Законопроект о доступе поисковиков к актовым записям

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Госдума планирует рассмотреть законопроект в декабре 2022 года.

Целью проекта федерального закона является закрепление положений, предусматривающих права общественно-государственных объединений, общественных объединений, уполномоченных на организацию и проведение поисковой работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее — Закон Российской Федерации № 4292-1, объединения, уполномоченные на организацию и проведение поисковой работы), на доступ к информации в части сведений, необходимых для установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, поиска родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

Разработка законопроекта обусловлена следующим. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации № 4292-1 поисковая работа организуется и проводится объединениями, уполномоченные на организацию и проведение поисковой работы. Указанные организации проводят комплексную работу, направленную на установление имен военнослужащих, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. В частности, устанавливают обстоятельства гибели и места захоронения воинов Красной Армии; участвуют в полевых поисковых экспедициях на местах боев периода Великой Отечественной войны с целью поиска незахороненных останков погибших или утраченных воинских захоронений; устанавливают имена погибших, пропавших без вести воинов; разыскивают родных погибших или пропавших без вести военнослужащих, имена которых установлены в ходе поисковых экспедиций.

Необходимым условием осуществления данной работы является получение информации, относящейся в том числе к категории персональных данных, а также доступа к архивным данным и сведениям о государственной регистрации актов гражданского состояния.

При этом законодательно порядок получения такой информации в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, поиска родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества не закреплен.

Существующий законодательный пробел в этой сфере существенно затрудняет организацию мероприятий по проведению поисковой работы, увековечению памяти погибших при защите Отечества. В связи с этим полагаем необходимым внесение в действующее законодательство соответствующих изменений.

Согласно статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи предлагается Закон Российской Федерации № 4292-1 дополнить статьей 91, предусматривающей наделение руководителей объединений, уполномоченных на организацию и проведение поисковой работы, правом на доступ к персональным данным при условиях, определенных проектируемой статьей. При этом предусматривается, что руководитель объединения, уполномоченного на организацию и проведение поисковой работы, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за использование, раскрытие третьим лицам и распространение ставших ему известными персональных данных в целях, не установленных данной статьей.

Также проектируемой статьей 91 предусматривается положение, согласно которому объединение, уполномоченное на организацию и проведение поисковой работы, имеет право направлять запросы в государственные и муниципальные архивы на территории Российской Федерации и обращаться к архивным документам для получения и использования необходимой информации в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, поиска родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

Дополнительно проектируемой статьей 91 закрепляется право руководителей объединений, уполномоченных на организацию и проведение поисковой работы, на получение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Корреспондирующее с проектируемой нормой положение предлагается внести в статью 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЭ «Об актах гражданского состояния», дополнив ее частью 23.

Принятие разработанного проекта федерального закона позволит устранить вышеперечисленные законодательные пробелы, а также оптимизировать процесс поисковой работы, отдавая дань памяти погибшим и пропавшим без вести воинам в годы Великой Отечественной войны.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов других уровней.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/135684-8

Maksim Andreevich написал:

[q]
права общественно-государственных объединений, общественных объединений, уполномоченных на организацию и проведение поисковой работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее — Закон Российской Федерации № 4292-1, объединения, уполномоченные на организацию и проведение поисковой работы)
[/q]

Какие организации в настоящее время относятся к этой категории?

СПАСИБО

Leontiya написал:

[q]
Какие организации в настоящее время относятся к этой категории?
[/q]

Интересный вопрос. Поискал, но не нашел порядка уполномочивания общественных объединений на проведение поисковой работы в соответствии с данным Законом. По логике этим должно заниматься МО РФ.
Интересно бы услышать комментарии поисковиков, которые есть на нашем сайте.

>> Ответ на сообщение пользователя Maksim Andreevich от 30 июня 2022 10:12

Понятно, что Минобороны РФ не будет такими поисками заниматься - для этого нужно выделять деньги из бюджета. А финансы нынче поют романсы, а нынешние генералы и штабные крысы и все их нахлебники из сервисных контор привыкли жить на широкую ногу (машины, отпуска, дачи, женам побрякушки - у военных часто бывает - он на службе генерал, а в семьях - жены командуют), а возможностей спи... воровать становится все меньше (это относится не только к минобороны, но и вообще ко всем органам). О чем говорить, если уж даже форму иной раз приходится на свои же деньги покупать.
И все эти сроки - по нынешнем временам выглядят довольно утопично. Многие проекты (и "прожекты") развития (например, переход на Евро-5, мост на Сахалин) поставлены на паузу. На сайте думе многие законопроекты, планируемые к рассмотрению в этом году - перенесены или отменены.
Неизвестно, что будет на следующей неделе, а уж в декабре 2022 и подавно...

Dmitry111 написал:

[q]
Минобороны РФ не будет такими поисками заниматься
[/q]

Речь не о том, чтобы Минобороны искало по архивам и ЗАГСам, а о том, чтобы Минобороны уполномочивало (аккредитовывало) поисковые организации. И вот они бы уже запрашивали архивы и ЗАГСы.

Maksim Andreevich написал:

[q]

Dmitry111 написал:
[q]

Минобороны РФ не будет такими поисками заниматься
[/q]

Речь не о том, чтобы Минобороны искало по архивам и ЗАГСам, а о том, чтобы Минобороны уполномочивало (аккредитовывало) поисковые организации. И вот они бы уже запрашивали архивы и ЗАГСы.
[/q]

А где критерии, по которым будут аккредитовавывать? Как бы не получилось, что аккредитацию будут выдавать своим да нашим ("прокладкам" в виде некоммерческих партнерств и прочих) для того, чтобы выкачивать деньги из бюджета якобы под поисковую работу (реально воровать).
Либо это будет реестр с целью контроля за их деятельностью. Кто не в реестре - тем будут палки в колеса вставлять в деятельности.
Поэтому вопросы - за чей счет банкет и какие критерии по аккредитации?

Dmitry111 написал:

[q]
А финансы нынче поют романсы
[/q]

Не соглашусь с тезисом. ЭЛАР мечется в поисках объектов для оцифровки, если судить по хаотичности заполнения документами сайта "Память Народа". Деньги на это есть.

Dmitry111 написал:

[q]
Как бы не получилось, что аккредитацию будут выдавать своим да нашим
[/q]

Не исключено. Допускаю, что это отголоски кейса "О 50 миллионах". Чем может отблагодарить депутат качественно исполненную провокацию, связанную с определением потерь нашей страны в Великой Отечественной войне? Например, новым законопроектом.

Maksim Andreevich написал:

[q]
закрепляется право руководителей объединений, уполномоченных на организацию и проведение поисковой работы, на получение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
[/q]

Уже обсуждали вопрос, но затронуто лишь 20-25 % практики.
Это лишь один из видов,где можно информацию добыть.
А если условно в Польше/Чехии туристы/ местные краеведы натолкнутся на скрытое захоронение советского солдата или даже останки.
Или на информацию в архиве?
То к кому им обратиться? Персонал консульств резко сократился во многих странах.Будет кто разбираться, непонятно и сколько это займёт времени? Получат ли краеведы информацию о родственниках и от кого ?
Чем депутаты хотят заинтересовать ?
В регионах может так произойти,что на поклон к руководителям некоторые не пойдут, тем более, что медали и премии запишут на тех, кто в поиске не участвовал.
Сменность некоторых областных начальников со стажем 20 и более лет необходима, а то через губу их ответы мало кому нужны.
Одним словом требуется совершенно другая инициатива депутатов, в законе желательно записать следующее, что обратиться может любой желающий.
И жалобу на ЗАГСы будет обрабатывать МО лично и ответ от МО обязателен.

Maksim Andreevich написал:

[q]
она позволит устранить вышеперечисленные законодательные пробелы,
[/q]

?!?

Dmitry111 написал:

[q]
Поэтому вопросы - за чей счет банкет и какие критерии по аккредитации?
[/q]

Нет ответов на эти вопросы, я не нашел НПА с порядком аккредитации. Возможно, что его нет - правовой пробел.

[q]
согласно которому объединение, уполномоченное на организацию и проведение поисковой работы, имеет право направлять запросы в государственные и муниципальные архивы на территории Российской Федерации и обращаться к архивным документам для получения и использования необходимой информации в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, поиска родственников погибших и пропавших без вести при защите Отечества.
[/q]

Судя по всему, имеют право региональные отделения Поискового Движения России, https://rf-poisk.ru/page/230/

Законопроект о доступе поисковиков к актовым записям

и архивам