Âèïàäêè îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî àðõ³â³â ïî÷àñò³øàëè — äîñë³äíèêè.86% åêñïåðò³â îñîáèñòî ñòèêàëèñÿ ç âèïàäêàìè îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿ â àðõ³âàõ. 72% äîñë³äíèê³â óïåâíåí³, ùî âñ³ àðõ³âè ç äîêóìåíòàìè äî 1991 ðîêó ïîâèíí³ áóòè â³äêðèòèìè.
Ïðî öå éäåòüñÿ ó ðåçóëüòàòàõ åêñïåðòíîãî îïèòóâàííÿ òà ìîí³òîðèíãó ðîáîòè àðõ³â³â, ïðåäñòàâëåíèõ ñüîãîäí³ Öåíòðîì äîñë³äæåíü âèçâîëüíîãî ðóõó.
Äîñë³äíèêè íàãîëîøóþòü: â ªâðîï³ äîñòóï äî àðõ³â³â º îäíèì ³ç êðèòåð³¿â ðîçâèòêó äåìîêðàò³¿ â äåðæàâ³. Àëå, íà ¿õíþ äóìêó, âèìîãà ªâðîïè äî Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè â³äêðèò³ñòü àðõ³â³â êîëèøí³õ ðàäÿíñüêèõ ñïåöñëóæá é äîñ³ çàëèøàºòüñÿ íåâèêîíàíîþ, à çì³íè ïðîô³ëüíîãî çàêîíó ïîâí³ñòþ îìèíóëè ïèòàííÿ äîñòóïó äî àðõ³âíî¿ ³íôîðìàö³¿.
Êàíäèäàò ³ñòîðè÷íèõ íàóê Âîëîäèìèð Â’ÿòðîâè÷ (ãîëîâà â÷åíî¿ ðàäè ÖÄÂÐ) â³äçíà÷èâ ñóòòºâå ïîã³ðøåííÿ äîñòóïó äî àðõ³â³â â îñòàíí³ äâà ðîêè.
"Çà ðåçóëüòàòàìè åêñïåðòíîãî îïèòóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî íàïðèê³íö³ ìèíóëîãî ðîêó, âèÿâèëîñü — á³ëüø³ñòü îïèòàíèõ, à ñàìå 86,2% îñîáèñòî ñòèêàëèñÿ ç âèïàäêàìè îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿ â àðõ³âàõ", — ï³äêðåñëèâ íàóêîâåöü.
Ñîö³îëîã ÖÄÂÐ ²ðèíà Êîãóò íàâåëà äàí³ ïðî ïåðåïîíè â äîñòóï³ äî àðõ³â³â:
"Çàêðèò³ñòü, îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî îêðåìèõ ñïðàâ íàçâàëè íàéâàãîì³øîþ ïåðåïîíîþ — 57,1% åêñïåðò³â; íåâ³äïîâ³äí³ñòü àðõ³â³â ñó÷àñíèì ñòàíäàðòàì ðîáîòè ³ç êîðèñòóâà÷àìè (ãðàô³ê, êîìôîðòí³ñòü, äîâ³äêîâèé àïàðàò, âèäà÷à äîêóìåíò³â) º ïðîáëåìîþ äëÿ 46,4 % îïèòàíèõ; äëÿ 32,1 % åêñïåðò³â ïåðåøêîäîþ º îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé êîï³þâàííÿ äîêóìåíò³â; 17,9 % âêàçàëè íà íåîá³çíàí³ñòü ãðîìàäÿí ïðî ¿õí³ ïðàâà íà äîñòóï äî àðõ³âíî¿ ³íôîðìàö³¿; 14,3 % åêñïåðò³â âèçíàëè âàäîþ áþðîêðàòè÷í³ ïåðåïîíè, à 10,7 % ï³äêðåñëèëè íåäîñêîíàë³ñòü òà äâîçíà÷í³ñòü çàêîíîäàâñòâà".
Äîäàòêîâî ÖÄÂÐ ñêåðóâàâ 33 ³íôîðìàö³éí³ çàïèòè äî àðõ³â³â. Ìîí³òîðèíã âèÿâèâ, ùî ö³íà êîï³þâàííÿ äîêóìåíòà êîëèâàºòüñÿ â³ä 5,43 ãðí äî 43,92 ãðí, òîáòî â³äð³çíÿºòüñÿ ó 8 ðàç³â.
Âò³ì, àðõ³âè íà öüîìó íå çóïèíÿþòüñÿ, ³ âïðîâàäæóþòü äîäàòêîâó ö³íó çà íàäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ êîï³þâàííÿ - òîáòî çà "äîçâ³ë" ñêîï³þâàòè â äåÿêèõ àðõ³âàõ äîñë³äíèê ïîâèíåí äîïëàòè â³ä 10,86 äî 92,36 ãðí çà êîæåí äîêóìåíò.
Õî÷ çàêîí ïðÿìî âèçíà÷àº, ùî êîðèñòóâà÷³ ìàþòü ïðàâî çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ðîáèòè êîﳿ, íà ïî÷àòêó ÕÕI ñòîë³òòÿ â áàãàòüîõ àðõ³â³â ïðàâî ñêîðèñòàòèñÿ íîóòáóêîì àáî öèôðîâèì ôîòîàïàðàòîì äîäàòêîâî ðåãóëþºòüñÿ.
Äåðæàâíèé àðõ³â ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñàìîñò³éíî êîï³þâàòè íà öèôðîâèê, à â äåðæàðõ³âàõ Òåðíîï³ëüñüêî¿ òà Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ñêîï³þâàòè äîêóìåíò ñâî¿ì ôîòîàïàðàòîì êîøòóº ñò³ëüêè æ, ÿê ³ çàìîâèòè êîï³þ â àðõ³â³.
Ðåêîðäñìåí ó öüîìó ïèòàíí³ — äåðæàðõ³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé çà òå, ùî äîñë³äíèê ñàì êîï³þº, ñòÿãóº ïëàòó 81,67 ãðí çà êîæåí äîêóìåíò.
"Îòðèìàííÿ äîäàòêîâîãî äîçâîëó ÷è ñòÿãàííÿ ïëàòè çà ñàìîñò³éíå êîï³þâàííÿ ñòâîðþº äîäàòêîâ³ áþðîêðàòè÷í³ ïåðåïîíè â äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿ ³ çâóæóº ïðàâà êîðèñòóâà÷³â àðõ³â³â", — ï³äêðåñëèâ ³ñòîðèê Ïàâëî Ïîäîáºä.
Ïåðåâàæíî äîñë³äíèê ìîæå ñïîê³éíî ïðàöþâàòè íà íîóòáóö³ â àðõ³â³, ïðîòå áàãàòî ç íèõ âèìàãàþòü ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë êåð³âíèöòâà, à â Äåðæàðõ³âàõ Äîíåöüêî¿, Êè¿âñüêî¿ òà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñòåé íå äîçâîëÿþòü ï³äêëþ÷àòè íîóòáóê äî åëåêòðîìåðåæ³.
"Ùîá ïîòðàïèòè äî ÷èòàëüíîãî çàëó àðõ³âó ç âëàñíèì íîóòáóêîì — à öå îçíà÷ຠïîäàòè çàïèò íà äîçâ³ë ïðàöþâàòè ç êîíêðåòíèìè ñïðàâàìè ïëþñ äîäàòêîâèé çàïèò ùîäî êîìï’þòåðà, — äîñë³äíèê ìîæå âèòðàòèòè äî äâîõ ì³ñÿö³â", — íàãîëîñèâ Â’ÿòðîâè÷.
Íàéá³ëüø çàêðèòèì àðõ³âîì âèÿâèâñÿ Àðõ³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÿêèé çáåð³ãàº, çîêðåìà, äîêóìåíòè ïðî ñïåöîïåðàö³¿ ÊÃÁ ïðîòè ä³àñïîðè — æîäåí ç íàøèõ åêñïåðò³â íå çì³ã ïîïðàöþâàòè â öüîìó àðõ³â³, à "²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéîìó, îáë³êó, âèêîðèñòàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåíîñò³ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â ó ãàëóçåâîìó äåðæàâíîìó àðõ³â³ ÑÇÐÓ" âèÿâèëàñÿ ç ãðèôîì "Äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ", òîìó â îçíàéîìëåíí³ ç íåþ îô³ö³éíî â³äìîâëåíî.
"Åêñïåðòíå îïèòóâàííÿ òàêîæ çàñâ³ä÷èëî çíà÷í³ ïåðåøêîäè ³ç äîñòóïîì äî ³íôîðìàö³¿ â Ãàëóçåâîìó äåðæàâíîìó àðõ³â³ ÌÂÑ (çàãàëüíà îö³íêà — ìåíøå 2 áàë³â ç ìîæëèâèõ 5). Íàéïîçèòèâí³øå ³ñòîðèêè îö³íþþòü ðîáîòó Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó âèùèõ îðãàí³â âëàäè ³ Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü", — ðîçïîâ³ëà ²ðèíà Êîãóò.
Åêñïåðòè îäíîñòàéíî âèñëîâèëèñÿ çà â³äêðèò³ñòü àðõ³â³â: 72,4 % ³ç íèõ óïåâíåí³, ùî âñ³ àðõ³âè ç äîêóìåíòàìè äî 1991 ðîêó ïîâèíí³ áóòè ïîâí³ñòþ â³äêðèòèìè, ðåøòà — äîïóñêàþòü ëèøå íåçíà÷í³ îáìåæåííÿ â äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿.
Âîëîäèìèð Â’ÿòðîâè÷ ï³äêðåñëèâ: "Çàêîí ïðî Íàö³îíàëüíèé àðõ³âíèé ôîíä ì³ñòèòü àáñîëþòíî çàñòàð³ëó ³ íåâèïðàâäàíó íîðìó, ÿêà äຠìîæëèâ³ñòü îáìåæèòè äîñòóï äî áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â íà 75 ðîê³â ï³ä ïðèâîäîì íàÿâíîñò³ â íèõ "êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿". Àðõ³âí³ óñòàíîâè äîâ³ëüíî òëóìà÷àòü ïîíÿòòÿ "êîíô³äåíö³éíà ³íôîðìàö³ÿ", íåâèïðàâäàíî ðîçøèðþþ÷è éîãî çì³ñò, â³äòàê âîíè ìàþòü ³íñòðóìåíò, ÿêèé äຠçìîãó ïîâí³ñòþ çàêðèòè áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè. Öåé ³íñòðóìåíò ïîòð³áíî ñêàñóâàòè".
Äîñë³äíèêè òàêîæ çàïðîïîíóâàëè çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïèòè íîðìó ïðî ñêàñóâàííÿ ïëàòè çà êîï³þâàííÿ äîêóìåíò³â ïðî ïîë³òè÷í³ ðåïðåñ³¿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè â ðàäÿíñüêèé ÷àñ - äëÿ òîãî, ùîá Óêðà¿íà ìîãëà âñòàíîâèòè âñ³ îáñÿãè òà ³ìåíà æåðòâ ïîñòðàæäàëèõ â³ä òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó.
http://www.istpravda.com.ua/short/2012/03/1/75098/