Olga NikolaevnaМодератор раздела Частный специалистОренбург - Москва Сообщений: 1710 На сайте с 2012 г. Рейтинг: 772 | Наверх ##
22 ноября 2018 11:06 KIR KOLESNIKOVKIRILL
краткий экскурс в формирование органов ЗАГС: цитата из моей статьи
"История современной системы ЗАГС ведет свой отсчет с 18 декабря 1917 года, когда был принят декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». На следующий день – 19 декабря – появился еще один декрет «О расторжении брака». Эти и другие важные документы кардинально изменили сложившиеся в России традиции фиксации и контроля рождения, бракосочетания и смерти. Сначала регистрация велась при нотариальных отделах советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 01 января 1919 года открылись подотделы ЗАГС при административных отделах районных совдепов. В штате отделов ЗАГС числились заведующий, журналисты и архивариус. 16 сентября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс – Кодекс об актах гражданского состояния, семье и опеке, подробно регламентировавший все основные институты советского семейного права. Регистрация актов гражданского состояния была передана гражданской власти. Согласно статье 246 Кодекса сеть органов ЗАГС состояла из окружных и местных отделов ЗАГС при волостных, городских и районных органах управления. Общее руководство осуществлял Центральный отдел ЗАГС. Стало больше свободы. Сразу же был установлен единый возраст для вступления в брак — 18 лет, как для мужчин, так и для женщин. Браки теперь регистрировали день в день, то есть можно было, проходя мимо загса, зайти и расписаться. Кроме того, сразу же был предусмотрен и развод в достаточно свободной форме: пришел, написал заявление, и тебя развели. Ограничения по разводу, предусмотренные церковью до революции, были сняты, мужчин и женщин уравняли в правах. При рождении ребенка женщина могла прийти в загс, и с ее слов записывали отца, при этом было не важно, состоит она с ним в браке или нет. Мужчине давался срок до трех месяцев оформить возражение, и если этого не происходило, то запись об отцовстве так и оставалась в документах. Потом образовался СССР, и в 1926 году был принят Кодекс о браке, семье и опеке. Согласно этому документу брак подразумевал сожительство супругов и ведение общего хозяйства — семья, таким образом, рассматривалось как трудовой союз, что тоже было веянием времени. Многие пары жили без штампа в паспорте, до 1944 года фактический брак признавался семьей. Супруги могли регистрировать детей, не предъявляя свидетельства о браке. Но в 1944 году вышел Указ Президиума Верховного Совета, согласно которому неофициальный брак потерял свою силу, фактическим супругам предлагалось оформить отношения. Супругов могли расписать задним числом, указывали в свидетельстве ту дату, которую они называли. Для регистрации детей теперь, в послевоенные годы, требовалось свидетельство о браке или установление отцовства. Нельзя было вписать отца просто со слов женщины. Но и регистрация детей производилась задним числом. Местом рождения могли указать место проживания семьи на момент регистрации. Вот почему за период с 1920 года по 1950-е очень много «Свидетельств о…» имеют статус «повторно» или «восстановлено». Но многие семьи не спешили регистрировать брак. Почему? Если говорить о послереволюционном времени, то до 1920 года продолжался переходный период: не везде были загсы, где-то оставались церковные книги. Привыкание шло медленно, общество разделилось. Кто-то смело принимал новшества. Была передовая молодежь, которая свободно относились к браку. Но в целом большинство неохотно отказывалось от привычного уклада. Кто-то не воспринимал загсы, для многих пар важна была не регистрация, а одобрение родителей. Квартирного вопроса не было, делить было нечего. Когда началась индустриализация, когда люди потянулись в города, вот тогда и официальных браков стало больше. В 30-е годы загсы были включены в структуру НКВД, а затем МВД, сотрудники получали милицейские чины. Это продолжалось без малого 20 лет. Так же известно, что в тот период служащими делалось огромное количество ошибок в документах, даже фамилии перевирали... Тут же стоит упомянуть еще об одном интересном событии того времени. При образовании СССР, гражданам новой страны полагалось иметь различные регистрационные документы именно этой страны. Хорошо, когда ты родился уже после 1917 года и автоматически считался гражданином РСФСР или СССР, а вот если ты родился в Царской России, а многие церковные документы были уничтожены вместе со зданием церкви? Как такому гражданину получить паспорт, свидетельство о рождении или брака? В 1927 году в гражданское делопроизводство была введена Инструкция № 220 НКВД Союзных и Автономных республик «О порядке восстановления погибших или пропущенных записей актов рождения, смертей и браков», в которой подробно прописывался процесс восстановления. Однако пропущенными актовые записи могли быть только у раскольников, а вот «погибшие» вполне могли быть у всех – здания церквей подчас горели вместе со всей внутренней утварью, в том числе и церковными книгами. Сама процедура восстановления записей выглядела так. Назначалась комиссия по восстановлению, в составе которой были: начальник общего подотдела, заведующий ЗАГС и врач. По каждой восстановленной записи велся протокол. На заседании комиссии рассматривали заявление гражданина «Н» села такого-то о восстановлении ему возраста. По итогам рассмотрения выносили постановление: «Определением комиссии по наружнему виду гражданин «Н» от роду 20 лет, а значит год его рождения 1906» И так с каждым. Понятно, что при таком подходе в последующих документах были погрешности в 5-10 лет между истинным годом рождения гражданина и «восстановленным».
--- ТГ-канал: https://t.me/olgabargam
почта: orendrevo@yandex.ru
89120663358 (telegram, мах (только писать!!!)
|