Решение ВС РФ о копировании архивных документов. Страница: 43

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

28 марта 2016 г. по делу N АКПИ16-23 Верховный Суд Российской Федерации решил заявление Галиничева А.В. удовлетворить:
признать частично не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635, в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Полный текст Решения на сайте Верховного суда: здесь
В текстовом формате на сайтах правовых баз: Консультант или Гарант

28.06.2016 Апелляционная коллегия Верховного суда по делу №АПЛ16-203 рассмотрела жалобу Министерства культуры (поддержанную Росархивом) на вышеуказанное решение Верховного Суда РФ. По итогам слушания Решение суда оставлено без изменения.
Скан Апелляционного определения ВС: есть на сайте суда, а также во вложении к данному сообщению.

ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ:

1. Если хотите помочь, но боитесь конфликтовать с вашим архивом, или просто на это нет времени, то уже очень поможете, если хотя бы по электронной почте зашлете в выбранный вами архив письмо примерно следующего содержания: https://forum.vgd.ru/post/1012/77913/p2207622.htm#pp2207622

2. ВАЖНО (!) Если столкнулись с тем, что архив требует плату за самостоятельное копирование и готовы писать жалобы в Прокуратуры, Роспотребнадзор или УФАС касательно незаконности взимаемой архивами платы за самостоятельное копирование, то все шаблоны здесь: https://forum.vgd.ru/post/1012/77913/p2208171.htm#pp2208171

Если по данной теме хотите вопрос задать без лишней публичности, то обращаться в личку к madrih (Дмитрий).

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросу уже есть здесь

Сообщение обновлено 29.12.2016

А можно поместить текст письма и прямые ссылки, куда отправлять обращение, поместить в "шапку", или хотя бы в одно сообщение?

И текст для депутатов в одно сообщение, чтобы его просто скопипастить?

vishnevskiy_74 написал:

[q]
А можно поместить текст письма и прямые ссылки
[/q]

Текст письма
Прошу не допустить принятие законопроекта № 120360-7 с поправками , противоречащими Конституции РФ, третье чтение которого назначено на 07.06.2017 г.

Речь идет о законопроекте № 120360-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения норм федеральных законов в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, изменившейся в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 151 «О Федеральном архивном агентстве»), который в марте 2017 года был внесен в Государственную Думу Президентом РФ по представлению Федерального архивного агентства (Росархив).
Законопроект подготовлен к третьему чтению и в «Таблице поправок, рекомендуемых к принятию» комитет Государственной Думы по культуре предложил изложить часть 5 статьи 26 Закона об архивном деле в следующей редакции:
«5. Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, включающий ограничения по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, а также в научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства».
Выделенное уточнение было предложено депутатом Государственной Думы О.М.Казаковой.
28 марта 2016 г. по делу N АКПИ16-23 Верховный Суд Российской Федерации признал частично не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635, в части ограничения прав пользователя на самостоятельное копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Отстаивая свои узковедомственные интересы и пытаясь не допустить свободное копирование пользователями, Росархив разослал по всем архивным учреждениям письмо от 19.07.2016 №III/1620-А, рекомендовавшее взимать плату за самостоятельное копирование пользователями архивных документов своими техническими средствами.
Многочисленные заявления посетителей федеральных и региональных архивов в органы прокуратуры и Роспотребнадзора на взимание платы за самостоятельное копирование были рассмотрены и действия архивов были признаны нарушающими законодательство РФ.
Более того, Апелляционным определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 23.03.2017 г. по иску к Российскому государственному архиву Военно-Морского Флота установлено, что «условие об оплате за предоставление возможности копирования своими техническими средствами противоречит действующему законодательству, поскольку истец был вынужден оплатить услуги, которые ответчиком ему не оказывались, общепринятый порядок работы с архивными документами, включающий просмотр, выписки из документов не требует ни специального разрешения, ни оплаты, в то время, как в данном случае ответчиком также предоставляются архивные документы для ознакомления, копирование их производится с разрешения и своими техническими средствами, исключающими дополнительные затраты архива. В процессе исполнения договора ответчик никаких действий по фотокопированию не совершал, следовательно, не оказывал услуг в соответствии с гражданским законодательством».
Новая версия проекта «Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», подготовленная Росархивом, с включенными пунктами о платности самостоятельного копирования на портале regulation.gov.ru не прошла общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы и была снята Росархивом с дальнейшего рассмотрения.
Письмом №74/1-223-2017 от 12.05.2017 Генеральная прокуратура РФ сообщила, что письмо Росархива от 19.07.2016 №III/1620-А (о платности самостоятельного копирования) отозвано с исполнения.
Росархив, видимо, теперь решил «подправить» законопроект (причем сразу во втором чтении, чтобы миновать в полном объеме процедуры обсуждения и экспертиз), внесенный Президентом РФ, и включить в него нормы, ограничивающую право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, которое закреплено в статье 29 Конституции Российской Федерации.
20.04.2017г. Президент РФ Путин В.В. заявил: «Считаю принципиально важным обеспечивать широкую доступность к архивным материалам, обеспечить их публикацию. Возможность обратиться к первоисточникам, документам - это эффективное, действенное средство против разного рода домыслов и мифов». Очевидно, что вышеуказанные правки прямо противоречат позиции Президента РФ и вводят существенные ограничения на доступ к архивным документам, оставляя их на усмотрение федерального органа исполнительной власти (Росархива), который де-факто ведет политику «закрытости».
Прошу не допустить принятие законопроекта № 120360-7 в указанной редакции.

Адреса , по которым направляем обращения:
Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций
http://letters.kremlin.ru

интернет приемная ГД
https://priemnaya.parliament.gov.ru

Исполком ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА
post@onf.ru

Администрация Президента,
факс - номер 8-495-606-07-66
( узнать, дошёл ли он можно по телефону 8-495-910-03-04 )

smil, при обращении в Госдуму ограничение в 2000 символов. Прикрепил текст полный жалобы в файле ms word, в теле жалобы написал "Прошу не допустить принятие законопроекта № 120360-7 с поправками , противоречащими Конституции РФ" и первые 2 абзаца письма, т.к. требуется, чтобы в жалобе содержалось не менее 300 символов.

vishnevskiy_74 написал:

[q]
Прикрепил текст полный жалобы в файле ворд,
[/q]

Все верно сделали, спасибо.

smil Граждане России могут не просить, а ТРЕБОВАТЬ.

Leontiya написал:

[q]
Граждане России могут не просить, а ТРЕБОВАТЬ.
[/q]

Все верно, можно применить и такое слов

Главное, чтобы , каждый из нас направил во все адреса наши "требования" СЕГОДНЯ!!!!.

Факс, к сожалению, отправить не могу - за неимением оного.

sadaza написал:

[q]
На мой взгляд неплохо было б внести несколько строк по поводу важности
именно самостоятельного,бесплатного
[/q]

Спасибо за верную поправку, но уже направила в редакции предложенной Maksim Andreevich.
А форумчане могут вносить в текст и свои предложения, при отправке.
Предложенный вариант может дополняться, главное, чтобы суть не ускользнула и больше было писем.

vishnevskiy_74 написал:

[q]
Факс, к сожалению, отправить не могу - за неимением оного.
[/q]

да он мало у кого есть

шлите через интернет-приемную тогда

smil написал:

[q]
Спасибо за верную поправку, но уже направила в редакции
[/q]

из нашей редакции вполне очевидно, что речь идет о незаконности платы.

smil написал:

[q]
А форумчане могут вносить в текст и свои предложения.
[/q]

конечно, наш текст - не догма. И даже хорошо, если кто-то пошлет свой вариант.
В нашем тексте не учтено в явном виде еще и то, что Росархив хочет подзаконным актом (Порядком) устанавливать дополнительные случаи ограничения выдачи архивных документов, помимо установленных ст. 25 ФЗ об АД.

Maksim Andreevich написал:

[q]
шлите через интернет-приемную
[/q]

а можно и смс

Справочные телефоны Администрации Президента

Вы можете позвонить в информационно-справочную службу Администрации Президента.
Звонки принимаются круглосуточно.
8 800 200 23 16
Бесплатный номер на всей территории Российской Федерации
8 495 606 36 02
Администрации Президента Российской Федерации
2316
Бесплатный номер для отправки SMS сообщений
8 495 625 35 81
Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций:
Передачу СМС-сообщений, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, осуществляют все операторы сотовой связи, действующие на территории Российской Федерации, на телефонный номер 2316 справочной Администрации Президента Российской Федерации. Компенсация операторам сотовой связи переданных на телефонный номер 2316 СМС-сообщений производится за счет бюджетных средств.
http://letters.kremlin.ru/info-service