Шкеблевский Павел Владимирович

Добрых Дел!

Не нужно унывать. Эмоции тут не помогут - нужны планомерные действия.
Исследовательская работа вся состоит из препон и препятствий. Можно несколько лет потратить, если не искать информацию, как обойти препятствие.

Раз в военкоматах ничего не получается найти, нужно отталкиваться от той информации, что Вы имеете:
Вы написали:

[q]
По словам моей бабушки(его жены) в 1942 г. пришло извещение, что погиб, а год спустя, что пропал без вести
[/q]

Т.е. Было два Извещения: 1-е - в 1942 году, 2-е - в 1943.
Вопрос - куда они делись?

Я уже предполагал, почему пришли два Извещения:
До разгрома воинской части в 1942 году, её Штаб, по еще действующей почте, успел отправить Вашей бабушке извещение о гибели солдата. Т.е. Павел Владимирович погиб в первых боях этой части с немцами, когда линия обороны еще держалась.
После прорыва немцами обороны, часть понесла потери и и попала в окружение, в первые дни которого штабные работники уничтожили все документы части. Соответственно, донесения части в штаб фронта о потерях либо не успели составить. либо они были уничтожены.
Пока имеем факт - Главное управление кадров (ГУК) Наркомата Обороны (Москва) от этой воинской части донесений о потерях с отметками о высланных семьям солдат Извещений не получило.
Проведя проверку по каким-то своим каналам, подтвердив уничтожении штаба воинской части и штабных документов, ГУК НКО СССР в 1943 году начало самостоятельную рассылку Извещений семьям солдат и офицеров по имеющемуся в кадровом управлении списку личного состава. Эти Извещения пересылались через районные военкоматы. Так как точных данных о гибели солдат в ГУК не поступило и была вероятность попадания в плен, в Извещениях писали "пропал без вести", что позволяло семьям пропавших получать пособие.
Для Вас особенно ценно найти хотя бы нотариальную копию первого извещения, в котором были дата гибели и реквизиты той воинской части, в которой служил Ваш родственник.
Это было бы идеально - по номеру в/ч можно отследить её участие в боях, по дате гибели определить место, где погиб Ваш дед. Когда есть эти данные, вся работа по времени занимает не больше недели.
Однако, пока такой информации нет.

Я предлагаю Вам вероятный вариант по добыче этих сведений:

Когда Ваша бабушка оформляла пенсию, она предоставляла в Комиссию РайСобеса само Извещение (какое-то из двух) и справку о призыве (полученную в каком-то РВК) + их нотариально заверенные копии, как приложение к Заявлению на назначение пенсии.
Скорее всего, использовалось первое Извещение, поскольку по гибели сразу назначалась пенсия, а за пропавшего без вести - пособие, которое переоформлялось в пенсию только после проведения проверки и закрытия дела о розыске солдата.
Если Ваша бабушка использовала первое Извещение (о гибели), то никаких проверочно-фильтрационных дел на Павла Владимировича в архивах и быть не может... Этот вопрос Вам необходимо уточнить.
По назначению пенсии, в РайСобесе заводилось дело (папка), где фиксировалась вся история финансовых выплат, начиная от копий документов-оснований для назначения пенсии и заканчивая выпиской из распоряжения о прекращении выплаты в связи со смертью получателя + копия свидетельства о смерти.
Вопрос: Где Ваша бабушка подавала документы на оформление пенсии и, где хранятся архивные документы этого отдела социального обеспечения (Собес)?

[q]
26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.
Социальная помощь и защита в период Великой Отечественной войны связана с проблемами помощи семьям фронтовиков, больным и раненым, с трудоустройством инвалидов, с вопросами попечения детей-сирот и другими проблемами военного времени.
Указом от 26 июня 1941 г. регламентируется порядок выплат пособий семьям, в 1942 г. в указ вносятся уточнения сообразно новым условиям. Вопросы о пособиях и льготах семьям фронтовиков в период Великой Отечественной войны поднимаются и в последующие военные годы. Так, 4 июня 1943 г. принято постановление СНК СССР «О льготах для семей военнослужащих, погибших и без вести пропавших на фронтах Отечественной войны».
В 1949 г. вместо НКСО образовывается Министерство социального обеспечения, деятельность которого разворачивается в последующие десятилетия.
Верховный Совет СССР 14 июля 1956 г. принимает Закон о государственных пенсиях, по которому не только расширяется круг лиц, которым предоставляются пенсии, но и в самостоятельную отрасль выделяется законодательство о социальном обеспечении.
[/q]

[q]
Во время войны было установлено, что за семьями военнослужащих, погибших или пропавших без вести на фронтах Отечественной войны, сохраняются на все время войны все льготы, предоставляемые семьям военнослужащих, состоящих в Красной Армии. Таким образом, наше законодательство исходило здесь из принципа сохранения за семьей погибшего военнослужащего на все время войны того правового статуса, который семья имела при жизни военнослужащего (если не изменился тот состав семьи, при котором по закону должна предоставляться данная льгота).
Тот же принцип лежал в основе ряда правовых норм, которые в обобщенной форме сводятся к тому, что всякие преимущества, связанные с многодетностью, сохраняются также и в случае гибёли кого-либо из детей на фронтах Отечественной войны.
Однако, установив сохранение за семьей погибшего военнослужащего ее прежнего правового статуса на все время войны, наше законодательство на этом не остановилось.
Прежде всего было установлено, что за семьями погибших и пропавших без вести на фронтах Отечественной войны военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, получающими пенсии, сохраняются на все время войны все льготы, предоставляемые семьям военнослужащих, получающим государственное пособие.
Таким образом, было дано указание о том, как можно практически сохранить за семьей погибшего военнослужащего ту льготу, которою семья пользовалась в связи с получением пособия: поскольку пособия выплачивались только при жизни военнослужащего, постановление СНТ| СССР разъяснило, что если сама льгота связывается именно С получением пособия, То в случае смерти военнослужащего надо в течение всего времени войны связывать такую же льготу с получением пенсии.
Но сохранение за семьями военнослужащих, получающими пенсию, всех льгот, которые предоставляются семьям военнослужащих, получающим пособие, не только имело указанный выше разъяснительный смысл, но и дало для многих семей погибших военнослужащих реальное расширение льгот по сравнению с теми льготами, которыми они пользовались при жизни военнослужащего. Как известно, многие семьи, которые при жизни военнослужащего не имели права на государственное пособие, в случае его смерти приобретали по закону право на пенсию. Но получая право на пенсию, они тем самым приобретали право на льготы, связанные с получением пособия (например, освобождение от военного налога),—хотя сами они пособия не получали.
Далее, для семей погибших военнослужащих были установлены некоторые дополнительные льготы, которых эти семьи не имели при жизни военнослужащего и которые они приобретали только в связи с фактом гибели военнослужащего на фронте Отечественной войны. Граждане, у которых дети погибли или без вести пропали на фронте Отечественной войны, освобождаются от налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, независимо от того, сколько у родителей было детей и имеют ли они других детей или нет. Дети офицеров, погибших на фронтах Отечественной войны, были освобождены от платы за обучение в 8—10 классах средних школ, техникумах и вузах. К этой же группе дополнительных льгот относятся: предоставление семьям военнослужащих, погибших на фронтах Отечественной войны, отсрочек в погашении ссуд, выданных на индивидуальное жилищное строительство, капитальный ремонт домов и приобретение домашнего скота, и даже полное или частичное списание задолженности по таким ссудам.
Наконец, для семей погибших военнослужащих были установлены льготы, специально связанные с фактом гибели военнослужащего и относящиеся к оформлению прав, возникающих у семьи военнослужащего в связи с его смертью. Наследники лиц, погибших при защите Родины или пропавших без вести на фронтах Отечественной войны, освобождены от государственной пошлины за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследования имущества погибших или пропавших без вести. Семьи погибших или пропавших без вести на фронтах Отечественной войны освобождены от государственной пошлины за нотариальное засвидетельствование копий с извещений воинских частей об убитых или пропавших без вести военнослужащих, за нотариальное засвидетельствование копий документов для представления по делам о назначении пенсий и т. д.
[/q]

Министерство труда и социальной защиты наделено полномочиями устанавливать сроки хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке пенсий
http://rusrim.blogspot.com/2014/07/blog-post_28.html

Ещё одно направление - Нотариальные конторы, в которых заверялись вышеуказанные копии Извещений и справки о призыве..

[q]
Хранение документов в нотариальной конторе и подготовка их к последующему хранению в государственном архиве

Нотариальные документы – свидетельства, договоры и другие документы, на основании которых они совершены, а также реестры и книги учета хранятся в нотариальной конторе в условиях, обеспечивающих их сохранность.
Изъятие и выдача каких-либо документов из дел (нарядов) не разрешается.
В исключительных случаях (по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами) такое изъятие производится с обязательным оставлением заверенной копии изъятого документа, протокола выемки или запроса суда.
Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются с соблюдением требований ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате.
По окончании года нотариусом производится подготовка дел для архивного хранения: уточняется систематизация документов в делах (при необходимости дела переформировываются), производится оформление дел (нарядов), дела постоянного и долговременного хранения заключаются в твердую обложку, документы перекладываются в хронологическом порядке и прошиваются. Листы дел нумеруются. Нумерация листов производится в правом верхнем углу каждого листа документа простым карандашом. Если на листах ранее уже имелась нумерация, не совпадающая с новой, то прежние номера зачеркиваются простым карандашом, а новый номер ставится рядом.
В конце наряда на отдельном чистом листе делается заверительная надпись по следующей форме: «В деле (наряде) прошито и пронумеровано 5 (пять) листов. Нотариус (подпись), дата».
Обложки дел (нарядов) оформляются согласно приложению 1 (форма N 8). Заголовок на обложку дела (наряда) переносится из номенклатуры дел. На обложке указывается также год его образования в делопроизводстве нотариальной конторы.
Количество листов в деле (наряде) указывается цифрами на основании данных заверительной надписи.
На дела постоянного хранения составляются описи. Опись состоит из годовых разделов и представляет собой перечень заголовков дел (нарядов) с включением необходимых сведений об их составе и содержании (приложение 1, форма N 9, 10).
Одновременно с подготовкой документов на хранение производится отбор документов, подлежащих уничтожению.
Отбор документов для уничтожения оформляется актом (приложение 1, форма N 11).
При отборе документов для уничтожения следует учитывать сроки хранения документов, руководствуясь при этом Перечнем документов Министерства юстиции СССР, органов учреждений юстиции и судов с указанием срока хранения документов, утвержденным Министерством юстиции СССР 31 января 1980 г. и Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 25 апреля 1980 г.
В случае сложения полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, его архив передается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты другому нотариусу. О передаче архива составляется соответствующий акт, утверждаемый органом юстиции и нотариальной палатой.
[/q]

Пропавшие без вести