроках и условиях депозитарного хранения документов (далее – договор).
Хочу обратить Ваше внимание на проблемы, с которыми сталкиваются пользователи архивных документов, хранящихся в ГИАЦ и региональных информационных центрах системы МВД России:
1. Так, в большинстве случаев указанные органы не выдают копии несекретных архивных документов из дел репрессированных без предоставления документов, подтверждающих родство, а также смерть искомого лица, даже после истечения 75-летнего срока ограничения согласно ч.3 ст.25 закона об архивном деле. Примеры отказов и положительных решений (часто после жалоб) во вложении.
Конечно, можно предложить всем пользователям, столкнувшимся с подобными отказами, обращаться в суды. Но как мне кажется, одна из функций Росархива – отстаивать интересы пользователей архивных документов, в том числе и в архивах государственных органов, предупреждать возможные нарушения архивного законодательства.
В настоящий момент как раз существует такая возможность, например, путем включения в проект договора условий доступа пользователей к вышеуказанным документам, безусловного исполнения МВД России ч.3 ст.25 закона об архивном деле.
Это бы полностью соответствовало Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. № 1561-р, косвенно признающей данную проблему и предписывающей «создание условий для СВОБОДНОГО доступа пользователей к архивным документам и иным материалам, связанным с вопросами политических репрессий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».
2. Нерешенной также остается проблема доступа в указанных органах к несекретным архивным документам из дел нереабилитированных.
Так, ссылаясь на второй абзац пункта 5 Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, утвержденного приказом Минкультуры РФ № 375, МВД РФ № 584, ФСБ РФ № 352 от 25.07.2006 (далее – Положение), указанные органы отказывают в доступе к делам, в лучшем случае выдавая только краткие архивные справки.
Тем самым игнорируется как первый абзац пункта 5 Положения, в котором указано, что оно не регулирует вопросы доступа к материалам уголовных и административных дел в отношении лиц, которым отказано в реабилитации, так и общие права пользователей, установленные ст.24 закона об архивном деле («свободно искать и получать для изучения архивные документы», в том числе путем «предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов»), реализация которых не зависит от факта реабилитации.
Примеры отказов во вложении. О данной проблеме в архиве другого государственного органа см. материалы СМИ (www.kommersant.ru/doc/3917226).
С моет точки зрения, данная проблема также могла бы быть решена путем внесения соответствующих условий в проект договора.

Прошу Вас сообщить свою позицию по данным вопросам.
[/q]