Решение ВС РФ о копировании архивных документов

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

28 марта 2016 г. по делу N АКПИ16-23 Верховный Суд Российской Федерации решил заявление Галиничева А.В. удовлетворить:
признать частично не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635, в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Полный текст Решения на сайте Верховного суда: здесь
В текстовом формате на сайтах правовых баз: Консультант или Гарант

28.06.2016 Апелляционная коллегия Верховного суда по делу №АПЛ16-203 рассмотрела жалобу Министерства культуры (поддержанную Росархивом) на вышеуказанное решение Верховного Суда РФ. По итогам слушания Решение суда оставлено без изменения.
Скан Апелляционного определения ВС: есть на сайте суда, а также во вложении к данному сообщению.

ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ:

1. Если хотите помочь, но боитесь конфликтовать с вашим архивом, или просто на это нет времени, то уже очень поможете, если хотя бы по электронной почте зашлете в выбранный вами архив письмо примерно следующего содержания: https://forum.vgd.ru/post/1012/77913/p2207622.htm#pp2207622

2. ВАЖНО (!) Если столкнулись с тем, что архив требует плату за самостоятельное копирование и готовы писать жалобы в Прокуратуры, Роспотребнадзор или УФАС касательно незаконности взимаемой архивами платы за самостоятельное копирование, то все шаблоны здесь: https://forum.vgd.ru/post/1012/77913/p2208171.htm#pp2208171

Если по данной теме хотите вопрос задать без лишней публичности, то обращаться в личку к madrih (Дмитрий).

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросу уже есть здесь

Сообщение обновлено 29.12.2016

Да все равно куда, важен максимальных охват и максимальное количество обращений в Госдуму.

Президенту - это хорошо, но мы упустим время на пересылку из АП в ГД...

Письмо написано и опубликовано
http://patriotrf.ru/blog/3203/...-редакции/

И отправлено Президенту.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Да все равно куда, важен максимальных охват и максимальное количество обращений в Госдуму.
[/q]

Прошу форумчан поддержать инициативу.

Направила письма в ГосДуму и в его комитеты по Культуре, противодействию коррупции, информатики

smil написал:

[q]
Мосвичи, может быть кто-то распечатает откытое письмо и отнесет в приемную ГосДумы сейчас, адресата поменяв?
[/q]

Не надо ничего печатать и носить, есть интернет-приемная ГД
https://priemnaya.parliament.gov.ru

Важно! Личный кабинет не регистрируем, иначе повторные обращения до активации личного кабинета с этого же е-майла не возможны.
Отправить обращение там можно любому депутату, в любой комитет, в любую фракцию, председателю ГД.
Обращение можно прикреплить вордовским файлом, т.к. там ограничение в 2000 знаков.

Maksim Andreevich написал:

[q]
Не надо ничего печатать и носить, есть интернет-приемная ГД
[/q]

Выше уже написала, что отправила в инет приемную

smil написал:

[q]
И отправлено Президенту.
[/q]

и обязательно в "Народный фронт".
Они борцы с коррупционной составляющей , хотя зачастую те же депутаты.
------

sadaza написал:

[q]
и обязательно в "Народный фронт".
[/q]

Говорухину отправила уже через инет-приемную ГД.

Уважаемые форумчане, я дозвонился в администрацию Президента, изложил кратко суть дела. Для оперативности они предложили отправить им письмо на имя Президента факсом на номер 8-495-606-07-66 ( узнать, дошёл ли он можно по телефону 8-495-910-03-04 )

Можно отправлять коллективные письма... Когда я упомянул, что мы из разных городов, мне было сказано, что тогда можно посылать повторные письма.

Просьба, у кого под рукой факс, отправить письмо оперативнее и сообщить об этом в этой теме, чтобы всем знать, что уже хотя бы одно отправлено!

А можно поместить текст письма и прямые ссылки, куда отправлять обращение, поместить в "шапку", или хотя бы в одно сообщение?

И текст для депутатов в одно сообщение, чтобы его просто скопипастить?

vishnevskiy_74 написал:

[q]
А можно поместить текст письма и прямые ссылки
[/q]

Текст письма
Прошу не допустить принятие законопроекта № 120360-7 с поправками , противоречащими Конституции РФ, третье чтение которого назначено на 07.06.2017 г.

Речь идет о законопроекте № 120360-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения норм федеральных законов в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, изменившейся в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 151 «О Федеральном архивном агентстве»), который в марте 2017 года был внесен в Государственную Думу Президентом РФ по представлению Федерального архивного агентства (Росархив).
Законопроект подготовлен к третьему чтению и в «Таблице поправок, рекомендуемых к принятию» комитет Государственной Думы по культуре предложил изложить часть 5 статьи 26 Закона об архивном деле в следующей редакции:
«5. Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, включающий ограничения по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, а также в научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства».
Выделенное уточнение было предложено депутатом Государственной Думы О.М.Казаковой.
28 марта 2016 г. по делу N АКПИ16-23 Верховный Суд Российской Федерации признал частично не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635, в части ограничения прав пользователя на самостоятельное копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Отстаивая свои узковедомственные интересы и пытаясь не допустить свободное копирование пользователями, Росархив разослал по всем архивным учреждениям письмо от 19.07.2016 №III/1620-А, рекомендовавшее взимать плату за самостоятельное копирование пользователями архивных документов своими техническими средствами.
Многочисленные заявления посетителей федеральных и региональных архивов в органы прокуратуры и Роспотребнадзора на взимание платы за самостоятельное копирование были рассмотрены и действия архивов были признаны нарушающими законодательство РФ.
Более того, Апелляционным определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 23.03.2017 г. по иску к Российскому государственному архиву Военно-Морского Флота установлено, что «условие об оплате за предоставление возможности копирования своими техническими средствами противоречит действующему законодательству, поскольку истец был вынужден оплатить услуги, которые ответчиком ему не оказывались, общепринятый порядок работы с архивными документами, включающий просмотр, выписки из документов не требует ни специального разрешения, ни оплаты, в то время, как в данном случае ответчиком также предоставляются архивные документы для ознакомления, копирование их производится с разрешения и своими техническими средствами, исключающими дополнительные затраты архива. В процессе исполнения договора ответчик никаких действий по фотокопированию не совершал, следовательно, не оказывал услуг в соответствии с гражданским законодательством».
Новая версия проекта «Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», подготовленная Росархивом, с включенными пунктами о платности самостоятельного копирования на портале regulation.gov.ru не прошла общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы и была снята Росархивом с дальнейшего рассмотрения.
Письмом №74/1-223-2017 от 12.05.2017 Генеральная прокуратура РФ сообщила, что письмо Росархива от 19.07.2016 №III/1620-А (о платности самостоятельного копирования) отозвано с исполнения.
Росархив, видимо, теперь решил «подправить» законопроект (причем сразу во втором чтении, чтобы миновать в полном объеме процедуры обсуждения и экспертиз), внесенный Президентом РФ, и включить в него нормы, ограничивающую право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, которое закреплено в статье 29 Конституции Российской Федерации.
20.04.2017г. Президент РФ Путин В.В. заявил: «Считаю принципиально важным обеспечивать широкую доступность к архивным материалам, обеспечить их публикацию. Возможность обратиться к первоисточникам, документам - это эффективное, действенное средство против разного рода домыслов и мифов». Очевидно, что вышеуказанные правки прямо противоречат позиции Президента РФ и вводят существенные ограничения на доступ к архивным документам, оставляя их на усмотрение федерального органа исполнительной власти (Росархива), который де-факто ведет политику «закрытости».
Прошу не допустить принятие законопроекта № 120360-7 в указанной редакции.

Адреса , по которым направляем обращения:
Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций
http://letters.kremlin.ru

интернет приемная ГД
https://priemnaya.parliament.gov.ru

Исполком ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
post@onf.ru

Администрация Президента,
факс - номер 8-495-606-07-66
( узнать, дошёл ли он можно по телефону 8-495-910-03-04 )