Новые правила для архивов МВД - муравейник закрывается?. Страница: 4

На сайте ВГД собираются люди, увлеченные генеалогией, историей, геральдикой и т.д. Здесь вы найдете собеседников, экспертов, умелых помощников в поисках предков и родственников. Вам подскажут где искать документы о павших в боях и пропавших без вести, в какой архив обратиться при исследовании родословной своей семьи, помогут определить по старой фотографии принадлежность к воинским частям, ведомствам и чину. ВГД - поиск людей в прошлом, настоящем и будущем!

Ссылка на Конституцию в контексте защиты частной жизни была бы понятна, если бы я хотел получить доступ к чьему-то личному архиву, но тут она, на мой взгляд, совсем не в тему, так как административное дело раскулаченного - это совсем не то же самое что личные дневники или переписка, переданная семьей в архив.

Кстати, Максим Андреевич, вам не известны какие-нибудь толковые, проверенные сетевые юридические форумы, где можно было бы почитать конкретику насчет жалоб в прокуратуру (составление и т.п.)?

[q]
не имеет смысла писать жалобу на имя министра, поскольку спустят по принадлежности.
[/q]

"На имя" кого-то как правило вообще нет смысла писать. Я обычно пишу "Жалоба на такой-то ответ такого-то должностного лица". А уж кто будет отвечать, это они сами решают исходя из своего распределения полномочий. Обычно это должностное лицо на ступеньку выше.

[q]
есть вы бы рекомендовали мне для начала написать телегу в областную прокуратуру?
[/q]

Можно писать параллельно. Но скорее всего в ГИАЦ вышестоящие чины будут тупо копировать вышеуказанный ответ.

[q]
но тут она, на мой взгляд, совсем не в тему, так как административное дело раскулаченного - это совсем не то же самое что личные дневники или переписка, переданная семьей в архив.
[/q]

Ну личная и семейная тайна не обязательно только в дневниках и письмах. Она м.б. где угодно - в протоколах допросов, меддокументах, анкетах, автобиографиях и пр.
Архивы часто вообще её толкуют просто - любые личные сведения (персональные данные) о человеке - подтверждайте родство.
Но естественно, в пределах 75 лет.

[q]
, где можно было бы почитать конкретику насчет жалоб в прокуратуру (составление и т.п.)?
[/q]

Так они особо ничем не отличаются от того, что вы писали и выкладывали выше: описание ситуации - что нарушено - что просите - приложения (обжалуемые ответы). Можете проект жалобы, как составите, выложить здесь или в ЛС. Это самый эффективный способ "набить руку". Я тоже со своими документами к такому иногда прибегаю, в том числе прошу знакомых юристов прорецензировать - одна голова хорошо, а две лучше.

то-то и смешно, что ГИАЦ в одном ответе приводит норму о 75-летнем сроке, после которого все должно быть открыто, и следом признает отказ регионалов обоснованным, хотя у меня-то как раз материалы за пределами 75 лет. по мне, так тут прямое нарушение моих законных прав. буду писать в прокуратуру - черновик жалобы покажу.

Позвонил в ГИАЦ, чтобы уточнить, где можно обжаловать сам ответ ГИАЦ, - дежурная указала в сторону Колокольцева (либо на его имя, либо просто в адрес самого министерства). Я спросил, если обращаться опять через электронную приемную, не получится ли, что мою жалобу пустят по второму кругу в ГИАЦ с закономерным ответом "вам уже дали ответ", - дежурная не смогла ответить однозначно, согласившись только, что обычной почтой будет, пожалуй, надежнее (с точки зрения адресации). Думаю, помимо жалобы на отказ ИЦ УМВД по Тульской области (в прокуратуру) стоит еще обжаловать ответ ГИАЦ, подтверждающий обоснованность этого отказа, - вот только я пока не решил, в министерство или Генпрокуратуру. Если придерживаться порядка, наверное, надо в министерство...

Генпрокуратура перешлет по подведомственности в МВД.
Пишите "В МВД" с наименованием
Maksim Andreevich написал:

[q]
"Жалоба на такой-то ответ такого-то должностного лица"
[/q]

Ответ, скорее всего, придет от замначальника ГИАЦ и это не зависит от способа отправки жалобы. Я бы писал через интернет-приемную.

Maksim Andreevich, то есть можно выдержать порядок инстанций? Сначала обжаловать ответ ГИАЦ в МВД, а в случае, если и министерство не даст удовлетворительного ответа, в Генпрокуратуру?

Максим Викторович написал:

[q]
Сначала обжаловать ответ ГИАЦ в МВД
[/q]

Чтобы добраться до руководства МВД, скорее всего, придется все ступеньки проходить )) На следующую жалобу, например, ответит зам.нач. ГИАЦ, обжаловав его ответ, придет ответ от нач. ГИАЦ и т.д. Такая матрешка получается.
ГП может не захотеть сама отвечать, перешлет в МВД с просьбой уведомить вас о решении. И будет также упорно заниматься пересылкой последующих жалоб.
Вот на мое антикоррупционное заключение ГП сама ответит, но мне нужно время, чтобы обмозговать. В идеале я бы даже хотел приложить полученные материалы дела из своего ИЦ (это займет время, думаю, не ранее марта) и, например, ваши ответы.

Maksim Andreevich, если от меня в рамках вашей инициативы с ГП понадобится моя переписка - с удовольствием предоставлю.

Тогда я пока не буду жаловаться на ГИАЦ - ограничусь жалобой на региональный ИЦ в региональную же прокуратуру.

Прокурору Тульской области
старшему советнику юстиции Праскову Р.С.
---, проживающего по адресу: ---
тел.: ---
эл. почта: ---

ЖАЛОБА
на ответ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области

Девятого ноября 2018 года я, ---, обратился в Информационный центр УМВД России по Тульской области с заявлением на имя начальника ИЦ полковника внутренней службы Кузьмичева С.К. с просьбой оказать содействие в ознакомлении с материалами административных дел в отношении моих родственников Золотухина Василия Васильевича (1868 г.р.) и Золотухиной Пелагеи Васильевны (1878 г.р.), подвергшихся в ходе раскулачивания административной высылке вместе с семьями в Архангельскую область в 1930 году, — каковые материалы находятся на хранении в ИЦ УМВД России по Архангельской области, о чем мне было оттуда сообщено. Во время подачи заявления я, согласно п. 23 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок, утвержденного приказом МВД России от 12 сентября 2011 г. № 1001, приложил к заявлению копии заполненных страниц своего паспорта гражданина Российской Федерации, которые были сверены с оригиналом сотрудником ИЦ. Никаких иных дополнительных документов (копий) я к заявлению не прилагал.

В ответе № 20/7-326 от 13.11.2018 Кузьмичев С.К. отказал мне в предоставлении государственной услуги, связав отказ с тем, что я не приложил к заявлению копии документов, подтверждающих мое родство с Золотухиным В.В. и Золотухиной П.В. и факт их смерти.

Считаю, что отказ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К., как и требование дополнительных документов, нарушает мои законные права на доступ к архивным документам, установленные Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (ст. 11), Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 24) и предусмотренные Положением о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, утвержденным приказом Минкультуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 июля 2006 г. № 375/584/352 (п. 6з). Требование от меня дополнительных документов, перечисленных в п. 24 Административного регламента, не имеет законных оснований, так как 75-летний срок, в течение которого, согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», действует ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается со дня создания указанных документов. Запрошенные мной материалы датируются 1930 годом, то есть с момента их создания прошло 88 лет, а значит, доступ к ним должен быть открыт для всех категорий граждан без исключения — в полном соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами.

Отдельно замечу, что п. 24 Административного регламента не содержит выражений долженствования или обязывания, напротив — он констатирует, что дополнительные документы прилагаются к заявлению «в зависимости от оснований предоставления государственной услуги», поэтому по истечении 75-летнего ограничительного срока ссылка на этот пункт Административного регламента является чистым произволом сотрудников ИЦ, игнорирующих тот факт, что предоставление данной госуслуги осуществляется в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (п. 20 Административного регламента), и накладывающих на заявителя ограничения (в том числе в виде требования обязательного предоставления дополнительных документов), от которых его освобождает федеральное законодательство.

На основании вышеизложенного прошу:

1) Признать отказ начальника ИЦ УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К., как и требование дополнительных документов, незаконным;
2) Применить к начальнику ИЦ УМВД России по Тульской области меры прокурорского реагирования и обязать ИЦ УМВД России по Тульской области предоставить мне государственную услугу по выдаче архивных справок, результатом которой станет получение мной копий архивных документов из ИЦ УМВД России по Архангельской области в отношении Золотухина В.В., Золотухиной П.В. и членов их семей.

Прилагаю копии документов, имеющих отношение к вопросу:

1) ответ ИЦ УМВД России по Архангельской области (№ 3/187806022761 от 25.10.2018) с подтверждением наличия материалов в отношении Золотухина В.В. и Золотухиной П.В.;
2) мое заявление на имя начальника ИЦ УМВД России по Тульской области полковника внутренней службы Кузьмичева С.К. от 09.11.2018 с просьбой о содействии в ознакомлении;
3) ответ начальника информационного центра УМВД России по Тульской области Кузьмичева С.К. № 20/7-326 от 13.11.2018

Дата Подпись

(Отредактированный вариант)