Проект Порядка признания архивных документов НФС

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Росархивом подготовлен проект приказа «Об утверждении Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии».
http://regulation.gov.ru/projects#npa=79209

Проектом Порядка устанавливаются правила организации работы государственных и муниципальных архивов (далее – архив) по отнесению документов Архивного фонда Российской Федерации к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии из состава документов Архивного фонда Российской Федерации, затребованных в установленном порядке для использования в читальный зал (просмотровый зал, комнату прослушивания фонодокументов) или в рабочую комнату архива пользователем архивных документов или работником архива.

Замечания и предложения по проекту приказа принимаются в срок
‎с 20 марта 2018 г. по 3 апреля 2018 г. по адресу Федерального архивного агентства: 115035, Москва, Софийская набережная, д. 34, стр. 1,
‎а также по адресу электронной почты Федерального архивного агентства: rosarhiv@gov.ru.

Также все свои замечания можно написать в этой теме.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Порядок содержит все ту же заложенную мину - экспертиза на предмет НФС производится комиссией архива.
[/q]

Maksim Andreevich написал:

[q]
Выявление дел НФС по этому проекту производится только перед выдачей дел пользователю в читальный зал.
[/q]

То есть одна из двух особо "кричащих" несуразностей, которые Вам удалось отклонить своим экспертным заключением, может опять "возвернуться"... Прелестно...

Может они и пресловутые 4 см. обратно вернут в каком-нибудь проекте документа... ?!

Leontiya написал:

[q]
Просто кому-то когда-то было недосуг нумеровать листы
[/q]

Ну что Вы... там же кофе остывал... человек торопился...

Maksim Andreevich написал:

[q]
Хорошо бы обязать архивы прикладывать к заключению фото, подтверждающие наличие указанных в заключении дефектов.
[/q]

Да, это было бы здорово... !

OlegVS, буду опять писать заключение. Тем более в таком виде до выхода новой редакции "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН" (Приказ № 19) этот проект не принять.
Поскольку в Приказе № 19 также есть процедура признания дел в НФС!

Архив обязан вести учет дел этого типа. И файл , содержащий сведения по таким делам должен быть достпуен на компьютерах архива и на сайте.
Обновление должно вестись еженедельно

Бог в помощь, Maksim Andreevich!

С уважением, Олег.

Пришел ответ на мое заключение по проекту Порядка признания архивных документов НФС.

Сами замечания:

[q]
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:
1. Распространить проект Порядка:
- на все возможные ситуации выявления архивных документов, находящихся в неудовле-творительном физическом состоянии (при плановой инвентаризации, при ликвидации ава-рийных ситуаций в хранилищах и т.п.);
- на документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
2. Пункт 3 проекта Порядка привести в соответствие с п.2.11.7.1 Правил организации хране-ния, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19, либо одновременно с утверждение Порядка внести изменения в Правила.
3. Пункты 4 и 5 проекта Порядка привести в соответствие с п.2.11.7.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Россий-ской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных ар-хивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19, либо одновременно с утверждение Порядка внести изменения в Правила.
4. В пункте 5 проекта Порядка предусмотреть возможность вхождения в состав комиссии не-зависимого(ых) лиц(а) (например, представителей общественных организаций, работаю-щих в архивной сфере, членов общественного совета при уполномоченном органе исполнительной власти субъекта РФ в области архивного дела и т.п.).
5. В пунктах 8 и 9 проекта Порядка содержится нормативная коллизия (п. 3 и) Методики), поскольку невыдача пользователю архивного документа, который еще не признан в установ-ленном порядке находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии противоре-чит п. 4.1.4 Порядка использования архивных документов в государственных и муници-пальных архивах Российской Федерации, утв. приказом Росархива от 01.09.2017 № 143.
А в случае, если по результатам экспертизы архивный документ не будет признан находя-щимся в неудовлетворительном физическом состоянии, то задержка с его выдачей на 20 рабочих дней будет нарушать п. 4.1.7 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утв. приказом Росархива от 01.09.2017 № 143. Необходимо устранить данное противоречие.
6. В пункте 10 проекта Порядка:
- привести форму экспертного заключения (хотя бы рекомендуемую);
- установить, что к экспертному заключению прикладываются, при наличии технической возможности, фотоснимки дефектов (недостатков), на основании которых архивный доку-мент признан находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии.
7. В пункте 13 проекта Порядка установить срок принятия решения руководством архива о признании архивного документа находящимся в неудовлетворительном физическом со-стоянии после проведения экспертизы.
8. В пункте 16 проекта Порядка предусмотреть возможность ознакомления с экспертным за-ключением с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего поль-зования, в том числе сети Интернет.
9. В пункте 17 проекта Порядка:
- регламентировать порядок учета архивных документов, находящихся в неудовлетвори-тельном физическом состоянии;
- установить право пользователей на ознакомление с перечнем (реестром) указанных ар-хивных документов (дел), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
[/q]

TatianaLGNN написал:

[q]
Архив обязан вести учет дел этого типа. И файл , содержащий сведения по таким делам должен быть достпуен на компьютерах архива и на сайте.
Обновление должно вестись еженедельно
[/q]

Мне в архиве на это сказали, что это внутренняя информация - зачем Вам!? Заказывайте дела, а мы скажем ПФС оно или нет

Пропустил эту тему.
По сути нормативный документ узаконивает превращение архива в склад макулатуры, покрытой плесенью, поскольку не прописан механизм автоматической передачи дел с плохим физическим состоянием на реставрацию и сканирование.
И, как следствие, он антиконституционен, так как ограничивает доступ к информации.