Лишенцы

Восстановление в правах голоса: условия и методы

Изначально лишение избирательных прав рассматривалась в советском праве как мера временная, порождённая определенными историческими обстоятельствами. Однако ни Конституции 1918 и 1925 гг., ни первые избирательные инструкции не содержали статей определявших возможности и порядок восстановления граждан в избирательных правах. Механизм этого процесса не был разработан до середины 1920-х гг. Связано это было с тем, что в целом отсутствовало единое избирательное законодательство.

Только инструкцией 1922 г. впервые на общегосударственном уровне было установлено, каким образом лица, лишённые избирательных прав, перед очередными выборами могут добиваться восстановления в них. Граждане, считавшие, что их включили в список лишенцев несправедливо, могли обжаловать эти действия. Для этого им необходимо было подать свою жалобу в трёхдневный срок с момента опубликования списка в вышестоящую комиссию вплоть до губернской. Жалоба подавалась через тот орган (т.е. через низовую избирательную комиссию), действия которого стали её причиной. Последний должен был переслать жалобу в вышестоящую инстанцию со своим заключением в течение 24-х часов. Постановления губернской избирательной комиссии, утверждавшей окончательные списки лишенцев, обжаловались в губисполкоме1. Таким образом, люди, лишаемые избирательных прав, и желавшие их вновь приобрести, ставились в условия, в которых сделать это было крайне затруднительно. Во-первых, для восстановления давался небольшой срок, во-вторых, окончательное решение все равно зависело от мнения той комиссии, которая и превратила гражданина в лишенца.

С 1923 г. одним из определяющих мотивов при разрешении вопроса о восстановлении человека в избирательных правах стала его лояльность к советской власти. Следующая по времени общероссийская избирательная инструкция от 11 августа 1924 г. устанавливала для желавших восстановится в избирательных правах тот же порядок подачи жалоб и те же сроки, что содержались в инструкции 1922 г . В первой общесоюзной инструкции от 16 января 1925 г. сроки для подачи жалоб на неправильные действия избирательных комиссий были увеличены до 7 дней3.

Относительный демократизм выборов 1924-1925 гг. вызывал надежды на дальнейшее смягчение политического режима и, как следствие, на скорое возвращение избирательных прав всем, лишенным их в прежние годы. Ответом на эти настроения со стороны руководства страны стал появившийся летом 1925 г. циркуляр НКВД. В нём содержалось требование к местным избирательным комиссиям и исполкомам восстанавливать в избирательных правах только тех граждан, кто сам подал об этом заявление4.

По инструкции от 13 октября 1925 г. для обжалования постановления о лишении их права голоса гражданам по-прежнему предоставлялся недельный срок с момента его опубликования. Жалобы на действия сельских избирательных комиссий в течение двух суток рассматривали волостные и районные комиссии. В случае если они не могли решить вопрос о восстановлении в избирательных правах того или иного гражданина, его жалоба пересылалась на рассмотрение в уездную или окружную комиссии. Жалобы на их постановления рассматривались соответственно в губернских, областных и краевых комиссиях. Решения последних обжаловались в президиумах губернских, областных и краевых исполкомов, постановления которых было обжаловать только во ВЦИКе. В городах действия районных избирательных комиссий можно было обжаловать в общегородской комиссии. В период между выборами прошения о восстановлении в избирательных правах рассматривались соответствующими советами и исполкомами.

ЛИШЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ ПРАВОСЛАВНЫХ ЦЕРКОВНОСЛУЖИТЕЛЕЙ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В СЕРЕДИНЕ 1920-Х - СЕРЕДИНЕ 1930-Х ГГ

МОСКАЛЕНСКАЯ ДАРЬЯ НИКОЛАЕВНА
Новосибирский государственный университет

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:


ЦЕРКОВНОСЛУЖИТЕЛИ, ЦЕРКОВЬ, "ЛИШЕНЦЫ", ПСАЛОМЩИКИ, ДИСКРИМИНАЦИЯ, РЕПРЕССИИ, CLERGYMEN, CHURCH, "LISHENTSY", PSALMISTS, DISFRANCHISEMENT, DISCRIMINATION, REPRESSIONS

АННОТАЦИЯ:

Статья посвящена проблемам лишения и восстановления в избирательных правах православных церковнослужителей и реконструкции социокультурного облика данной группы. Работа базируется на материалах личных дел, хранящихся в региональных архивах. На основании заявлений «лишенцев» рассматриваются аргументы и тактики поведения изучаемой группы в борьбе за свои права. Делается вывод о том, что церковнослужители наравне со священнослужителями подвергались дискриминациям, сопутствующим лишению избирательных прав.

СПИСОК ЦИТИРУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Саламатова М.С. «Лишенцы»//Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920-1930-е годы). Новосибирск, 2007. С. 3-37.
Контекст: ...Появились работы, посвященные «лишенцам» отдельных регионов, в которых наряду с другими категориями «лишенцев» рассматриваются и «служители религиозного культа» [1-3].

2. Красильников С. А., Саламатова М.С., Ушакова С.Н. Корни или щепки. Крестьянская семья на спецпоселении в Западной Сибири (1930-е начало 1950-х гг.). Новосибирск, 2008. 392 с.
Контекст: ...Появились работы, посвященные «лишенцам» отдельных регионов, в которых наряду с другими категориями «лишенцев» рассматриваются и «служители религиозного культа» [1-3].

3. Валуев Д.В. Лишенцы в системе социальных отношений (1918-1936 гг.) (на материалах Смоленской губернии и Западной области). Смоленск, 2012. 155 с.
Контекст: ...Появились работы, посвященные «лишенцам» отдельных регионов, в которых наряду с другими категориями «лишенцев» рассматриваются и «служители религиозного культа» [1-3].

4. Русина Ю.А. Характеристика лишенных избирательных прав за связь с религиозным культом на Урале в 1920-1930-е годы//История репрессий на Урале: идеология, политика, практика (1917-1980-е гг.). Нижний Тагил, 1997. С. 119-129.
Контекст: ...Публикации, посвященные именно данной категории «лищенцев», крайне малочисленны [4-6].

5. Мавлютова З.Ш. Лишение избирательных прав православного духовенства (на материалах Тюменского и Тобольского округов Ураль ской области 1920-х годов)//Вестник Челябинского государственного университета. Сер. История. 2009. Вып. 33, № 23 (161). С. 52-57.
Контекст: ...Публикации, посвященные именно данной категории «лищенцев», крайне малочисленны [4-6].

6. Давыдова Н.А. Отношение органов Советской власти к служителям религиозных культов в Севастополе в 1920-1930 годы//Государ ственный архив г. Севастополя. URL: http://www.gosarhiv.sev.net.ua...dova.shtml (дата обращения: 17.04.2010).
Контекст: ...Публикации, посвященные именно данной категории «лищенцев», крайне малочисленны [4-6].

7. СУ РСФСР. 1925. № 79. Ст. 603. Гл. III. Ст. 19.
Контекст: ...С середины 1920-х гг. ситуация меняется: согласно инструкции о выборах в Советы 1925 г., лишение избирательных прав распространялось «одинаково на монахов и духовных служителей религиозных культов всех вероисповеданий и толков, для которых эта работа является профессией» [7].

8. СУ РСФСР. 1926. № 75. Ст. 577. Гл. II. Ст. 15. п. «м».
Контекст: ...Избирательных прав лишались «служители религиозных культов всех вероисповеданий и толков» независимо от того, получают ли они за исполнение этих обязанностей вознаграждение [8].

9. Государственный архив Новосибирской области.

10. Тихонов В.И., Тяжельникова В.С., Юшин И.Ф. Лишение избирательных прав в Москве в 1920-1930-е годы. М., 1998. 256 с.

11. СУ РСФСР. 1930. № 54. Ст. 654. Гл. II, ст. 16. п. «о».
Контекст: ...В 1930 г. произошла относительная либерализация законодательства о «лишенцах», выразившаяся в том, что, согласно инструкции о выборах 1930 г., избирательных прав не должны были лишаться «лица, которые по найму или выбору религиозных общин занимаются административно-хозяйственным и техническим обслуживанием религиозных обрядов и зданий религиозных культов, как-то: певчие, сторожа, уборщики, звонари и т. п., а также члены приходских советов» [11].

12. Леонов Д.Е. Псаломщик Русской Православной Церкви начала XX века: особенности правового статуса//Вестник Тверского государственного университета. История. 2015. № 1. С. 157-167.

13. Русская Православная Церковь юга Западной Сибири (XIX-XX вв.): исторические очерки. Кемерово, 2007. 319 с.

http://elibrary.ru/item.asp?id=25644407

Добрый день! Подскажите пожалуйста, а что "лишенцы" не попадают под категорию жертв политических репрессий? Я почему спрашиваю, на сайте ГАРФ в фонде А5248, опись 1,4 и.т.д огромный список фамилий людей лишенных избирательных прав, а в базе "Мемориала" этих фамилий нет! Попадаются даже такие дела, как ф А5248,оп4,д 4034 "Граждане в кол-ве 21 человека" или ф А5248, оп 4 д.3938 " 206 бывших монахинь Дививского монастыря г. Арзамасс". Или это не жертвы террора?!!! Почему этим ни кто не занимается???
С уважением, Екатерина.

Konstantin Ivanov
Отлично! Столько людей ,действительно, лишили всего, по сути вычеркнули из жизни, исковеркали судьбы, а получается, : " Спасибо, что не расстреляли!"

Юдина Екатерина написал:

[q]

Все списки по "лишенцах" в архивах?

[/q]

Да.
А также -- персональные дела тех лишенцев, которым не понравилось их состояние и они его оспорили.