Проект Порядка признания архивных документов НФС

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Росархивом подготовлен проект приказа «Об утверждении Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии».
http://regulation.gov.ru/projects#npa=79209

Проектом Порядка устанавливаются правила организации работы государственных и муниципальных архивов (далее – архив) по отнесению документов Архивного фонда Российской Федерации к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии из состава документов Архивного фонда Российской Федерации, затребованных в установленном порядке для использования в читальный зал (просмотровый зал, комнату прослушивания фонодокументов) или в рабочую комнату архива пользователем архивных документов или работником архива.

Замечания и предложения по проекту приказа принимаются в срок
‎с 20 марта 2018 г. по 3 апреля 2018 г. по адресу Федерального архивного агентства: 115035, Москва, Софийская набережная, д. 34, стр. 1,
‎а также по адресу электронной почты Федерального архивного агентства: rosarhiv@gov.ru.

Также все свои замечания можно написать в этой теме.

4. Пояснительная записка

к проекту Порядка признания документов Архивного фонда

Российской Федерации находящимися

в неудовлетворительном физическом состоянии

Проект Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии (далее – проект Порядка) разработан в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 и частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также пунктом 7 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства».

Необходимость подготовки указанного нормативного правового акта для государственных и муниципальных архивов, осуществляющих хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, продиктована дальнейшим развитием и совершенствованием законодательной базы в сфере архивного дела, внедрением Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Росархива от 01.09.2017 № 143, зарегистрированным Минюстом России 1 ноября 2017 г., регистрационный № 48 765.

Проект Порядка разработан в рамках реализации ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» в 2017 г., пункт 43 «Проведение научных исследований в области комплектования, хранения, учета и использования архивных документов».

Проектом Порядка устанавливаются правила организации работы государственных и муниципальных архивов по отнесению документов Архивного фонда Российской Федерации к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии из состава документов Архивного фонда Российской Федерации, затребованных пользователем в установленном порядке.

Проект Порядка содержит описание и определяет последовательность мероприятий (процедур) по отнесению архивного документа к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии.

Проект Порядка прошел рецензирование во всех федеральных государственных архивах и публичное обсуждение в связи с его размещением на сайте Росархива в 2018 г.

Комиссия по НИМР в 2017 г. рассмотрела и одобрила проект Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися

в неудовлетворительном физическом состоянии.

Проект Порядка доработан с учетом замечаний и предложений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимого эксперта М.А. Колесова.

Принятие нового нормативного ведомственного акта по порядку признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися

в неудовлетворительном физическом состоянии будет способствовать достижению оптимального баланса возможностей архивов и интересов пользователей в обеспечении их потребностей в документной информации.

Порядок признания есть. А вот о том, что делать пользователю, чтобы получить копию этого дела, не написано четко.

Пункт 16 требует расшифровки.

TatianaLGNN написал:

[q]
вот о том, что делать пользова
[/q]

- получить информацию в устной или, по его требованию, в письменной форме о планируемых сроках и условиях устранения повреждений и/или дефектов архивного документа;

- получить в установленном порядке копию фонда пользования архивного документа или его части, если в экспертном заключении признана возможность ее изготовления до проведения реставрационно-консервационных работ;

да вроде есть ответ

Это вторая редакция данного Порядка, которая допиливалась в основном по моим замечаниям.
Надо будет сравнить полноту их учета.

elagin получить в установленном порядке копию фонда пользования архивного документа или его части, если в экспертном заключении признана возможность ее изготовления до проведения реставрационно-консервационных работ;
Вот здесь не расшифровано. Что значит установленный порядок Кем установленный, где он это порядок. Общие слова на откуп директора архива

TatianaLGNN, установленный Порядок - это Приказ Росархива 143 от 01.09.1017. Другое дело, что не регламентирован срок изготовления копии фонда пользования.

16. Пользователь, не получивший затребованный им архивный документ, вправе:

- получить информацию в устной или, по его требованию, в письменной форме о планируемых сроках и условиях устранения повреждений и/или дефектов архивного документа;

- получить в установленном порядке копию фонда пользования архивного документа или его части, если в экспертном заключении признана возможность ее изготовления до проведения реставрационно-консервационных работ;

Вправе получить, а архив возьмет и не даст.

Я считаю, что установленный порядок должен быть быть приложением к порядку. И обязательно должен быть установлен сроки исполнения . В Порядке он не регламентирован.

И архив обязан давать второй акт заключения только в письменном виде давать пользователю. Никаких устных.

И пункт 15

-включается в перечень архивных документов, находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, с указанием планируемых сроков проведения реставрационно-консервационных работ, размещаемый в информационно-коммуникационных сетях.

Архив обязан выкладывать список таких дел на своем сайте, на компьютерах читального зала. А также в читальном зале должен быть обязателен для пользователя информация о существовании такого списка, с которым пользователь во избежании недоразумений может ознакомиться предварительно перед заказом дела.

Свои предложения можно оставить вот здесь forum.svrt.ru/topic/7290-работа-совета/?page=11

TatianaLGNN написал:

[q]
Свои предложения можно оставить вот здесь forum.svrt.ru/topic/7290-работа-совета/?page=11
[/q]

Я там зарегистрироваться не смог, а теперь уже и желания нет, так что напишу здесь.
Прошу на Совете поднять еще следующие острые вопросы:
1. Какая норма введена в проект порядка, предусматривающая возможность контроля за принятыми комиссией решениями (п.3 письма Росархива?
2. Как устранено противоречие между проектом и Порядком, утвержденным приказом Росархива № 143 от 01.09.1017 (п.4 письма Росархива?
Дело тут в том, что Порядком, утвержденным приказом Росархива № 143 от 01.09.1017, не предусмотрена задержка выдачи дел только лишь на основании подозрения дела НФС и отправки его на экспертизу. Экспертиза же может НЕ признать дело НФС, а выдача его будет задержана более, чем на 20 дней.
Они в этот проект ввели ознакомление пользователя под роспись с фактом отправки дела на экспертизу, но это же не отменяет факт нарушения Порядка, утвержденного приказом Росархива № 143 от 01.09.1017.

TatianaLGNN написал:

[q]
Я считаю, что установленный порядок должен быть быть приложением к порядку.
[/q]

этого не будет, т.к. порядок выдачи (в т.ч. копий фонда пользования) регламентирован другим НПА, а именно Порядком, утвержденным приказом Росархива № 143 от 01.09.1017.
Но вот срок изготовления копий фонда пользования прописать бы неплохо. Но Росархив на это вряд ли пойдет.

[q]
И архив обязан давать второй акт заключения только в письменном виде давать пользователю. Никаких устных.
[/q]

По требованию в письменной - нормально. Давать всем на бумаге, кому даже это и не нужно - лишние расходы.