Казахстан (Казахстан и страны Средней Азии)

Последняя возможность принять участие в обсуждении поправок в Законы об архивах в Республике Казахстан

Просьба ко всем, у кого есть ЭЦП Казахстана.

Как я уже писал ранее в другой статье, в Республике Казахстан хотят ужесточить доступ граждан к архивам.

Проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела" вышел на стадию публичного обсуждения.

Обсуждение в Республике Казахстан ведётся на платформе «Открытые НПА» и можно оставить свои комментарии, замечания, предложения под каждым из пунктов «Проекта Закона», однако для этого необходимо авторизоваться с ЭЦП Республики Казахстан.

Ссылка на данный Проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архивного дела: https://legalacts.egov.kz/appl...d=15076367

Самые важные изменения в Законе, которые хотят внести, и которые вызывают большое беспокойство.

Статья 15. Пункт 4.
Физические и юридические лица Республики Казахстан имеют право бесплатно пользоваться открытыми для использования документами Национального архивного фонда, хранящимися в государственных и ведомственных архивах и их филиалах, за исключением документов Национального архивного фонда и по личному составу, касающихся третьих лиц. Ограничения использования документов отдельным категориям физических и юридических лиц устанавливаются статьей 16 настоящего Закона.»

и

Статья 3. Пункт 2.
В Законе Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите».
подпункт 2) статьи 3 исключить.

Речь идёт про пункт:

Статья 3. Действие настоящего Закона
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при:
2) формировании, хранении и использовании документов Национального архивного фонда Республики Казахстан и других архивных документов, содержащих персональные данные, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах

И вот тут самое время призвать подключиться к данному вопросу всех неравнодушных, зайти на сервис «Открытые НПА» через ЭЦП Казахстана (а она есть и у многих нерезидентов Казахстана), перейти на страницу обсуждения проекта Закона и оставить комментарии под этими пунктами, которые однозначно усугубят работу граждан РК и иностранцев в архивах Казахстана.

Как минимум по данным двум пунктам необходимо обязательно оставить свои комментарии, поясним своё несогласие с предлагаемыми изменениями.

1) Формулировка о документах по «личному составу, касающихся третьих лиц» и возможностью свободно ими пользоваться.

Предлагаемая новая формулировка нарушит права граждан РК и нерезидентов на свободное использование документов Национального архивного фонда РК. В данной формулировке установлены ограничения НЕ ТОЛЬКО для всех документов "Национального архивного фонда" НО И ДЛЯ документов "по личному составу, касающихся третьих лиц". Предлагаемая редакция данной статьи противоречит 39 статье Конституции Республики Казахстан, где чётко прописано, что "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения."

Данный пункт Закона в старой редакции абсолютно корректен и в изменении не нуждается.

2) Пункт, который исключает из «Закона о персональных данных» его распространение на архивы.
Попытка распространить «Закон о персональных данных» на архивные документы повлечёт массу проблем не только для пользователей, посетителей архивов, но и для самих сотрудников архивов. Очень странно что этого никто не понимает в Министерстве Культуры РК.

В Статье 7, пункт 1 Закона сказано, что сбор и обработка персональных данных осуществляются собственником и (или) оператором, а также третьим лицом с согласия субъекта или его законного представителя. В случае принятия такой поправки ЛЮБОЕ использование ЛЮБЫХ архивных документов будет возможно ТОЛЬКО с согласия лиц, чьи имена в них упомянуты. А если это архивные документы, то логично что речь про использование документов только с согласия наследников таких лиц.
В данный момент действие «Закона о Персональных данных» на документы снимается через 75 лет, после передачи в архивы Национального архивного фонда и это правильно и логично. Ранее «персональные данные» защищены, и это также вполне логично. Если принять данную поправку, то исследовательская работа в отношении ЛЮБЫХ архивных данных станет невозможной.
Мало того, действие Закона распространится на любых лиц, которые захотят работать с документами архивного фонда, в том числе и на самих архивистов. Сами сотрудники архивов будут обязаны перед работой С ЛЮБЫМ архивным документом запрашивать разрешение у наследников субъектов персональных данных. Любое иное обращение к документам и их использование станет незаконным, равно как и последующее использование документов в выставках или при публикации в сети «Интернет». Это повлечёт возможность подавать судебные иски к Министерству Культуры, а в пояснительной записке именно снижение числа жалоб обозначалось как одна из основных целей принятия поправок в Законы.

Данный пункт предлагаемых поправок к Закон необходимо полностью исключить.

Неравнодушные граждане уже начали оставлять свои комментарии на сайте «Открытые НПА», но времени остаётся мало. После 19 июня возможность добавлять комментарии закроется и рассматриваться уже никем не будет.

У кого нет ЭЦП - просьба подписать петицию: https://chng.it/WjWJrPVKXn

Я полагаю, всем понятно чего добиваются руководители в «Министерстве Культуры РК» и «Комитете по делам архивов РК».
Не оставайтесь равнодушными и давайте привлечём максимум внимания к этой проблеме!!!

Комментируйте и спрашивайте тут в блоге: https://dzen.ru/a/ZmmxKQyiVydZliSD?share_to=link

Казахстан

общие вопросы по поиску, куда и как обращаться