Порядок производства и ведения дел.

Канцелярский Язык и его витиеватости.
О языке и стиле ведения дел.


Языком ведения делопроизводства в Империи был русский язык.
Однако стиль изложения документов, особенно в середине 19 века, был очень сложным. Тексты составлены из длинных предложений, часто слитых вместе и не разделенных знаками препинания.
Читать такой текст временами очень трудно. Пока дойдешь до середины предложения, теряешь мысль составителя документа, а дочитав до конца, не помнишь, что было в начале.

Но бывает в таких витиеватых предложениях и особая прелесть, как в стихотворениях. Читаешь и прямо наслаждаешься.

Например, вот такое предложение из официального постановления Минского губернского правления (это только часть фразы, в которой начало и конец опущены):

“… Губернское Правление возобновило опубликование упомянутого указа, для побуждения не записавшихся к исполнению требуемого от них, и тем самым вывести их из той безпечности чрез которую незаботясь о приписке могут подвергнуть себя непременному поступлению с ними как с бродягами, и поелику таковое возобновление объявления указа без сомнения озаботит каждого, неотлагая далее предъявить доказательства о дворянстве, или записаться в какой либо из назначенных разрядов, на что остающиеся 8 месяцев время, Его Сиятельство признает весьма достаточным, то за сим не находит нужным входить с представлением о просимой отсрочке, тем более что окончание сего дела весьма может быть успешно…”

Вот такое стихотворение (словоплетение) в прозе.

Jan=Ян написал:

[q]

Языком ведения делопроизводства в Империи был русский язык.
Однако стиль изложения документов, особенно в середине 19 века, был очень сложным. Тексты составлены из длинных предложений, часто слитых вместе и не разделенных знаками препинания.
Читать такой текст временами очень трудно. Пока дойдешь до середины предложения, теряешь мысль составителя документа, а дочитав до конца, не помнишь, что было в начале.

[/q]

Мне доводилось немного читать официальную переписку, причем посвященную не только переселению крестьян, но и по проблемам военного учебного учреждения и т.п.

Что я могу отметить - вся чиновничья, канцелярская система переписки была чрезвычайно громоздка именно из-за наличия многоступенчатости. На месте пишется прошение, письмо, рапорт и т.п. в первую инстанцию. Затем содержание этого письма пересказывается с использованием большего количества канцеляризмов и заверений в уважении и т.п. любезностях в более высокую инстанцию. Дальше - снова пересказ с еще большим количеством обязательных оборотов и заверений, которые к делу никак не относятся. И так от ступени к ступени, все больше необязательных оборотов, за которыми все труднее отыскать суть прошения (письма). И все это не по электронной почте , а с нарочными. Долго. Наконец доходит письмо до высшего руководства, кому дозволено решать определенные вопросы. Руководство рассматривает, принимает решение (или еще куда-нибудь перенаправляет прошение).
Когда же решение принято или просьба отклонена, обратное письмо-ответ проходит все те же стадии от верхней ступени вниз, к простым смертным. И такая переписка по одному вопросу занимала месяцы порой. И частенько решение так и не принималось!
А читать эти бесконечные пересказы! Пока поймешь, кто чего просил и что в итоге получил...

Любчинова написала:

.

[q]

..пересказывается с использованием большего количества канцеляризмов и заверений в уважении и т.п.

[/q]

С этим полностью согласен. Иногда из-за таких "оборотов" очень трудно дойти до сути дела.

О начальствах и их старшинстве.
Места и власти в Российской Империи.

Наивысшие Начальства Всероссийского уровня.

1. Его Императорское Величество Самодержец Всероссийский.
2. Государственный совет, Сенат и др.
3. Министерства, Синод, Комитеты и др. органы по своим направлениям.

Начальства регионального уровня.

1. Генерал губернаторы, Военные губернаторы, Наместники и пр.

Начальства губернского уровня.

1. Губернаторы и губернские правления.
2. Предводители дворянства губерний и губернские дворянские собрания.
3. Прокуроры.
4. Разные учреждения и комиссии губернского уровня и их начальники по своим направлениям (полицейские, судебные, хозяйственные, финансовые и пр.)

Начальства уездного и городского уровня.

1. Предводители дворянства уездные.
2. Городские думы, управы.
3. Разные учреждения и комиссии уездного уровня и их начальники (по своим направлениям: полицейские, по крестьянским делам и прочие).

Низшие начальства сельского и городского сословного уровня.

1. На уровне волостных и сельских сословных самоуправлений.
2. На уровне городских сословных самоуправлений.

Приобретение крестьянами и мещанами земли с помощью Крестьянского Поземельного Банка.
Схема взаимодействия властей, банка, покупателей и продавцов.

I. Правила выдачи ссуд Банком.
А) Земельные банки дают ссуду товариществом домохозяев, крестьянским обществом и отдельным лицам.
Б) Банки дают деньги в долг под залог покупаемой земли под невысокий процент и на долгий срок.
В) Банк отказывает в выдаче ссуд при необоснованно высокой цене продажи земли. Размер ссуды зависит от оценки земли банком, а не от покупной цены земли, установленной по договоренности между продавцом и покупателем.
Г) Банк дает под залог земли не наличные деньги, а процентные бумаги, а именно: государственные свидетельства Крестьянского Банка.
Д) Если на продаваемой земле числятся долги, то продавцы должны:
— перевести долг по заложенной в других банках земле на Крестьянский Банк;
— до принятия решения о выдаче ссуды устранить самостоятельно запрещения, наложенные на землю, если на ней имеются долги частным лицам по закладным или по векселям.

II. Взаимодействия Покупателя и Продавца.
1. Достигается добровольное соглашение между хозяином земли (продавцом) и покупателем.
2. Заключается договор купли-продажи земли в волостном правлении или у нотариуса.
3. Уплачивается задаток, оговоренный в договоре.
4. Собираются все необходимые документы для совершения сделки и получения ссуды и передаются в банк.
5. Совершается купчая крепость у нотариуса.

III. Действия Продавца.
1. Предоставляет Покупателю страховые полисы на все постройки и лес, если земля продается вместе постройками или с лесом, находящимся на этой земле.
2. Выдает Покупателю подписку в том, что продаваемая земля не сдана им никому в аренду, и что до окончания заключенной сделки он обязывается не заключать таких договоров.
3. Пишет заявление о том, какие долги числятся на продаваемой земле.
4. Переводит долг по заложенной в других банках земле на Крестьянский Банк.
5. Описанные выше документы Продавец представляет в Банк сам, или может вручить документы Покупателю для передачи в банк.
6. Передает банку план на продаваемую землю в 2-х экземплярах.
7. Передает банку копии актов владения землею, т.е. тех документов, по которым продаваемая земля досталась продавцу (купчая или духовное завещание, исполнительный лист или вводный лист и пр.).

IY. Действия Покупателя.
1. Составляется Товарищество на приобретение земли, или принимается решение сельского схода о приобретении земли сельским обществом, или принимается единоличное решение о покупке земли одним Покупателем.
2. Если земля покупается товариществом (по одной купчей), то совершает в волостном правлении товарищеский договор.
3. Если земля покупается целым обществом, то составляется приговор сельского общества.
3. Получается в волостном правлении поименный список всех участников покупки вместе со сведениями об имущественном и семейном положении (посемейно-имущественный список).
4. Передаются все документы в банк (туда же должны поступить и все документы от Продавца).
5. Пишет заявление в банк о выдаче ссуды.
6. Одновременно представляет банку деньги на публикацию о покупке земли и наложение запрещения.
7. Подписывает в банке все документы, необходимые для получения ссуды.

Y. Действия Банка.
Принимает необходимые документы от Покупателя и Продавца. Рассматривает их и принимает решение о выдаче ссуды. Выдает ссуду.

PS. Более подробно порядок приобретения земли с помощью Крестьянского Поземельного Банка можно посмотреть в теме:
Генеалогический форум ВГД » Дневники участников » Дневник Jan=Ян » Сословия » Крестьяне Западных губерний.