Новые правила для архивов МВД - муравейник закрывается? : ВГД

Прокурору Тульской области
старшему советнику юстиции Праскову Р.С.
---, проживающего по адресу: ---
тел.: ---
эл. почта: ---

ЖАЛОБА
на ответ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области

Девятого ноября 2018 года я, ---, обратился в Информационный центр УМВД России по Тульской области с заявлением на имя начальника ИЦ полковника внутренней службы Кузьмичева С.К. с просьбой оказать содействие в ознакомлении с материалами административных дел в отношении моих родственников Золотухина Василия Васильевича (1868 г.р.) и Золотухиной Пелагеи Васильевны (1878 г.р.), подвергшихся в ходе раскулачивания административной высылке вместе с семьями в Архангельскую область в 1930 году, — каковые материалы находятся на хранении в ИЦ УМВД России по Архангельской области, о чем мне было оттуда сообщено. Во время подачи заявления я, согласно п. 23 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок, утвержденного приказом МВД России от 12 сентября 2011 г. № 1001, приложил к заявлению копии заполненных страниц своего паспорта гражданина Российской Федерации, которые были сверены с оригиналом сотрудником ИЦ. Никаких иных дополнительных документов (копий) я к заявлению не прилагал.

В ответе № 20/7-326 от 13.11.2018 Кузьмичев С.К. отказал мне в предоставлении государственной услуги, связав отказ с тем, что я не приложил к заявлению копии документов, подтверждающих мое родство с Золотухиным В.В. и Золотухиной П.В. и факт их смерти.

Считаю, что отказ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К., как и требование дополнительных документов, нарушает мои законные права на доступ к архивным документам, установленные Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (ст. 11), Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 24) и предусмотренные Положением о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, утвержденным приказом Минкультуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 июля 2006 г. № 375/584/352 (п. 6з). Требование от меня дополнительных документов, перечисленных в п. 24 Административного регламента, не имеет законных оснований, так как 75-летний срок, в течение которого, согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», действует ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается со дня создания указанных документов. Запрошенные мной материалы датируются 1930 годом, то есть с момента их создания прошло 88 лет, а значит, доступ к ним должен быть открыт для всех категорий граждан без исключения — в полном соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами.

Отдельно замечу, что п. 24 Административного регламента не содержит выражений долженствования или обязывания, напротив — он констатирует, что дополнительные документы прилагаются к заявлению «в зависимости от оснований предоставления государственной услуги», поэтому по истечении 75-летнего ограничительного срока ссылка на этот пункт Административного регламента является чистым произволом сотрудников ИЦ, игнорирующих тот факт, что предоставление данной госуслуги осуществляется в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (п. 20 Административного регламента), и накладывающих на заявителя ограничения (в том числе в виде требования обязательного предоставления дополнительных документов), от которых его освобождает федеральное законодательство.

На основании вышеизложенного прошу:

1) Признать отказ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К., как и требование дополнительных документов, незаконным;
2) Применить к начальнику ИЦ УМВД России по Тульской области меры прокурорского реагирования и обязать ИЦ УМВД России по Тульской области предоставить мне государственную услугу по выдаче архивных справок, результатом которой станет получение мной копий архивных документов из ИЦ УМВД России по Архангельской области в отношении Золотухина В.В., Золотухиной П.В. и членов их семей.

Прилагаю копии документов, имеющих отношение к вопросу:

1) ответ ИЦ УМВД России по Архангельской области (№ 3/187806022761 от 25.10.2018) с подтверждением наличия материалов в отношении Золотухина В.В. и Золотухиной П.В.;
2) мое заявление на имя начальника ИЦ УМВД России по Тульской области полковника внутренней службы Кузьмичева С.К. от 09.11.2018 с просьбой о содействии в ознакомлении;
3) ответ начальника информационного центра УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К. № 20/7-326 от 13.11.2018

Дата Подпись

(Отредактированный вариант)