Новости проекта dostupp.ru

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Как известно, по обязательствам бюджетных учреждений государство не будет нести субсидиарную ответственность, сметный принцип финансирования заменят бюджетные субсидии, выдаваемые под рассчитанные по специальным методикам государственные задания. Эти задания дадут только на те услуги и функции, которые вышестоящие государственные органы, в первую очередь финансовые органы, сочтут необходимыми государству. А дальше такое бюджетное учреждение должно «плыть самостоятельно». От качества платных услуг будут зависеть размеры дополнительных доходов учреждений. И, соответственно, в конкурентной борьбе на рынке таких услуг выживут сильнейшие. Может быть, такая логика применима к поликлиникам, филармониям или театрам. Но какая может быть конкуренция за потребителя между федеральными архивами? Ведь интенсивность обращений граждан в архив зависит не столько от качества услуг, сколько от конкретного состава фондов архива. В этом отношении каждый архив индивидуален. Да и в целом главная задача архивов – не исполнение услуг (самую массовую услугу – ответы на социально-правовые запросы – архивы реализуют бесплатно), а выполнение государственных функций по сохранению и пополнению документов Архивного фонда России, являющихся государственной или муниципальной собственностью. Трудно припомнить, чтобы в цивилизованных странах национальные архивы не были делом государственным. В Северной Америке или Западной Европе национальные архивы находятся на сметном бюджетном финансировании, объемы платных работ и услуг минимальны, доходы от них зачисляются в бюджет.

Вместе с тем, отдавая в доход бюджета заработанные средства, большая часть которых сегодня идет на социальную поддержку работников, мы не имеем права допустить ухудшения материального положения трудовых коллективов.

Нам особенно важно услышать прогнозы членов Совета о том, как поведут себя компетентные органы субъектов России, которые будут определять размеры финансирования в зависимости от статуса архивов: казенные или же бюджетным учреждения. Времени осталось не много, но прежде чем принять окончательное решение, есть возможность все взвесить.

Еще одна острая проблема – это правовой статус Росархива и ситуация с документационным обеспечением управления (ДОУ).

В настоящее время Росархив в соответствии с положением о нем осуществляет не только государственные услуги, но и ряд государственных функций, имеющих межотраслевой характер. С задачами и государственными функциями межотраслевого характера связаны делопроизводство и практически все основные направления архивного дела, кроме некоторых участков информационного обеспечения. Между тем с 2004 г. по существу утрачен контроль за работой с документами на стадии делопроизводства и ведомственного хранения в федеральных органах и организациях. Росархив как агентство такое право потерял; другие федеральные органы его не имеют. В результате в работе с ведомствами усиливаются негативные тенденции, в частности, а) в государственных органах и организациях замедляются темпы, а нередко вообще прекращается упорядочение архивных документов, подлежащих передаче в архивы; ухудшается качество документов, отбираемых на постоянное хранение; б) многие организации отказываются передавать в архивы документы, отнесенные к федеральной собственности (особенно это касается научно-технической и аудиовизуальной документации); в) некоторые федеральные ведомства не согласовывают в установленном порядке нормативные правовые акты по архивному делу, в том числе устанавливающие сроки хранения для отдельных видов документов; г) в ведомствах нередки случаи утраты и уничтожения ценных документов, включая необходимые для обеспечения социально-правовых интересов граждан. Все это наносит непоправимый ущерб гражданам, обществу и государству.

Однако правовой статус Росархива как агентства, предусматривающий лишь оказание услуг и управление федеральным имуществом в сфере архивного дела, не позволяет ему в полной мере решать стоящие перед ним задачи. В этих условиях очевидно, что межотраслевые задачи и государственные функции Росархива не могут эффективно решаться без функций нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности и функций организационно-методического руководства и контроля за состоянием ведомственных архивов и делопроизводства в федеральных органах государственной власти. Косвенно это признало Правительство России, когда в своем постановлении от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» напрямую поручило Росархиву подготовить и утвердить Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Текст рекомендаций прошел юридическую экспертизу в Минюсте России, признан не нуждающимся в государственной регистрации и недавно вступил в силу.

В середине апреля этого года Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления поручила Росархиву подготовить классификаторы, необходимые для сопряжения системы МЭДО с системами электронного документооборота федеральных ведомств. Работа начата, и уже обнаружилось, что в стране нет органа, ответственного за ведение классификаторов применительно к организационно-распорядительной документации. В советские времена эта функция была возложена на Главархив СССР, а затем в начале 1990-х гг. . она исчезла. И вот теперь, на новом витке развития общества и государственного управления, в условиях перехода к массовому использованию информационных технологий, необходимость в ее восстановлении очевидна.

В целом состояние ДОУ в стране характеризуется сегодня следующими основными факторами: а) отсутствие федерального органа исполнительной власти, отвечающего за состояние ДОУ; б) снижение уровня правовой и профессиональной культуры, а также исполнительской дисциплины в работе с документами во многих федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления; в) рост объемов бумажного документооборота (в федеральных органах власти, по данным мониторинга ВНИИДАД, от 15 до 30 % ежегодно), несмотря на активное внедрение информационно-коммуникативных технологий; г) неоправданное параллельное сосуществование «бумажных» и «электронных» систем документооборота; д) применение в федеральных и региональных органах власти и органах местного самоуправления разнообразных, зачастую не стыкующихся между собой технических и программных средств, обеспечивающих электронное взаимодействие.

В соответствии с вышеупомянутым постановлением правительства «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» роль Росархива в этой области усилена, но не обозначена как главная. Уже сегодня звучат мнения, что Росархив является федеральным органом, в наибольшей степени готовым к осуществлению функций по развитию и совершенствованию документационного обеспечения управления, в том числе электронного документооборота, а также координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по этим вопросам.

Отказ от бумажных документов и внедрение электронного документооборота – это самостоятельная часть проекта «электронного правительства», часть не менее масштабная, трудоемкая и сложная. Чтобы сломить корпоративные и внутриведомственные интересы, направленные на консервацию сложившегося положения дел, требуется огромная политическая и административная власть. В этой системной проблеме, как минимум, присутствуют техническая (имеются в виду «железо» и «софт»), финансовая, кадровая и нормативно-методическая составляющие. И надо признать, что далеко не по всем из этих позиций решающая роль принадлежит архивам хотя бы в силу наличия квалифицированных специалистов в этих областях. (Кстати, зарубежный опыт показывает, что варианты решения вопроса с определением главного администратора при внедрении электронного документооборота могут быть различны. Практичные финны возложили эту функцию на Минфин, при котором создали единый для правительственных ведомств информационный центр по внедрению электронных технологий, обеспечению электронного документооборота и хранению электронных документов. Национальный архив осуществляет лишь экспертизу ценности и отбор электронных документов на хранение. Понятно, что маленькая Финляндия с ее масштабами для нас не пример, но ведь и в Соединенных Штатах Америки НАРА – Федеральное агентство по управлению документацией и архивами – захлебнулось в этой проблеме.)

Ясно одно: мы обязаны быть активными участниками этого процесса, поскольку будущее архивов напрямую связано с внедрением информационных технологий и электронными документами. Мы должны аккуратно и последовательно предлагать свои услуги там, где действительно имеем классных специалистов и можем реально помочь внедрению электронного документооборота. На сегодня – это вопросы его нормативно-методического обеспечения, унификации и стандартизации традиционного делопроизводства, электронного документирования и электронного документооборота. Именно сюда мы будем направлять свои усилия. Убежден, рано или поздно воссоединение функций нормативно-правового регулирования и оказания государственных услуг в сфере архивного дела и ДОУ состоится, что будет означать преобразование Росархива.
Источник: http://archives.ru/reporting/Artizov_120510.shtml

Татьяна, Вашу информацию распечатала за 2-3 дня обдумаю. А пока на сайт добавлен

Архив военно-медицинских документов СПб

Читальный зал архива ФСБ

РГИА

ЦГАМО

ЦГА СПб

dombaisaglara написал:

[q]
Читальный зал архива ФСБ
[/q]

1. копии делают бесплатно.

2. не копируют (но можно выписать) листы с "доносами"

3. если к письму-заявке, опущенном на Куз. мосту 22 в ящик при входе в приемную ФСБ (внутри за дверью) приложить ксерокопии док-тов, подтверждающих родство с репрессированным, и попросить выслать генеалогическую информацию из дела (я уточняла, что меня интересуют сведения о родителях репрессированного) и фотографии из дела - высылают все, что просишь письмом на твой адрес.

4. в чит. зале маленькая (1 шкаф), но очень ценная б-ка книг о репрессированных.

5. делом можно знакомиться в течении месяца, после его сдачи заказываешь копии нужных (и разрешенных!) листов дела.

Спасибо, я дополню!

dombaisaglara

[q]
Татьяна, Вашу информацию распечатала за 2-3 дня обдумаю.
[/q]

Да уж

Смена ориентации?

Добавлена информация как обращаться в russianmemory.ru/ru/uzbekistan/uzbekistan

dombaisaglara написал:

[q]
Отличный сайт, посвящённый доступу архивов в Нет в России. Пермский проект.
[/q]

«Web-архив. Доступ к архивам по сети Интернет»
А ссылки на этот самый Веб-архив" нету?
А то - www.webarchiv.ru/ - совсем не то

Что увидел, то линкую

)

Сайт, посвящённый условиям работы в читальных залах, открыт!