http://malrod.ru/pdf/malaya_rodina_bogorodsky_rayon.pdf5 сентября 1779 года Екатериной II были образованы Горбатовский и Нижегородский уезды. Теперь населённые пункты будущего Богородского района разделились между ними. На юге граница уездов проходила по реке Кудьма. Всё, что лежало на левом её
берегу (западная часть района), входило в Горбатовский уезд, всё, что на правом – в Нижегородский (восточная часть). Иная картина наблюдалась на севере нынешнего района, где Кудьма поворачивает на восток, к Кстову. Здесь граница уездов, если следовать к Оке, проходила между деревнями Великосельево, Шумилово, Банниково с одной стороны (Горбатовский уезд) и
Ефимьево, Бурцево, Поляны с другой (Нижегородский уезд). Таким образом, район был поделен пополам двумя уездами, исключая самую южную его часть, почти не заселённую ни в былые времена, ни сегодня......................
Итак, в Горбатовский уезд (переименован в Павловский уезд 18.04.1918, ликвидирован 06.07.1929) в разное время входили: Арапов-
ская волость (23.09.1919-04.04.1924), Богородская волость (до 20.06.1929), Высоковская волость (до 15.11.1920), Дуденевская волость (до 15.11.1920), Оленинская волость (до 29.09.1919), Подъяблонская волость (до 17.07.1922), Теряевская волость (до 17.07.1922),Хвощёвская волость (до 06.07.1929), Шапкинская волость (до 04.04.1924). Также есть данные, косвенно указывающие на существование Лукинской и Шварихинской волостей. Однако эту информацию необходимо проверять.
В Нижегородский уезд (ликвидирован 06.07.1929) входили: Алистеевская волость (до 04.04.1924), Арманихинская волость (до 20.06.1921), Бешенцевская волость (до 20.06.1921), Вязовская волость (до 20.06.1921), Доскинская волость (до 20.06.1921), Каменская волость (до 20.06.1929), Комаровская волость (20.06.1921-04.04.1924), Оранская волость (04.04.1924-20.06.1929).
В 1865 году в Нижегородской губернии впервые был введён институт местного самоуправления (земство). Земские учреждения являлись выборными органами (земские собрания, земские управы). Они ведали просвещением, здравоохранением, троительством дорог и так далее. Упразднены земства были в 1918 году декретом Советского правительства. Низшей ступенью или первичным
органом советской власти стал сельсовет, который возглавлял председатель.В Нижегородской области термин «сельсовет» сохранился по сию пору.