Новогригорьевский уезд

Попов Макар Варфоломеевич
- купец 1-й гильдии, банкир, землевладелец

В 40-х годах XIX века в городе Ставрополе поселился и занялся торговлей дербентский купец 3-й гильдии Варфоломей Яковлевич Попов. В 1868 году его сын Попов Макар Варфоломеевич открыл в городе на Николаевском проспекте, в новом доме на углу улиц Театральной и Вельяминовской, частную ссудную контору. На первых порах он от своего имени, а затем от имени бан¬кирской конторы «Макар Попов и Компания», кредитовал клиентов под процентную ставку в 18 процентов.
Во второй половине XIX века на юге России успешно развивалось тонкорунное овцеводство. Ставропольская губерния и прилегающие территории имели прекрасные условия для разведения овец. Обширные пастбища, на которых можно было выпасать овец более десяти месяцев в году, низкие арендные цены на землю, привлекли в эти места овцеводов из Таврической губернии – тавричан. Овцеводческая продукция доставлялась в город Ростов-на-Дону, где во всю мощь работали шерстобойни, салотопни, кожевенные заводы, шубные мастерские и иностранные конторы по закупке шерсти.
Сотрудничая с тавричанами, обеспечивая их заемными средствами, 1-й гильдии купец М. В. Попов, развернул в городе Ставрополе свое дело, охватив практически всю территорию губернии, в том числе Новогригорьевский уезд. В случае разорения некоторых хозяев, Попов скупал у них земельные участки и овец. Он стал посредником между тавричанами и Ростовом в продаже шерсти. Хорошо ориентируясь в ценах на шерсть, он оказывал значительную поддержку местным хозяевам и не давал их в обиду перед иностранными покупателями.
В селе Благодарном М. В. Попов открыл заготовительные пункты по закупкам овец, шерсти, кожевенного сырья, построил дома, в которых проживали его служащие и заезжие закупщики овец и шерсти, тавричане. В апреле 1880 года дома были свободны от постоя, так как в это время торговля овцами не производится, на поголовье наращивается шерсть, которая состригается в мае-июне, а уж потом идет широкая торговля шерстью, взрослым поголовьем на мясо и молодняком на племя.
А. И. Шпакович и С. С. Козаржевский с хозяином домов М. В. Поповым не встретились. Он проживал в городе Ставрополе. В селе Благодарном его интересы представлял управляющий, доверенное лицо, крестьянин Немов Григорий Филатович, уроженец села Гор Коломенского уезда Московской губернии.
- Господа хорошие! Проходите во двор, - пригласил Григорий Немов сотрудников полиции, широко открывая ворота. – Предлагаю первоначально осмотреть усадьбу, а потом пройдем в дом.
- Расскажите, расскажите, чем располагаете? – на правах старшего попросил титулярный советник Шпакович. Александрийский пристав Козаржевский чина не имел.
- И расскажу, и покажу! – этими словами начал экскурсию по усадьбе управляющий. – Вот флигель! В нем три больших комнаты. Уже здесь можно разместить одну службу. Под флигелем кухня и кладовая. Просторная!
Зашли во флигель, потом спустились в подвальное помещение. Кладовая была выложена из камня-дикаря с мощными сводами из рубленного бурлацкого камня. Везде были крепкие двери, мощные металлические засовы и навесные амбарные замки.
- В кладовой можно оружейную комнату оборудовать, - внес предложение пристав Козаржевский.
- Пожалуй, такое предложение и внесем на рассмотрение исправника! – ответил Шпакович.
- А это подъездной сарай! – открыл со двора ворота в большое помещение управляющий. – Заезд с улицы! Можно вьезжать на паре лошадей, а можно и на тройке. Заехал, и уже под крышей. Непогода не страшна! Лошади в сухом, и карета или дилижанс не замокает…
Помощник исправника А. И. Шпакович восхитился огромным деревянным амбаром. Хотя в нем дурно пахло кислыми овечьими шкурами и низкими сортами овечьей шерсти: обора, обножки и кизячной, он сказал:
- Здесь можно перегородки из кирпича поставить и оборудовать несколько камер для задержанных лиц.
Затем вошли в дом, который состоял из четырех комнат с двумя коридорами, осмотрели все тщательно и уселись за большой стол составлять проект контракта.
Шпакович диктовал текст, Козаржевский писал. Когда дошли до согласования денежной суммы за наем помещения, Григорий Немов твердо сказал:
- 250 рублей в год! На меньшее не соглашусь.
- А Вы будете согласовывать сумму контракта с Макаром Варфоломеевичем? – спросил помощник исправника.
- Он мне доверяет. Да и для него эта сумма ничтожна. Так что, решение вопроса в моей компетенции. Доверенность от Попова, заверенную нотариусом, я имею.
- Тогда будем считать, что проект контракта мы согласовали! А вот подпишет ли его Дмитрий Васильевич, я сомневаюсь! Кровля дома из камыша. Уездные учреждения размещать в таких помещениях запрещено!
Пристав Козаржевский достал из портфеля справку и зачитал:
- На начало года в селе Благодарном насчитывалось 1128 жилых строений, из них только 19 крыты железом. Все заняты, хозяева эти помещения в аренду не сдают.
- В таком случае, у нас других вариантов нет! На этом и остановимся. А теперь, обедать! – подвел итоги работы Шпакович.
Плотно закусив в трактире, А. И. Шпакович разместился на постой, стал дожидаться прибытия в село уездного исправника. С. С. Козаржевский убыл в квартиру станового пристава в село Александрию. Г. Ф. Немов пошел в почтовую контору телеграфировать М. В. Попову о состоявшейся сделке.
Результатом сделки стал Рапорт Его Превосходительству, Господину Ставропольскому губернатору В. А. Фон-Дену за подписью исправника Д. В. Толгского: «…Во исполнение предписания Вашего Превосходительства от 27 марта 1880 года за № 2329, имею честь донести, что дом для Новогригорьевского Уездного Полицейского управления мною приискан в с. Благодарном за 250 руб. в год, который будет подготовлен хозяином его в течение одного месяца со дня объявления ему распоряжения Высшего начальства о переводе полиции из с. Прасковеи в с. Благодарное».
Рапорт был зарегистрирован в канцелярии губернатора 3 мая 1880 года, а через шесть месяцев на документе сделана надпись: «Контракт возвращен господину Новогригорьевскому исправнику 28 ноября 1880 г. за № 0011». Полагаем, длительное рассмотрение вопроса было связано с тем, что в Высших инстанциях еще не был окончательно решен вопрос о переводе Новогригорьевского уездного полицейского управления в село Благодарное.
Весной 1881 года уездный исправник Д. В. Толгский действует энергично и решительно, отправляя Губернатору рапорт с совершенно конкретными намерениями переезжать в село Благодарное. Из его рапорта от 13 марта 1881 года:
«…Имею честь представить на утверждение проект контракта на наем дома в селении Благодарном, принадлежащего Владикавказскому 1-й гильдии купцу Макару Варфоломеевичу Попову под помещение Новогригорьевского уездного полицейского управления с 1 июля 1881 года. При этом имею честь испрашивать распоряжения Вашего Превосходительства об ассигновании полицейскому управлению суммы, примерно 200 руб., потребной на перевозку в июне месяце из села Прасковеи в село Благодарное принадлежащего полиции разного имущества, а так же, как текущих, так равно и архивных дел. Исправник Д. Толгский».
Хотя контракт на наем помещения не был подписан, переезд полицейского управления состоялся. С 1 июля 1881 года учреждения Новогригорьевского уезда: полицейское управление и воинское присутствие начали работать в селе Благодарном, разместившись в усадьбе купца М. В. Попова по улице Почтовой (ныне Благодаренский районный историко-краеведческий музей, ул. Ленина, 237 А).

Село Благодарное в 1883-1884 гг.

В первой половине 80-х годов XIX века село Благодарное из числа больших и малых населенных пунктов, расположенных в пойме реки Мокрой Буйволы, становится административным центром, в котором сосредоточены все представительные органы власти, успешно развивается сельское хозяйство, промышленность и торговля.
И. Бентковский в 1883 году в X выпуске Статистико-географического путеводителя по Ставропольской губернии писал, что в селе Благодарном находились: Уездное полицейское управление, уездное казначейство, прием всякого рода почтовой корреспонденции, камера мирового судьи, судебного следователя, уездный врач, 2 фельдшера, участковый фельдшер, уездная повивальная бабка, ветеринарный врач, вольная аптека и Волостное правление.
Здесь действуют две церкви: одна ка¬менная во имя святых Косьмы и Демьяна, построена в 1835 году, а другая в честь Сретения Господня, построена в 1864 году, освящена в мае 1865 года. Обе церкви крыты железом. Первая из них однопрестольная, а во второй придел во имя св. Николая. Расстояние от церкви до консистории 117 верст. Благо¬чинный местный.
В селении 1005 дворов, 1021 дом; жителей: ревиз¬ских душ 2412, наличных 3791 мужчин и 3419 женщин. Не при¬численных к сельскому обществу 512 мужчин и 473 женщин. А всего на начало 1883 года проживало 8195 душ. В селе двухклассное училище с 97 учащимися и с 1156 руб. годового бюджета.
Торгово-промышленные заведения: лавок 25, пи¬тейных домов 6, оптовых складов 2, кузниц 7, салото¬пен 3, маслобоен 3, кожевенный завод, трактиров 2. Две ярмарки: одна за две недели до Святой Троицы, а другая – Никольская 6 декабря. Базар по субботам.
Земельный надел: по владенной записи 46 000 десятин, в том числе неудобной 1326 десятин, или 2,8 %. Душевой надел: на каждую ревизскую душу 19,1 десятин, на наличную 12,1 дес.
Скотоводство: 1220 лошадей, 9 542 голов крупного рогатого скота, 4 350 овец, 707 коз и 1730 свиней.
17 декабря 1884 года журнал «Северный Кавказ» о селе Благодарном сообщал следующее:
…Народ здесь живёт весьма зажиточно и по своему характеру, по условиям жизни и по внешнему виду представляет очень много интересных особенностей. Здесь редкий хозяин не имеет 5-10 пар рабочих быков, самый плохой хозяин ссыпает в урожайный год до 150 четвертей пшеницы, многие имеют значительное овцеводство и ведут такое хозяйство, которое, по своим размерам, нисколько не уступает средним помещичьим хозяйствам в России.
По внешнему виду народ здесь большею частью рослый, физически развитый, все едят превосходный белый пшеничный хлеб, и совсем не обнаруживает той приниженности и тупой покорности, которая является неизбежным следствием нищеты и бедности. В хозяйстве своём благодарненские крестьяне не ограничиваются распашкою наделов, которые здесь довольно значительны, но пользуются ещё соседнею трухмянскою степью, которую они снимают большими и маленькими участками, от 25 копеек до 2-3 рублей за десятину.
Эта огромная, почти совершенно безводная степь, с солонцовато-глинистой и чрезвычайно плодородной почвой, представляет широкое поле для деятельности и предприимчивости крестьян и, вместе с тем, является главным источником их богатства. Так как земли, лежащие вблизи Благодарного, уже значительно выпаханы, то, волей неволей, крестьянам приходится арендовать дальние участки, иногда за 30-40 вёрст и даже дальше, и поэтому легко представить затруднения, которые приходится им испытывать, разбрасывая хозяйство на такие значительные расстояния! Но, несмотря на это и на целую массу неудобств и лишений, связанных с такой обработкой земли, редкий крестьянин не делает посева на трухмянской степи, и где проводит значительную часть рабочего времени.
Летом, весною и осенью, кроме обозов, улицы Благодарного бывают ещё переполнены пылью, которая поднимается при малейшем ветерке и наполняет воздух какой-то мглой, застилающей всю окрестность. Уличное оживление в это время, в особенности в праздничные дни, бывает весьма значительно. Всюду виднеются толпы рабочих, приезжают калмыки на своих маленьких лошадях, слышится звук гармони, прерываемый криком верблюдов, доносятся отдельные звуки русской песни, теряющейся в общем гуле. И всё это сливается в одну гармонь, в один сильный аккорд жизни. В селе Благодарном живёт много пришлого люду, составляющего вместе с чиновниками так называемое «интеллигентное общество», весьма разнохарактерное по своему составу, стремлениям и деятельности.

СТРУКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО ОКРУЖНОГО СУДА
В НОВОГРИГОРЬЕВСКОМ УЕЗДЕ И С. БЛАГОДАРНОМ
1868-1900 гг.

В середине XIX века судебная власть в пределах Кавказского края принадлежала: 1) Мировым Судьям; 2) Окружным Судам; 3) Судебным Палатам, и 4) Правительственному Сенату, в качестве верховного кассационного Суда. Такая же вертикаль судебной власти с 9 декабря 1867 года была применена и к Ставропольской губернии по Указу «О введении судебных уставов 20 ноября 1864 года в действие в Ставропольской губернии».
С 17 апреля 1868 года в Ставропольской губернии начали действовать Окружной суд и Мировые судебные учреждения.
Окружной суд вел судопроизводство по делам гражданским по всем искам, не подлежавшим ведомству Мировых судей. Суд приступал к делу не иначе, «…как по исковому прошению, которое пишется на гербовой бумаге, в 40 копеек, по соответствующему образцу». [6]
Сроки явки на суд: месяц, если ответчик находится в России; 4 месяца – если за границей; 6 месяцев – если неизвестно где. Суд мог вести сокращенное судопроизводство, от семи дней до месяца, с согласия сторон и в делах, требующих неотлагательного решения.
Постановления суда по существу дела – назывались решениями, а по частным вопросам – частными определениями. Постановления суда можно было обжаловать в Судебной Палате: по делам, производящимся в сокращенном порядке – в месячный срок, по остальным – в четырехмесячный срок.
Окружной суд рассматривал все уголовные дела, «…за которые, по Закону, положены наказания с лишением или ограничением прав состояния». [6]
Производство в Окружном суде начиналось: по определению Судебной Палаты о предании обвиняемого суду; по обвинительному акту Прокурора; по жалобе частного обвинителя.
Заседания проходили публично, за исключением дел о богохульстве, оскорблении святыни, порицании веры, о преступлении против чести и целомудрия женщины, о развратном поведении, противоестественных пороках и сводничестве.
Заседание суда начиналось с чтения обвинительного акта или жалобы частного обвинителя. Проводился предварительный допрос подсудимого, затем рассмотрение и поверка доказательств. Прения состояли из обвинительной речи прокурора или частного обвинителя, из объяснений истца, из речи защитника и объяснений подсудимого. Право последнего слова принадлежало подсудимому или его защитнику. После этого суд выносил приговор, который мог быть обжалован в Судебной Палате апелляционным порядком. Для чего устанавливался срок – две недели со дня объявления приговора в Окружном суде.
Предварительное следствие по уголовным делам перешло в руки судебных следователей, судебную защиту осуществляли присяжные поверенные.
При Ставропольском Окружном суде вводились должности прокурора и двух его заместителей. Исполнение судебных решений возлагалось на судебных приставов.

Статистика рассмотрений уголовных и гражданских дел Ставропольским окружным судом за 1868-1871 гг. [9]

Показатели Отделения Всего
Угол. Гражд.
Находилось в производстве
судебных дел
3272
2313
5585
Из них решено 3211 2141 5352
В том числе:
- в судебных заседаниях
548
- в распорядительных заседаниях суда 2663
Осталось нерешенных дел, по причинам, независящим от суда
61
172
233

В 1872 году секретарь Ставропольского окружного суда Е. Буницкий подвел итоги работы суда за период с 17 апреля 1868 года по 1 января 1972 года, то есть, за три года и 8,5 месяцев. Он отметил преобладание в Ставропольской губернии уголовных дел над гражданскими. Хотя в целом в России статистика обратная.
Е. Буницкий так объяснял этот феномен: «…Подобное явление должно быть объясняемо ни чем другим, как малоразвитостью гражданственности в здешнем крае. Ставропольская губерния при 5.701,366 десятинах имеет всего только 439.278 душ обоего пола жителей. Недостаток рабочей силы пополняется здесь народом пришлым, одержимым в большинстве случаев нравственными недугами и попадающим зачастую в руки правосудия. В здешнем крае не развиты гражданские сделки, вследствие малого развития торговой, фабричной, заводской и ремесленной промышленности и, наконец, отсутствия кредита». [9]
Мало дел, всего 548, рассмотрено в судебных заседаниях. Оказалось, что 1582 дела были прекращены производством за недостаточностью улик. Это напрямую связано с отсутствием в Ставропольской губернии сыскной полиции, а исполнительная полиция в уездах занята своими прямыми обязанностями. Кроме того, наличие 10-ти судебных следователей на всю губернию, явно недостаточно. Они, как правило, занимаются арестантскими и более важными делами. Поэтому многие дела лежат без движения год и более. Серьезной проблемой остается отсутствие или плохое устройство сельских тюрем, из которых заключенные совершают побеги и уходят от наказания.

В 1878 году, в 10-летний Юбилей Ставропольского окружного суда, аналитики подвели итоги его работы, проанализировали состояние народной нравственности в губернии и уездах. Хотя, официальная статистика еще не была налажена и не располагала необходимыми материалами.
Составители «Обзора Ставропольской губернии за 1878 год» писали: «…Ведомость о числе и роде преступлений, ежегодно прилагаемая к отчету, дает только сведения о числе преступлений и осужденных Окружным судом.
Эти сведения не полны, так как в камерах мировых судей и в волостных судах, почти ежедневно решается масса разнороднейших дел, число и характер коих неизвестны статистике, ибо сообщение таких сведений Губернатору ни для кого не обязательно. Между тем, только на основании подобных данных, была бы возможность выяснить народную нравственность с многосторонних точек зрения». [10]

Уголовные дела, рассмотренные Ставропольским окружным судом за 1875-1878 гг. [10]

Годы Число
преступлений Число осужденных
Мужчин Женщин Всего
1875 184 194 14 208
1876 190 210 12 222
1877 262 353 26 379
1878 322 369 32 401

Прокурорский надзор констатировал, что статистика уголовных дел в Ставропольской губернии еще не доходила до таких больших цифр. В 1878 году количество уголовных дел по сравнению с 1875 годов возросло на 75 %, а по числу осужденных – на 92,8 %.
Увеличение уголовных преступлений произошло за счет похищений чужой собственности посредством разбоев, грабежей, краж и мошенничества (Статьи 1627-1676 Уложения и Статьи 169-172 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями).