Отказы в выдаче дел на основании ст. 16 Закона Москвы №67

[q]

И объясните мне, О ЧЁМ эта бумажка?

[/q]

[q]

не писать объяснительную-разъяснительную по КАЖДОМУ делу фондов 179, 184 и других

[/q]

[q]

Председателю Московской городской Думы
А.В. Шапошникову

Уважаемый Алексей Валерьевич!
Межрегиональная общественная организация «Архивный дозор» (МОО «Архивный дозор») - общественная организация, одной из основных уставных целей которой является содействие расширению доступа к архивным документам.
В соответствии со статьей 3 Закона г. Москвы от 28.11.2001 № 67 «Об Архивном фонде Москвы и архивах» (далее – Закон) к ведению Московской городской Думы относятся, в том числе, «осуществление законодательного регулирования в области … использования архивных фондов и архивных документов, относящихся к собственности города Москвы».
Согласно части 3 статьи 16 Закона, действующей в редакции законов г. Москвы от 11.11.2009 № 5, от 07.05.2014 № 28, «Документированная информация по объектам недвижимого имущества, относящимся к федеральной собственности, собственности города Москвы, муниципальной или частной собственности, в том числе по вопросам землепользования и (или) градостроительства на земельных участках, относящихся к федеральной собственности, собственности города Москвы, муниципальной или частной собственности, выдается с разрешения собственника или соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы на основании письменных запросов».
На практике часть 3 статьи 16 Закона трактуется таким образом, что для доступа к архивным документам, хранящимся в Центральном государственном архиве (ЦГА) г. Москвы, требуется разрешение собственника или уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы не только по объектам недвижимого имущества, находящимся в административных границах г. Москвы, но и:
- в иных субъектах РФ (даже если эти субъекты РФ не вводили подобное ограничение доступа);
- в иностранных государствах(касается в основном дореволюционных объектов, например, в Польше).
Также на практике ограничивается доступ к архивным документам даже по ныне не существующим объектам.
Все это приводит к существенным ограничениям доступа для краеведов, ученых, исследователей и др., которые противоречат смыслу части 3 статьи 16 Закона – обеспечение безопасности московскихобъектов недвижимости.
Существующие ограничения в силу размытости их формулировки препятствуют изучению огромного объема архивных документов, связанных с историей и культурой народов России, которые хранятся в фондах ЦГА г. Москвы. Существенно ограничиваются права пользователей, так как они не могут получить доступ к любым архивным документам, где хотя бы вскользь упомянута недвижимость только потому, что этот документ хранится в ЦГА г. Москвы. При этом точно такой же или близкий по смыслу архивный документ, если он находится в любом другом архиве (например в Российском государственном историческом архиве), спокойно выдаётся на руки исследователю. Все это приводит к проблемам и лакунам в столичных историко-культурных исследованиях, тысячам потерянных человеко-часов, недовольству исследователей ЦГА г. Москвы, созданном на пустом месте.
На основании изложенного, просим Вас инициировать принятие закона г. Москвы:
1) который исключит из сферы распространения части 3 статьи 16 Закона объекты недвижимого имущества, находящиеся в иных субъектах РФ и в иностранных государствах. В случае, если часть 3 статьи 16 Закона на такие объекты не распространяется, то просим дать соответствующее разъяснение;
2) который исключит из сферы распространения части 3 статьи 16 Закона ныне не существующие объекты;
3) который конкретизирует, к каким архивным документам ограничивается доступ, например, к проектной и технической документации - поэтажным планам, схемам коммуникаций, чертежам и т.п. (на практике не выдаются даже дореволюционные страховые документы, не содержащие указанного).

[/q]