Оренбург общество Однодворец Оренбург сотрудник об. Однодворец Сообщений: 2587 На сайте с 2012 г. Рейтинг: 1712 | Наверх ##
19 мая 2020 21:39 Интересно то, что в законе о ЗАГС до недавнего времени действительно был пункт об уничтожении вторых экземпляров метрических книг по прошествии 100 лет. Актовых записей ЗАГС это никак не касалось, так как 100 лет им не минуло. Однако при приближении этого события (100 лет актовым записям ЗАГС) в закон были быстренько внесены изменения, в которых в новой редакции закона исчезла строка об уничтожении вторых экземпляров, но, что самое интересное, исчезла строка не только об их уничтожении, но и вообще об их существовании. Получается, что их вообще, как бы и нет в природе. А в этом случае разрешено всё, что не запрещено. А если их нет в природе, то и делать с ними можно всё, что угодно, в том числе и уничтожать, и хранить как зеницу ока, то есть кто как пожелает. Дело в том, что по большому счёту сохранность документов зависит именно от людей, а не от учреждений. Считает, например, директор музея, что ей нужны метрические книги, так она и будет этим заниматься, и договариваться, и просить, чтобы передали ей. А где так не считают, где всё равно, то никто туда и не передаст. И не имеет значения, архив ли это, или музей. Ни ЗАГС, ни архив, не беспокоит по факту, есть ли эти дела в природе или нет, сохранится ли единственный экземпляр или нет.
Проблема частично в законах, но в основном в людях.
Дело в том, что до 1.10.2018 года в законе ЗАГС был пункт, согласно которому метрические книги (второй экземпляр) по истечении 100 лет подлежали уничтожению. Это выглядело так:
«ст. 77 п. 2. По истечении ста лет органы записи актов гражданского состояния передают в государственные архивы собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги и метрические книги в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, подлежат уничтожению.
(в ред. Федеральных законов от 29.04.2002 N 44-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.06.2017 N 127-ФЗ)».
В новой редакции (с 1.10.2018 г.) о метрических книгах не говорится вообще ничего:
«По истечении ста лет органы записи актов гражданского состояния передают в государственные архивы книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2017))».
То, что считать вторым экземпляром, а что считать первым, в законе оговорено не было. Поэтому данный вопрос оставался на усмотрение самих органов ЗАГС. В результате органы ЗАГС могут считать первым экземпляром тот, который районные ЗАГСы присылали им. Тот же экземпляр, который прислан им не был, считался вторым. И неважно, что, например, в облЗАГСе нет ни одного экземпляра по какому-либо селу. Раз им ничего не прислали, то они автоматически считают первый экземпляр утраченным. И если вдруг он где-то проявляется в будущем в музее или архиве, или в частных руках, он считается автоматически вторым. А раз второй, то должен бы был быть уничтоженным. «Поэтому какие вопросы могут быть? Радуйтесь, что они вообще сохранились, и они не уничтожены, как это требовал закон!» - это их типичный ответ. Поэтому то, что облЗАГС имеет, то и сдаётся в облархив ГАОО, а что не имеет, то считается вторым экземпляром, и они его получать, и сдавать не обязаны. Поэтому они и оказываются в музеях, частных коллекциях и районных архивах.
В свою очередь облархвы имеют свои инструкции по приёму документов. Они должны быть отреставрированы за счёт того, кто сдаёт дела в архив. Музеи же принимают в любом виде. Так если всё равно, кому сдать второй экземпляр, то кого выберет тот, кто хочет сдать? Того, кто примет бесплатно и без претензий к качеству. А это музей. А чтобы сдать в облархив нужно выложить кругленькую сумму на реставрацию.
Вот и отказывают областные архивы, кому лень что-то делать, в приёме неотреставрированных документов. А уж если архив испытывает недостаток в площадях для хранения, то уж у них тем более появляется официальная причина отказать в приёмке дел. Так, ещё лет 6 или более назад, директор ЗАГСа г. Оренбурга очень просила ГАОО принять несколько сотен экземпляров метрических книг. ГАОО отказал. В результате их принял музей города Оренбурга, в котором они благополучно сейчас хранятся.
Думаю, смог Вам разъяснить ситуацию? А уж то, что передано в музей, возврату и передаче в другие ведомства, не подлежит.
---
Тел для связи: 8-922-625-02-02. Вступайте в мою группу "В Контакте": https://vk.com/club163258126 |
Я как раз "Историю одного города" перечитываю... 