Росархивом опубликован проект нового Порядка -

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Росархивом, получившим от Минкультуры функции по нормативно-правовому регулированию архивной сферы, на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект нового Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (текст Порядка сюда не прикрепляется, может модераторы помогут).

Независимая антикоррупционная экспертиза заканчивается 20 февраля 2017 г., общественное обсуждение - 28 февраля 2017 г.
Кто на портале не зарегистрирован, может написать свои предложения и замечания в этой теме, все разумные я внесу в свое антикоррупционное заключение либо при общественном обсуждении.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Только с экрана на свое тех.средство. Скачивать с ПК архива нельзя.
[/q]

Сфотать, распознать и выложить в интернет.

Не сумев протянуть в проект Порядка распространение авторского права на архивные документы, Росархив решил выпустить за 1,9 млн рублей Методические рекомендации по отнесению архивных документов к объектам авторского и смежных прав, доступу и порядку использования таких документов. Понятно, что эти рекомендации ни общественного обсуждения, ни антикоррупционной, ни правовой экспертизы проходить не будут.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Росархив решил выпустить за 1,9 млн рублей Методические рекомендации
[/q]

А то, что сотрудники Росархива должны эти инструкции в рабочее время разрабатывать, отрабатывая свои бюджетные зарплаты, их не смутило

Более того, вторая часть рекомендаций (про доступ и порядок использования таких документов) - это явная компетенция нормативных правовых актов и в форме рекомендаций выпускаться не должна.

Maksim Andreevich написал:

[q]
это явная компетенция нормативных правовых актов и в форме рекомендаций выпускаться не должна.
[/q]

Предлагаю написать открытое письмо в бюджетную комиссию и прокуратуру РФ о не целевом использовании бюджетных средств.

smilДумаю,может даже не только в бюджетную, а в ГД Крашенниникову

К сожалению, оспорить госзакупку, как это и предусмотрено 44-ФЗ, через ФАС простое физ.лицо не может.

TatianaLGNN, если у вас есть на него выход, то можно подумать.

Maksim Andreevich Люди не понимают в чем соль рекомендаций. Что вэтом случае мы тереяем

severinn написал:

[q]
а у Росархива есть право на принятие нормативных актов ?
[/q]

есть, с момента переподчинения Президенту.

[q]
1. Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства
...
7. Издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением нормативных правовых актов по вопросам, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

http://archives.ru/documents/p...hive.shtml
[/q]

TatianaLGNN написал:

[q]
Люди не понимают в чем соль рекомендаций. Что в этом случае мы тереяем
[/q]

В проект Порядка они хотели вот это протащить:

[q]
3.4. Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, содержащим результаты в научной, научно-технической и производственно-технической сферах, в отношении которых к 1 января 1993 г. истек 50-летний срок действия авторского права или патентного права для физических лиц и 70-летний срок – для юридических лиц.
3.5. Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, содержащим произведения науки, литературы и искусства, до истечения срока действия авторского права, при условии, что произведение не было обнародовано прежде:
- если пользователь является их автором;
- если пользователь является законным наследником автора;
- если пользователь имеет оформленное в установленном законом порядке письменное разрешение правообладателя, если между правообладателем и архивом в договоре не оговорены другие условия.
[/q]

Это в некоторых случаях фактически закрывает пользователям доступ к архивным документам, содержащим произведения науки, литературы, техники и искусства. Актуально для РГАЛИ, РГАНТД и др., а также отдельным фондам других архивов.

Я дал вот такие замечания:

[q]
Данные ограничения на доступ не предусмотрены ст. 25 Федерального закона от 22 октяб-ря 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Более того, Росархив не верно толкует часть 4 Гражданского кодекса РФ, в частности ст. 1274 и ст. 1275. На архивные учреждения не возложена ответственность за соблюдением пользователями авторских прав. Ст. 1274 Гражданского кодекса РФ прямо предусматривает свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях, что собственно и осуществляется пользователями в читальных залах архивов. В случае, если пользователи в дальнейшем будут использовать полученную информацию с нарушением авторских прав, то вся ответственность за это ляжет на самих пользователей, а никак не на архивы.
[/q]

По моим замечаниям:
п. 3.4 изложили в редакции: "Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства РФ об интеллектуальной собственности, осуществляется пользователем с учетом требований данного законодательства".
п. 3.5 исключили.

Теперь они хотят это все вывести в Рекомендации, которые никакой независимой правовой оценке не подлежат. Что хочу, то и ворочу...