Военно-учётные столы Милиции НКВД (1939 - 1967)

Военно-учетные столы, кроме того, были обязаны выявлять среди рядового и младшего начальствующего состава запаса (при приеме их на воинский учет, а также через паспортные столы при прописке) лиц, окончивших высшие или средние медицинские, ветеринарные учебные заведения, обязывать таких лиц явиться в районный военный комиссариат для решения вопроса о зачислении их на учет начальствующего состава запаса.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 10 сентября 1940 г., утвердившим Положение о паспортах, в местностях, где была введена паспортная система, без паспортов могли проживать лица, относившиеся к определенной категории. Военнослужащие, состоявшие на действительной военной службе, могли проживать по документам, выдаваемым им командованием частей, а также не достигшие 16-летнего возраста вносились в паспорта лиц, на иждивении которых они состояли.

Ввиду запущенности учета военнообязанных в 1940 г. был проведен по СССР переучет с заполнением на них новых учетных карточек и выдачей военных билетов. Военно-учетные столы эту работу проводили в тесном контакте с районными военными комиссариатами.
Ими составлялись списки, проводился переучет военнообязанных, на них заводились учетные карточки. Только на 1 марта 1940 г. было взято на военный учет 9 294 637 человек, за исключением Прибалтийских республик, Молдавской ССР и Северной Буковины. Между тем как по принятым органами милиции учетным материалам в 1940 г. Состояло на военном учете 668-680 тысяч человек
Эта работа продолжалась вплоть до начала войны.

По окончании переучета военнообязанных запаса картотеки в военно-учетных столах отделений милиции были приведены в порядок и учет организован в полном соответствии с руководством по учету военнообязанных. Во второй половине 1941 г., в связи с начавшейся войной, работники военно-учетных столов были переключены на проведение мероприятий по отмобилизованию военнообязанных из запаса на пополнение частей Красной армии, а также убывших и не снявшихся с учета, призыва, и по изысканию ресурсов военнообязанных, могущих быть принятыми на учет после медицинского переосвидетельствования.

В 1942 г. военно-учетные столы, по данным 28 управлений милиции республик, краев и областей, принимали участие в проведении перерегистрации военнообязанных запаса, призыве граждан
В 1943 г., по данным 68 управлений милиции республик, краев и областей, органами милиции была оказана большая практическая помощь при проведении медицинского переосвидетельствования военнообязанных запаса, призыва Красную армию граждан 1925 и 1926 годов рождения, выявления и взятия на учет лиц, не призванных в Красную армию по причине поражения в правах. В результате этой работы не явившихся на переосвидетельствование без уважительных причин было только 1367 человек, или 0,0012% от числа подлежавших явке.
В призывные комиссии райвоенкоматов для прохождения призыва на действительную военную службу по неуважительным причинам не явилось 1399 человек, или 0,002% к числу подлежащих явке. При выявлении лиц, пораженных в правах, всего было установлено 4285 человек, из них восстановлено в правах 1631 человек.

Из числа восстановленных в правах призвано в Красную армию 571 человек и освобождено совсем от военной службы по болезни 62 человека.
При проведении указанных мероприятий, а также в процессе работы по поддержанию паспортного режима органами милиции в течение 1942–1943 гг. и 1 квартала 1944 г.: задержано дезертиров Красной армии – 53 245 человек; выявлено нарушителей воинского учета и уклоняющихся от призыва по мобилизации – 293 072 человека. Из этого числа: пере-
дано суду – 46 922 человека; привлечено к ответственности в административном порядке – 148 556 человек. Остальные 150 809 человек были переданы в военкоматы для направления в войсковые части.

В течение 1-го квартала 1944 г. военно-учетные столы отделений милиции
выполняли работу по перерегистрации военнообязанных, во исполнение приказа НКО СССР от 12 января 1944 г., взятие на списочный учет граждан, родившихся в 1927 году, и по прописке этих же граждан к призывным участкам.

Перерегистрация военнообязанных проводилась совместно с райвоенкоматами, за исключением территории, входившей в состав Среднеазиатского и Закавказского военных округов. По неполным данным, подлежало явке на перерегистрацию 2 722 982 военнообязанных, явилось 2 652 080 человек, не явилось по неуважительным причинам 12 960 человек. В городах и рабочих поселках органами милиции взято на списочный учет 506 470 призывников, родившихся в 1927 году.
Необходимо отметить, что в некоторых областях нашей страны работа военно-учетных столов велась с нарушениями. Например, в ряде районов Мордовской Республики у вновь прибывавших военнослужащих своевременно не проверялись документы, вследствие чего отдельные военнообязанные уклонялись от призыва в Красную армию. В качестве меры борьбы с дезертирством и упорядочения учета военнообязанных там были проведены пятидневные семинары с секретарями сельских исполкомов и военно-учетными работниками милиции.

В выявлении нарушителей воинского учета органам милиции большую помощь оказывали группы охраны общественного порядка. Действуя в тесном контакте с военно-учетными столами, паспортными аппаратами группы охраны общественного порядка за 1942–1943 гг.
задержали более 86 тысяч дезертиров из Красной армии и лиц, уклонявшихся от военной службы.
Подготовка паспортных и военно-учетных работников в довоенное время проводилась
Путем созыва лагерных сборов и кустовых семинаров. В 1943–1944 гг. подготовка паспортных и военно-учетных работников проводилась на местах в системе командирской учебы, также путем созыва на краткосрочные семинары при областных управлениях
милиции. В условиях военного времени, когда значительная часть работников была призвана в Красную армию или переведена на другую работу, вопрос о подготовке кадров паспортных и военно-учетных работников встал наиболее остро, поскольку состав работников почти полностью обновился и в основном был заменен женщинами. Для этого в 1942 г. была разработана специальная программа обучения паспортных и военно-учетных работников, охватывавшая все виды работы, и директивой НКВД СССР от 1942 г. направлена на места, в соответствии с которой была организована учеба.

Таким образом, работа, проведенная военно-учетными столами милиции вместе с районными военными комиссарами, имела исключительно важное значение для комплектования советской армии в годы войны. Порядок в учете военнообязанных и допризывников способствовал быстрому пополнению армии. Возможности паспортной службы советской милиции позволили успешно провести мероприятия по учету эвакуированного населения, мобилизации людских ресурсов, полному и рациональному их использованию для нужд фронта и оборонной промышленности.

Список литературы
1 Правда. – 1941 – 23 июня.
2 Ведомости Верховного Совета СССР. – 1941 – № 29
3 Биленко С. В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. – М., 1967 – 198 с.
4 Свод законов РСФСР. – 1931 – № 33, ст. 247
5 Ведомости Верховного Совета СССР. – 1939 – № 32, ст. 59
6 Мулукаев Р. С., Малыгин А. Я. Советская милиция: этапы развития. – М., 1985 – 148 с.
7 ГАРФ. – Ф. 9415 – Оп. 3

Новый порядок воинского учета увязан: в городах – с паспортной системой, в сельской местности – с подворными книгами. Воинский учет в городах возложен: на отделения милиции, а в сельской местности – на сельские и поселковые Советы. Привлечение МВД к воинскому учету военнообязанных, по существу возврат к дореволюционной системе учета, имеет свой резон, говоря современным языком, произошло разделение функций. Данная система воинского учета, к сожалению, забытая ныне, была более гибкой по сравнению существующей по вопросам оповещения, розыска и привлечения к ответственности граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности. В районных (городских) военных комиссариатах велся численный учет по родам войск и специальностям и персональный учет начальствующего состава.