http://www.syktsu.ru/edu/if/ig...-2013..pdfСТРУКТУРА УСТЬ-СЫСОЛЬСКОГО УЕЗДНОГО ПО ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ
ПРИСУТСТВИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ГУБЕРНИИ (1874-1889) М. Гончар
Научный руководитель – к.и.н., доц. П.П. Котов
Сыктывкарский государственный университет
Реформа 1874 г. обозначила переход к новому принципу комплектования армии на основе всеобщей воинской повинности. Для эффективного управления призывной
кампанией были созданы несколько уровней органов власти. Так, было создано губернское по воинской повинности присутствие, осуществлявшее контроль за отправлением воинской повинности на губернском уровне. Низовым органом, осуществлявшим призыв новобранцев,
было уездное по воинской повинности присутствие. Несмотря на то что в рамках Устава о воинской повинности от 1 января 1874 года функции уездного по воинской повинности
присутствия были обозначены в ст. 87, Устав не давал полной структуры уездных присутствий по воинской повинности. Это тем более важно, поскольку и в историографии не уделено должного внимания работе присутствий по данному вопросу.
По распоряжению министра внутренних дел от 25 января 1874 года было решено открыть уездные по воинской повинности присутствия на территории Российской империи.
Не был исключением и Усть-Сысольский уезд Вологодской губернии. Свое первое заседание присутствие провело 4 февраля 1874 года [1, 50-50 об.]. 24
В силу отсутствия дворянского представительства в Усть-Сысольском уезде обязанности председателя исполнял глава уездного рекрутского присутствия.
Обозначенное решение нашло отражение в циркуляре Вологодского губернатора от 8 февраля 1874 года, в котором Вологодский губернатор предписал открыть под
руководством председателей рекрутских присутствий уездные по воинской повинности присутствия. Начиная с апреля 1874 года и до конца рассматриваемого периода (1889 г.) обязанности председателя были возложены на председателя уездной земской управы [2,
25]. Особо подчеркивался тот факт, что делопроизводство, впредь до особого распоряжения, являлось обязанностью председателя присутствия [1, 5]. Отметим, что на протяжении 1874-1889 годов сменилось четыре председателя присутствия: Худяев (1874-1876), В.М. Латкин (1876-1886), Забоев (1886-1889), наконец Попов с 1889 года. Кроме
председателя, в состав Усть-Сысольского уездного присутствия входили член от военного ведомства и представитель земской управы.
Членом от военного ведомства стал назначенный губернским воинским начальником командир местной воинской команды штабс-капитан Попов. Как правило, члены от Военного ведомства назначались главным Штабом Московского Военного округа, и их основной функцией был контроль за проведением призыва в уезде или губернии со стороны
военного ведомства.
Документы позволяют установить фамилии представителей земства и городского общества, входивших в состав Усть-Сысольского присутствия по воинской повинности.
Например, в 1887 году в состав присутствия входили члены от земства Морозов и Латкин [3, 1-17]. Участие представителей зачастую носило формальный характер.
Шире была компетенция уездного исправника. Помимо того что исправник имел один голос при освидетельствовании новобранца, он также мог замещать должность председателя уездного по воинской повинности присутствия с 1883 года. Так, с 1874 по 1883 гг. года сменилось по меньшей мере четыре исправника в составе Уездного по воинской повинности присутствия: Засодимский (1874) [4,1], Попов (1875) [5,1], Ушаков (1881) [6,1], Волоцкой
(1883) [7,32].
Изменения в составе присутствия наблюдались к моменту начала призыва новобранцев.
Членом от военного ведомства был назначен капитан Бахтерев – уездный воинский начальник [4, 1] (с 27 января по 22 сентября 1875 года эту должность исполнял капитан, а
затем майор Сенявский) [8, 3-15]. Отметим, что в документах упоминается и подполковник Булгаков, вступивший в должность уездного воинского начальника не позднее 1889 года [9, 19].
Введение в состав присутствия воинского начальника позволяло с большей эффективностью осуществлять связь с действующей армией. Как правило, усть-сысольский
воинский начальник был командиром местной воинской команды, и на него возлагалась обязанность окончательного распределения новобранцев на службу [10, 14]. Он также был членом комиссии при переосвидетельствовании новобранцев [11, 158 об.] и низовой инстанцией для подачи жалоб об увольнении со службы [12, 16]. После 1883 года Усть-Сысольский воинский начальник берет на себя всефункции военного члена, таким образом структура присутствия по воинской повинности максимально унифицируется.
В 1874 году в состав присутствия входил военный приемщик Попов. В компетенции военного приемщика входили освидетельствование новобранцев, привод их к присяге и
передача молодых людей партионнным начальникам [13, 40]. Данная должность просуществовала чуть больше года – с 2 апреля 1874 года по 25 октября 1875 года, когда обязанности военных приемщиков были возложены на членов военного ведомства [14, 417]. 25
На время призыва для осмотра новобранцев приглашались два врача. Один являлся гражданским врачом, как правило практикующим в данной местности, другой назначался
циркуляром Московского военного округа и был военным врачом. Участие врачей в делах присутствия ограничивалось подачей мнения о годности лица, подлежащего приему на
службу. Так, в 1874 году освидетельствование призывников проводили коллежский асессор Жмудзинович [4, 1] и статский советник Римашевский [4, 87]. С 1876 года обязанности
осмотра призывников со стороны гражданского ведомства принял на себя лекарь Тур, уездный земский врач. Он был сменен на этом посту Доброхотовым [7, 20]. Однако в 1887 году в документах вновь фигурирует уездный земский врач Тур и земский врач Заварин [15, 6]. В соответствии с правиламиосвидетельствованияновобранцев военным врачом в 1874 году был назначен младший врач Вологодского местного батальона Орнатский [16, 6].
Важен источник назначения Орнатского – Вологодское врачебное управление. Очевидно, что военный врач назначался губернскими властями. Позже данный вопрос был отнесен к компетенции Главного Штаба Московского военного округа. Так, в 1875 году был назначен лекарь 137 Нечинского полка [17, 427], а в 1880 году старший врач 3 гренадерского Терновского полка лекарь Зорин [7, 26].
В штате присутствия состоял делопроизводитель Протопопов, исполнявший эту должность с перерывами (1874-1876) и вновь принятый на службу с ноября 1876 года в качестве вольнонаемного работника. В должности постоянного делопроизводителя был
назначен М.А. Попов, исполнявший данную должность вплоть до 1889 года. Увеличивающийся объем делопроизводства послужил причиной найма и второго писца [18,
283-283 об.].
Таким образом, на протяжении 1874-1889 годов структура Усть-Сысольского уездного по воинской повинности присутствия претерпела некоторые изменения. Во-первых, была упразднена должность военного приемщика, а его функции были возложены на члена от военного ведомства. На протяжении 1874-1889 годов расширилась компетенция уездного воинского начальника. К концу рассматриваемого периода он сконцентрировал в своих руках функции как военного приемщика, так и члена от военного ведомства. Налицо малая текучесть кадров в Усть-Сысольском уездном по воинской повинности присутствии. За 15 лет деятельности учреждения в его составе сменилось 4 председателя присутствия, три уездных воинских начальника, а также четыре уездных исправника.
***
1. ГАВО. Ф. 18. Оп. 1. Д. 943.
2. ГУ РК «НА РК». Ф. 35. Оп. 1. Д. 1.
3. ГУ РК «НА РК». Ф. 34. Оп. 1. Д. 795.
4. Там же. Д. 7.
5. Там же. Д. 25.
6. Там же. Д. 443.
7. Там же. Д. 528.
8. Там же. Д. 83.
9. Там же. Д. 875.
10. Там же. Д. 5.
11. Там же. Д. 81.
12. ГУ РК «НА РК» Ф. 35. Оп. 1. Д. 1.
13. Там же. Д. 2.
14. ГУ РК «НА РК» Ф. 34. Оп. 1. Д. 435.
15. ГАВО. Ф. 726. Оп. 1. Д. 442. Л. 6. 26
16. Там же. Д. 6. Л. 7.
17. ГУ РК «НА РК» Ф. 34. Оп. 1. Д. 82.
18. Там же. Д. 134.
