Документы, содержащие персональные данные

"Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах России: Справочно-информационное пособие" Справочная тема!!!

vam

Москва
Сообщений: 29923
На сайте с 2003 г.
Рейтинг: 3917

Наверх ## 22 ноября 2008 7:54

Генеалогия - работа и хобби
(06.11.2008)

Увлечение генеалогией в последние годы стало настоящей модой,
с таким ажиотажем многие люди стремятся найти свои корни и узнать правду о далеких предках.

Построение родового древа
Для каждого из нас важно чувствовать себя не отдельной личностью, чей век обидно короток, а частью длинного рода из многих-многих поколений, который является частицей большой истории. "Выращивание" (а правильнее сказать - построение) генеалогического древа - не только безобидное, но и в высшей степени полезное и приятное занятие. А картина с фамильным древом на стене может превратить наше обычное жилище в настоящий пантеон предков.
Но путь к корням - неблизкий и нелегкий. С чего начать? Кого спросить? Кому писать?
- Начать нужно с опроса своих родственников, - советует Наталья Максимова, первый заместитель директора государственного архива Владимирской области. - Расспросите бабушек, дедушек, тетушек и дядюшек - кого как звали, кто на ком был женат, сколько детей было в семьях, где жили, степени родства. Конечно, устные рассказы часто носят характер легенды. Поэтому обязательно соберите все возможные документы, какие есть в семье у вас и ваших родных, - свидетельства о браке, рождении, смерти, грамоты, письма со ссылками на конкретную местность - все, что помогает установить точную географию поиска. Сходите на кладбище, перепишите даты рождения и смерти всех родных, точные имена-отчества - до бабушек и прабабушек, если есть возможность.
Этот сбор документов, конечно, займет много времени. Но только вооружившись подробными сведениями, можно держать путь в государственный исторический архив. Важно четко определиться с географией. Скажем, во Владимирском облгосархиве вам помогут, если вы располагаете сведениями о предках, родившихся в нашей области, в конкретном ее районе, до 1917 года. Если предки рождались и жили за пределами Владимирской области - пишите в исторические архивы тех территорий, откуда родом ваши предки.
Сведения о рождениях-браках-разводах-смертях в период после Октябрьской революции хранят архивы органов ЗАГС. По запросам они выдают копии свидетельств об "актах гражданского состояния", но предпочитают не называть это "восстановлением родословной". В архиве Владимирского областного департамента ЗАГС так и объяснили: "Только справки - никакой генеалогии!"

Чем глубже, тем дороже
Итак, собрав все возможные бумаги и "свидетельства очевидцев", идем в исторический архив.
Здесь нам предложат два пути. Первый - лично посидеть над документами в читальном зале, своими руками прикоснуться к истории, причем абсолютно бесплатно! Плата - лишь за дополнительные услуги (срочное копирование документов, например). Но это, конечно, для тех, у кого уйма свободного времени и жажда "поломать" глаза над каллиграфией старинных документов. Кто с этим сталкивался, тот знает: дело трудоемкое и напряженное.
Для остальных - второй путь: доверить поиск профессионалам. Разумеется, за это придется заплатить.
- Определить, во сколько вам обойдется ваша полная родословная, до начала поисков невозможно, - говорит Наталья Максимова - Это зависит от сохранности документов. Мы ищем по периодам. Самые глубокие корни, которые мы нашли, довели до 1719 года. Чаще находим предков до конца XVIII века. Стоимость зависит от "размеров" родословной: чем глубже, тем, естественно, дороже. В среднем - около десяти тысяч рублей. Иногда несколько родственников оплачивают справки в складчину. Восстановление одного родового древа специалисты выполняют примерно год. Я сама занимаюсь этой работой: людей у нас, к несчастью, не хватает, а очередь большая. Сейчас принимаем запросы на "генеалогию" на весну 2009 года, но заплатить архиву за услугу вам придется уже сейчас.

Основные документы
Свое бесценное родовое древо можно восстановить по метрическим книгам, в которых записывались сведения о рождении, браке, смерти. Велись в церковных приходах дьяконами или дьячками в 2-х экземплярах. Первый направлялся в консисторию в губернский город (потому составлялся особенно аккуратно и тщательно), второй хранился на месте, "для внутреннего пользования", отчего в нем могли встречаться небрежности и ошибки. Результат - расхождения в сведениях. По "ревизским сказкам" - переписям населения, связанным с налогообложением. Налог брали с мужских душ крестьянского, купеческого, мещанского сословий, дворовых людей. Посему в "сказках" сведения о "бабах и девках" - неполные или даже отрывочные. Дворяне и чиновники в "сказках" отсутствуют, т.к. не являлись налогооблагаемыми. В России с начала XVIII века прошло десять "ревизий", последняя закончилась в 1858 году. Почти сорок лет переписи не проводились.
В 1897 году была организована 1-я Всероссийская перепись населения, которая охватила все сословия.
Еще один путь по "Исповедным ведомостям" - книгам, в которых дважды в год записывали всех, кто бывал на исповеди. Заполненные "ведомости" направлялись в Синод. В них указывали и тех, кто на исповедь не являлся (например, раскольников), и причины их отсутствия.

Можно - по подворным спискам
- Как правило, люди довольны итогами поисков. Ведь они узнают о новых родственных линиях, о том, чем занималась семья, или даже отдельные ее члены, каким они владели ремеслом, - поделилась Наталья Максимова - Особо живописных подробностей узнать, конечно, не получится. Все-таки мы работаем с официальными документами. Как правило, не сохранились фотографии. Но, повторюсь, людям очень важно и дорого именно восстановить родовые корни и родственные связи.
Хотя случаются и курьезы. Один из заявителей был искренне возмущен, узнав, что его прямым предком был церковный дьячок. Ему такое родство показалось неподобающе "мелким".

Сословные тонкости
Многие, чего греха таить, начинают заниматься своей генеалогией с твердой верой в то, что непременно отыщут в корнях "благородий" и "превосходительств". А находят чаще всего крестьян.
Тому масса объективных причин. Крестьян в России было до 90% населения! При крепостном праве крестьяне сравнительно мало мигрировали, из поколения в поколение жили в одной местности, имели большие многодетные семьи. И главное - велся их учет, а документы бережно сохранялись.
Наталья Максимова: "Некоторые как будто стесняются своих крестьянских предков. А чего здесь можно стесняться? Это была не только самая большая по численности, но и самая нравственно здоровая и морально крепкая часть русского народа. И, кстати, далеко не каждый дворянин имеет настолько подтвержденную документами родословную, как многие крестьяне".
Уходящая в глубокое прошлое родословная из числа найденных во Владимирском областном архиве как раз крестьянской семьи из Юрьевца и Варламовых Починок. Отыскался этот "след в истории" благодаря самой первой владимирской "ревизской сказке" 1719 года.
Есть просто юмористические примеры. Например, в одной семье - три родных брата: Иван Большой, Иван Меньшой и Иван Ж. И каждый женился не по разу. И у каждого детей - уйма. И разница в возрасте у Иванов - минимальная. Попробуй не перепутай их корни и родственные связи! Вот головоломка, из которой выбраться сложнее, чем из детективного лабиринта Агаты Кристи! Но владимирские архивисты из таких "путаниц" выходят с честью.
Некоторые поиски приводят к грандиозным результатам. Бывший зам-начальника управления лесного хозяйства Владимирской области Евгений Макаров, выйдя на пенсию, занялся восстановлением своей родословной. В результате издал красочный фолиант почти на 600 страниц "Муромское Заочье" - увлекательный исторический очерк о своей малой родине и сотнях ее фамилий. Одно из муромских предприятий выступило спонсором издания.
Известный на всю страну экономист, академик Леонид Абалкин тоже обращался во Владимирский государственный архив с запросом, приезжал лично, а по итогам исследований фамильного дерева издал брошюру "Моя родословная". У знаменитого ученого предки тоже оказались "из крестьян", чего мэтр экономической науки ничуть не постыдился обнародовать, пойдя вразрез с модой на дворянство".
Поэт Андрей Вознесенский, благодаря документам Владимирского архива обнаруживший в своем фамильном прошлом кладезь тем для творчества, - это уже практически хрестоматийный пример того, к чему приводит поиск корней.

Кто это делает
Конечно, за занимательным рассказом не виден титанический труд архивистов, которые иногда по восемь часов в день буквально выкапывают из старых пыльных фолиантов то, что поможет кому-то увидеть воочию историю рода.
Да, сегодня в архиве сделан евроремонт, в кабинетах сотрудников - чисто, сухо и светло. В эти вековые стены пришел Интернет, установлен планетарный сканер стоимостью полмиллиона рублей, благодаря которому научно-справочный аппарат (описи и указатели к описям фондов), а также часть документов переведены в удобный электронный формат (а текст наконец-то стал "неубиваемым"!)
Но все-таки основное в работе архивиста - терпение, внимательность, скрупулезная и методичная работа с документами, уважение к факту, наконец, увлеченность работой и преданность архивному делу. Поэтому труд архивиста никогда не станет механизированным, и самая совершенная техника не заменит одного хорошего специалиста.
"Есть ли у меня в работе девиз? - улыбнулась моему вопросу Наталья Максимова. - Девиза нет. Просто работаю. Хобби? А работа - это и есть хобби. Я ее люблю, она мне не надоедает. Но свою родословную восстановить не получилось. Корни - не местные".

Елена ФЕДОРОВА

http://www.prizyv.ru/life/?news=2645

Лайк (2)

LuckyLuke

Сообщений: 945
На сайте с 2012 г.
Рейтинг: 1039

Наверх ## 19 мая 2013 13:09 26 августа 2014 19:15

________
См. Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах России: Справочно-информационное пособие":

[q]
В справочном пособии дано описание комплексов дел, созданных в советский период в процессе деятельности государственных и партийных структур, осуществлявших сбор персональных данных для различных целей:

личные дела разных категорий служащих; личные дела лиц, представляемых к присвоению почетного звания; дела по выездам за границу делегаций и отдельных лиц; личные аттестационные дела лиц, утвержденных в ученых степенях, ученых званиях; личные дела персональных пенсионеров; уголовные дела; персональные дела; личные дела командно-начальствующего и политического состава Вооруженных Сил СССР; личные дела курсантов высших военно-морских училищ.

Каждый из названных комплексов дел имеет три уровня описания:
на первом уровне дана общая характеристика комплекса и история его формирования
на втором - приведены виды и разновидности документов дел, образующих рассматриваемый комплекс;
на третьем - анализируется каждый документ, названный на втором уровне описания, с точки зрения содержания в нем персональных данных.
[/q]

Источник: forum.genoua.name/viewtopic.php?id=1211

Лайк (1)

Ella

ДОНЕЦК, ДНР
Сообщений: 20905
На сайте с 2005 г.
Рейтинг: 3740

Наверх ## 26 августа 2014 15:14

ДАННЫЕ МОЖНО НАЙТИ ЧЕРЕЗ ПОИСКОВИК В ИНТЕРНЕТЕ ПО НАЗВАНИЮ. Несколько ссылок
http://bugrov.ucoz.ru/publ/pol...79-1-0-848
http://docs.cntd.ru/document/901990325

Документы , содержащие персональные данные , в государственных архивах России

Персональные данные документов , входящих в состав личного дела командно-начальствующего и политического состава Вооруженных Сил

Автобиография - существует в военном делопроизводстве с 1920-х годов, составляется автором в произвольной форме. В 1938 г. инструкцией НКО СССР был определен порядок расположения информации в автобиографии, степень полноты освещения тех или иных вопросов. В автобиографии должно было найти отражение отношение автора к борьбе с оппозицией, репрессиям и чисткам в Вооруженных Силах СССР. Автобиография подписывалась лицом, ее составлявшим и включалась в состав первого экземпляра личного дела. С нее снимались две машинописные копии, заверенные командиром части (соединения), скрепленные печатью для включения их во второй и третий экземпляры личного дела.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год и место рождения; социальная принадлежность; политические взгляды (членство в партии); образование, профессия; служебное положение, звание, служебная деятельность (трудовая деятельность до поступления на службу в Вооруженные Силы СССР, подробное отражение военной службы, участие в Гражданской и Великой Отечественной войнах, в 1920-1930- е гг. необходимо было указать службу в царской и белой армиях, с середины 1940-х гг. -пребывание в плену, окружении, на оккупированной территории, наличие наград, взысканий); пребывание за границей.

Персональные данные других лиц:
- родственников (родителей, жены, братьев, сестер): фамилии, имена, отчества; социальная принадлежность; политические взгляды (участие в оппозиции); служебное положение, служебная деятельность; понесенный моральный, физический, имущественный ущерб (репрессии, плен, проживание на оккупированной территории); проживание за границей; место жительства.

Анкета (для лиц командного, административно-хозяйственного, политического и краснофлотского состава, допускаемого к ведению секретной и сов. секретной переписки) - содержит биографические данные и сведения о служебной деятельности, подписывается лицом, заполняющим документ , и командиром части. Особенностью данной анкеты является наличие подробной информации о служебной деятельности лица: служба в царской, белых и Красной армиях (какие военные учебные заведения окончил, поступил на службу добровольно или по демобилизации, при каких обстоятельствах в каких частях и учреждениях служил, какие должности занимал); к какого уровня секретной переписке допускается, вел ли раньше секретную переписку, какого уровня, имел ли взыскания за нарушение правил ведения секретного делопроизводства.

Анкета специального назначения работника НКВД (МВД СССР) - существует с 1920-х годов. В системе военного делопроизводства документ появился в 1930-е годы и применялся для сбора сведений о командно-начальствующем и политическом состава войск НКВД - МВД СССР. Анкета заполнялась и подписывалась лицом, на которое заводилось дело. Данные анкеты проверялись и заверялись лицом, ответственным за работу с кадрами, как правило, помощником начальника штаба части (соединения) по строевой части и скреплялись печатью.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; место и год рождения; национальность; языковая принадлежность; социальная принадлежность; гражданство; семейная жизнь (семейное положение, наличие родственников за границей); образование, профессия (общее, специальное, партийное, военное, чекистское, основная специальность, сколько классов (курсов), какого учебного заведения, когда и где закончил, знание языков национальностей СССР и иностранных языков); служебное положение, служебная деятельность (должности, звания, названия учреждений, предприятий, заведений, частей, в которых служил или работал, с указанием точных дат, их дислокации, причины увольнений, участие в выборных органах, выполнение партийно- общественных поручений, служба в белой или иностранных армиях (характерно для анкет 1930-х годов), участие в Великой Отечественной войне (с обязательным перечислением должностей, званий, названий частей с указанием периода службы в каждой из них отдельно), наличие ранений, контузий, награды (с указанием их названий, за что, когда были вручены); судебные наказания (наличие судимостей, нахождение под судом и следствием, лишение права голоса); пребывание за границей; понесенный моральный, физический и имущественный ущерб (нахождение на оккупированной территории, в плену); домашний адрес, номера домашнего и служебного телефонов.

Персональные данные других лиц:
- родственников (родителей, жены, братьев, сестер): фамилии, имена, отчества; год и место рождения; социальная принадлежность; национальность, языковая принадлежность; подданство; политические взгляды (состоят ли в партии); финансовое, имущественное положение (имели ли наемную силу); служебное положение, служебная деятельность (место работы на момент составления анкеты и с момента начала трудовой деятельности; чем занимались до Октябрьской революции родители лица, на которого составлялась анкета, его жены (мужа); служили ли в старой армии (чин, зва- 115 ние), в белой или иностранных армиях, когда, по мобилизации или добровольно, чины, звания, служили ли в полиции, жандармерии, охранке, духовном, тюремном или судебном ведомствах, когда, где, в каких должностях, чинах и званиях, увольнялись ли досрочно из органов и войск НКВД - МВД СССР, Советской Армии с указанием места службы, должности, времени увольнения, проживали ли на оккупированной территории и чем занимались в период оккупации); судебные наказания (были ли осуждены, высланы, раскулачены, лишались ли избирательных прав, когда, где, за что и на какой срок); - должностных лиц: фамилия, имя, отчество; служебное положение, звание лица, проверявшего анкету.

Аттестационный лист на присвоение военного звания - содержит биографические данные , сведения о служебной деятельности и личных качествах лица. История возникновения этого документа уходит в XVII век. Постоянно развиваясь, разновидность такого вида документа , как аттестация, сохранилась до наших дней.

С XIX века аттестационный лист составлялся на типографском бланке и широко использовался после 1917 г. Порядок составления аттестационного листа осуществлялся в соответствии с инструкциями НКО СССР. Аттестационный лист подписывался командиром аттестуемого лица и направлялся на согласование и заключение в вышестоящие инстанции. В случае отказа в присвоении военного звания обязательно указывалась причина.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год рождения; социальная принадлежность; национальность; личные качества (способность лица командовать вверенным ему подразделением (частью), умение хранить военную и государственную тайну); политические взгляды (членство в компартии, партстаж, номер партбилета, кандидатской карточки, партийно-политическая подготовка); образование (общее, специальное, военное); служебное положение, служебная деятельность (дата поступления на службу в Вооруженные Силы СССР, войска НКВД, выслуга лет на должностях командно-начальствующего и политического состава, участие в Гражданской, Великой Отечественной войнах, наличие правительственных наград, даты и номера приказов о присвоении предыдущих званий).

Персональные данные других лиц:
-должностных лиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, звания лиц, составивших аттестационный лист, а также лиц, принимавших решение о присвоении воинского звания или отказе в этом.

Аттестация - характеризует квалификацию военного специалиста, его служебную деятельность и личные качества. Аттестация, как вид документа военного делопроизводства, существует с XIX века. До 16 сентября 1938 г. все аттестации, составленные налицо, имеющее военное или военно-морское звание, группировались и подшивались в специальную аттестационную тетрадь. При переводе военнослужащего аттестационная тетрадь вместе с послужным списком пересылалась к новому месту службы. Аттестация на лиц командно-начальствующего и политического состава составлялась один раз по состоянию в данной должности, а затем в нее вносились необходимые дополнения и изменения. Форма аттестации неоднократно изменялась.
С 1938 г. аттестация составляется в соответствии с "Положением об аттестовании" в произвольной форме с освещением перечисленных в положении вопросов, на типографском бланке, состоит из пяти разделов. На всех разделах аттестации имеются подписи лиц, принимавших участие в решении вопроса об аттестовании лица, на которое заведено дело. Документ скреплен печатями, под последним разделом аттестуемый ставил подпись и дату.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год рождения; социальная принадлежность; национальность; политические взгляды (членство в партии или ВЛКСМ); личные качества (организаторские способности, политико- моральная благонадежность, бдительность, умение хранить государственную и военную тайну, волевые качества, энергия, личная дисциплинированность, стремление к профессиональному росту или отсутствие данных качеств); состояние здоровья (наличие ранений, контузий); образование (общее, специальное, военное, знание иностранных языков); служебное положение, служебная деятельность (начало службы в Вооруженных Силах или войсках НКВД, с какого времени занимает должности командно-начальствующего и политического состава, участие в Гражданской и Великой Отечественной войнах, боевых операциях, наличие ранений, контузий, правительственных наград (простое перечисление), выводы по последней аттестации: продвижение на следующую высшую должность в очередном или внеочередном порядке; соответствие занимаемой должности; выдвижение кандидатом для поступления в военные академии или курсы усовершенствования; несоответствие занимаемой должности и рекомендации по дальнейшему прохождению службы аттестуемого).

Персональные данные других лиц:
-должностныхлиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, звания лиц, принимавших участие в аттестовании и принятии решения по аттестации.

Военная присяга - текст документа напечатан типографским способом на бланке, утверждается высшими органами власти
.
Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; служебное положение, воинское звание, наименование части (соединения, учреждения), в составе которого лицо принимало присягу.

Диплом (или свидетельство об окончании высшего учебного заведения). удостоверяет окончание учебного заведения; ученую степень, звание лица. Существуете 1933 г. (в 1925 - 1929 гг. выдавалось свидетельство об окончании вуза, содержавшее перечень прослушанных дисциплин и название присвоенной квалификации; в 1932 г. вводились аттестаты с характеристикой упеваемости окончивших средние специальные и высшие учебные заведения'6). В июне 1934 г. Всесоюзный Комитет по высшему техническому образованию утвердил форму диплома.17 В январе 1936 г. был утвержден единый тип диплома. Новый образец диплома был утвержден 9 августа 1951 г. Документ имеет трафаретный текст, подписывается руководителем и секретарем учреждения, его выдавшего.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; образование (название учебного заведения, годы учебы, название специальности и присвоенная квалификация);

Персональные данные других лиц:
- должностных лиц: фамилии, служебное положение, место работы лиц, подписавших документ .

Карточка учета взысканий и поощрений - существует с конца 1930-х годов, составляется на типографском бланке, имеет графическую форму, претерпевшую незначительные изменения на протяжении многих лет. В конце 1940-х годов были добавлены графы, отражающие сведения об образовании, социальном положении, наличии судимости. Документ заполнялся начальником штаба части (соединения).

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; социальная принадлежность; политические взгляды (членство в партии); образование (общее, специальное, военное); служебное положение, служебная деятельность (звание, дата поступления на службу в Вооруженные Силы СССР, войска НКВД СССР; взыскания (когда совершен проступок, за что и какое взыскание получено, когда применено (дата и номер приказа), кем наложено, когда и кем снято; поощрения (за что и какое поощрение получено, когда применено (дата и номер приказа); кем поощрен военнослужащий)); судебные наказания.

Персональные данные других лиц:
- должностных лиц: фамилия, имя, отчество; служебное положение, звание, место работы лица, заполнившего документ .

Лист званий и назначений - содержит перечисление кратких биографических данных и сведений о продвижении по службе лица, на которое заведено дело. Существуете 1940-х гг., представляет собой типографский бланк графической формы. Документ велся начальником штаба части. По окончании службы лица, на которое заведено личное дело, лист подписывался начальником штаба и скреплялся печатью части (соединения).

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; служебное положение, служебная деятельность (сведения о присвоении военных званий: какое звание присвоено лицу, № приказа и дата присвоения, срок выслуги лет в данном звании; сведения о назначении: перечисление всех случаев перемещения лица по службе (в какой орган, часть или в чье распоряжение, на какую должность назначен, № приказа и дата перемещения)).

Персональные данные других лиц:
- должностных лиц: фамилия, имя, отчество; служебное положение, звание лица, подписавшего документ .

Личный листок по учету кадров - присутствует в личных делах командно-начальствующего и политического состава Вооруженных Сил СССР и войск НКВД с 1940-х годов, полностью идентичен личному листку по учету кадров, используемому в гражданском делопроизводстве.
См. информацию о данном виде документа в разделе "Личные дела". Документ заполнялся и подписывался лицом, на которое заведено дело, заверялся начальником штаба части или лицом, снимавшим копию с документа , подписывался секретарем партийного комитета (зам. командира по политической части) и скрепляется печатью.

Наградной лист - содержит биографические данные , сведения о служебной деятельности и личных качествах военнослужащего.
Документ существует в военном делопроизводстве с 1940-х годов, имеет трафаретный текст, состоящий из двух разделов. В первом разделе в форме вопросов и ответов содержатся биографические данные военнослужащего, представленного к награждению орденом или медалью СССР. Второй раздел состоит из краткого описания личного подвига лица, представленного к награждению, или содержит подробную информацию о служебной деятельности лица, если награждение производится за выслугу лет. Если награда присуждалась за личный подвиг, наградной лист подписывался командиром части, скреплялся печатью и направлялся для согласования в вышестоящие инстанции. После получения соответствующих заключений наградной лист направлялся на рассмотрение в наградную комиссию. Если награда присуждалась за выслугу лет - наградной лист подписывался начальником штаба части (соединения), скреплялся печатью и направлялся в вы- 119 шестоящие инстанции для согласования и составления заключения по данному вопросу.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год и место рождения; национальность; социальная принадлежность; личные качества (отношение к должностным обязанностям, смелость, решительность, героизм, наличие волевых качеств, собранность, умение сплотить личный состав для выполнения поставленной задачи и т.д.); политические взгляды (членство в партии, № партбилета); семейная жизнь (семейное положение, фамилия, имя, отчество жены (мужа)); состояние здоровья (наличие ранений, контузий); образование (общее, специальное, военное); служебное положение, служебная деятельность (стаж службы в Вооруженных Силах, участие в Гражданской и Великой Отечественной войнах, наличие ранений, контузий, наличие наград (с указанием дат указов о награждении, номеров и дат приказов войскам фронта); понесенный моральный, физический, имущественный ущерб (пребывание в плену, оккупации, окружении).

При награждении за выслугу лет вторая часть первого раздела наградного листа состояла из "аттестации", в которой были отражены: отношение к служебной деятельности, повышение профессионального мастерства и партийно-политического уровня, состояние боевой и политической подготовки вверенного лицу подразделения (части) и т.д. Второй раздел наградного листа представлял собой таблицу, в которой были перечислены все занимаемые должности, звания и места службы лица, представленного к награде, с указанием точного периода пребывания в них, дислокации. В конце указывалась выслуга лет (общая и льготная). Раздел завершался записью о том, какие документы использовались при составлении наградного листа (личное дело).

Персональные данные других лиц:
- родственников: фамилия, имя, отчество жены (мужа); -должностныхлиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, звания лиц, подписавших наградной лист на разных этапах рассмотрения.

Послужной список - содержит полные сведения о трудовой деятельности и военной службе лица. Послужной список, как вид документа , начал зарождаться в военном делопроизводстве с XVIII века и просуществовал до наших дней. Вплоть до конца 1938 г. он в совокупности с аттестационной тетрадью являлся прообразом 120 личного дела. Послужной список являлся переходным документом и заводился на лиц, окончивших военно-учебные заведения или впервые поступивших на должности командно-начальствующего и политического состава Вооруженных Сил. До 1938 г. при переводе лица, на которое он был составлен, в другую воинскую часть, послужной список пересылался к новому месту службы.
Порядок заполнения и ведения послужного списка строго регламентировался инструкциями НКО СССР. Послужной список имеет трафаретный текст в виде вопросов и ответов на них, большое количество графических разделов. Документ , как правило, заполнялся помощником начальника штаба части (соединения) по строевой части и скреплялся печатью.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год, дата, место рождения; национальность; языковая принадлежность; гражданство; социальная принадлежность; политические взгляды (членство в компартии с указанием номера партбилета или кандидатской карточки, где, когда, по какой причине выбыл, состоял ли в других партиях, членство в ВЛКСМ, были ли колебания в проведении линии партии, участие в оппозициях, антипартийных группировках, разбирался ли в связи с этим вопрос в парторганизации, принимал ли участие в революционном движении); состояние здоровья (отпуска по болезни, пребывание в лечебных учреждениях с указанием года, месяца, числа); образование, профессия (общее, специальное, партийное, военное; основная специальность, наличие ученой степени, какими языками национальностей СССР владеет, степень владения иностранным языком); интеллектуальная собственность (имеет ли научные труды, изобретения); служебное положение, служебная деятельность (работа до прихода на службу в Вооруженные Силы (даты вступления и ухода со службы, причины, должность, выполняемая работа, наименование учреждения, предприятия, местонахождение); служба в старой армии с момента зачисления до демобилизации (даты службы, чин или звание, фронт, армия, округ, часть, должность); прохождение службы в Вооруженных Силах СССР (даты зачисления, отчисления, номера приказов, название армии, фронта, округа, части, должность); для начальствующего состава морской службы - сколько времени служил на боевых, вспомогательных, гидрографических и лоцмейстерских судах дореволюционного и Красного флотов (классификация и ранг корабля, в составе какого соединения или отряда, род, район и срок внутреннего или заграничного плавания (на ходу, на якоре, в гавани)); участие в выборной партийной, советской и общественной работе (даты пребывания на выборных должностях, в какой организации и в качестве кого, выполняемая работа; награды и поощрения (ордена, медали, знаки почетного работника, боевое оружие, ценные подарки, грамоты, благодарности и т.д.) с указанием дат, номеров приказов, занимаемой должности или выполняемой работы в момент получения награды, поощрения, кем, за что, чем награжден); взыскания (приговоры судов чести начсостава, административные и партийные взыскания с указанием дат, номеров приказов, постановлений или приговоров, занимаемой должности или выполняемой работы в момент получения взыскания, кем, какое определено наказание или взыскание и за что); судебные наказания (пребывание под судом или следствием); пребывание за границей; понесенный моральный, физический и имущественный ущерб (пребывание в плену, окружении, был ли интернирован во время Великой Отечественной войны).

Персональные данные других лиц:
- родственников: фамилия, имя, отчество жены (мужа), детей, степень родства, число, месяц, год рождения, место рождения, основание для записи; -должностных лиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, звания лиц, составлявших различные разделы послужного списка.

Справка (по форме № 1) - содержит биографические данные , сведения и оценку служебной деятельности лица. Документ составлялся на типографском бланке и имел вид анкеты с графами "вопрос - ответ", гриф "сов. секретно", заполнялся лицом, ответственным за работу с кадрами. Документ состоял из пяти разделов:
1) основные данные о работнике; 2) работа в прошлом; 3) партийно- служебная характеристика; 4) предложение о назначении работника; 5) заключение. Первый, второй разделы подписывались лицом, ответственным за работу с кадрами и скреплялись печатью; третий - командиром и замполитом части (соединения).
После прохождения После прохождения всех инстанций документ подписывался начальником Управления кадров НКО СССР, НКВД - МВД СССР.

При решении вопроса о назначении или перемещении лица, входящего в номенклатуру, в левом верхнем углу делалась отметка об утверждении решения в ЦК ВКП (б) и НКВД - МВД СССР.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год и место рождения; национальность; социальная принадлежность; личные качества; политические взгляды (членство в компартии, № партбилета, участие в других партиях, оппозициях, имел ли колебания во время партийных дискуссий); образование (название и год окончания учебного заведения, знание иностранных языков); служебное положение, служебная деятельность (должность, название учреждения, организации, предприятия, его место нахождения, годы работы в каждом; наличие наград, участие в работе выборных органов); морально-этические проступки; понесенный моральный, физический, имущественный ущерб (пребывание в плену, окружении (где и когда), репрессии).

Персональные данные других лиц:
-должностных лиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, звания лиц, принимавших участие в обсуждении и решении вопроса о назначении или перемещении лица, на которое заведено дело, и лиц, подписавших документ .

Учетная карточка - содержит биографические данные и сведения о служебной деятельности лица.
Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; национальность; социальная принадлежность; политические взгляды (членство в компартии, комсомоле, др. партиях (период); состояние здоровья (ранения и контузии); семейная жизнь (семейное положение, состав семьи); образование (гражданское общее, гражданское специальное, военное в дореволюционной армии, военное в Красной Армии, партийное (название учебного заведения), специальность, знание языков, переподготовка); служебное положение, служебная деятельность (место службы и род занятий вне военного ведомства; служба в дореволюционной и иностранных армиях и на флоте ( в каких, когда, последняя должность), в Красной Армии и на флоте (когда, часть, название корабля, должность, категория, состав, аттестование (по какой должности, окончательный вывод аттестации), увольнение в запас, пенсионное обеспечение, название военкомата, где состоит на учете).

Персональные данные других лиц:
- родственников: степень родства, возраст (дата рождения).

Характеристика - содержит оценку служебной деятельности и личных качеств лица, существует как самостоятельный вид документа и как составная часть аттестации, аттестационных листов с 1920-х годов. В конце 1920-х годов, в 1930-е годы в ведомственных инструкциях НКО и НКВД СССР был определен порядок составления этого вида документа и намечен круг вопросов, которые необходимо осветить в документе . Характеристика подписывалась командиром части (соединения, объединения, учреждения), зам. командира по политической части и скреплялась печатью.

Персональные данные лица, на которое заведено дело: фамилия, имя, отчество; год и место рождения; социальная принадлежность; национальность; личные качества (волевые качества, умение действовать в нестандартной обстановке, взаимодействие с личным составом, особенности поведения в боевой обстановке и т.п.); политические взгляды (членство в партии, участие в борьбе с оппозицией, отношение к чистке в Вооруженных Силах СССР, репрессиям); состояние здоровья; образование; интеллектуальная собственность (наличие научных, творческих работ); служебное положение, служебная деятельность (с начала службы в Вооруженных Силах или в период пребывания в той должности, когда составлялась характеристика; наличие наград и взысканий); морально- этические проступки.

Персональные данные других лиц:
-должностныхлиц: фамилии, имена, отчества; служебное положение, воинские звания лиц, подписавших документ .

---
Все вопросы после окончания СВО !

Лайк (2)

Ella

ДОНЕЦК, ДНР
Сообщений: 20905
На сайте с 2005 г.
Рейтинг: 3740

Наверх ## 26 августа 2014 15:15

http://docs.cntd.ru/document/901990325

Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные

Федеральная архивная служба Российской Федерации
ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА

Общие положения

Настоящие рекомендации рассматривают порядок доступа юридических и физических лиц к архивным документам, содержащим персональные данные. Основой рекомендаций являются Конституция России и федеральные законы, а также модельный закон "О персональных данных", разработанный в качестве базового акта для создания государственного законодательства стран - членов СНГ.

В законодательно-нормативной базе России, определяющей решение проблемы доступа к персональным данным, имеются существенные пробелы:

- не принят федеральный закон "О персональных данных";

- существующие законодательные акты, касающиеся персональных данных, противоречивы (это относится и к дефиниции термина "персональные данные", и к степени их конфиденциальности), не имеют механизма реализации;

- федеральные законы касаются персональных данных документов текущего делопроизводства и не во всем могут быть применены при решении проблемы доступа и использования персональных данных, содержащихся в документах АФ РФ;

- нормативно-правовые документы, действующие на территории субъектов РФ и муниципальных образований и касающиеся персональных данных, не в полной мере базируются на федеральном законодательстве.

В государственных архивах России собрано огромное количество документов, содержащих персональные данные. Отсутствие необходимой нормативно-правовой базы вызывает большие трудности в работе архивистов. Сложность ситуации заключается еще и в том, что в начале 1990-х годов в состав АФ РФ вошли документы структурных подразделений коммунистической партии СССР (до 1991 года включительно) и отдельные комплексы документов из архивов ФСБ, содержащие значительный комплекс персональных данных граждан. Поступление этих документов в архивы стало следствием смены общественно-политического строя, болезненных преобразований, коснувшихся всех слоев общества, что заставляет быть особенно взвешенным при решении вопроса о доступе к ним. Международный опыт подтверждает данное положение "... в государствах, испытавших революционные ситуации, гражданские войны, военные перевороты или другие серьезные социальные или политические потрясения, свободный доступ к документам, имеющим отношения к названным событиям, может привести к открытым разоблачениям (обвинениям), террористическим актам мести и сведению счетов"Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные Дюшен М. Ограничения доступа, использования и передачи архивной информации. Исследование РАМП, ЮНЭСКО. Париж, 1983. (СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД). С.32.

В сложившейся ситуации очевидна необходимость выхода в свет настоящих рекомендаций. Рекомендации подготовлены с целью оказать помощь сотрудникам архивных учреждений России в исполнении конституционных и законодательных норм применительно к проблеме обеспечения доступа пользователей к архивным документам, содержащим персональные данные в составе локальных документных комплексов: личные, персональные, пенсионные дела, дела по выездам за границу, дела о присвоении ученых степеней и званий и др. Указанные комплексы (состав документов каждого из комплексов, тематические группы персональных данных, содержащиеся в каждом виде документа комплекса) подробно описаны в подготовленном сотрудниками ВНИИДАД справочно-информационном пособии "Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах России"Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные. Названные комплексы формировались государственными структурами с целью сбора информации персонального характера о конкретных гражданах и в основе своей содержат конфиденциальную информацию. Порядок доступа к документам прекращенных уголовных, административных, фильтрационно-проверочных дел дан в соответствующем ПоложенииРекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные Документы, содержащие персональные данные, в государственных архивах России. Справочно-информационное пособие. СИФ ОЦНТИ. М., 2001. N 216 - 2001.

Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные Положение о порядке доступа к материалам прекращенных уголовных и административных, а также фильтрационно-проверочных дел в государственных и ведомственных архивах Российской Федерации. Взамен "Регламента..." Находится в стадии утверждения.

Рекомендации распространяются на документы государственной части АФ РФ и предназначены для использования работниками государственных, муниципальных, архивов. После принятия соответствующих законодательных актов Рекомендации могут быть в дальнейшем скорректированы с целью обеспечения защиты прав личности и на доступ к информации, и на защиту своих персональных данных.

Основная часть
1. Обеспечение доступа к архивным документам, содержащим персональные данные

1.1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, являются его персональными даннымиРекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные См. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации". // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст.609.

1.2. Персональные данные, которые в случае обнародования могут нанести субъекту персональных данных ущерб (моральный, материальный, физический), относятся к конфиденциальной информацииРекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные (см. приложение 2, пп.2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18 (кроме самого факта осуждения), 20, 21). Документы личных, персональных, уголовных дел содержат персональные данные конфиденциального характера, поскольку в них присутствует информация указанных пп. приложения 2.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные См. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации". // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст.609.

1.3. Ограничения в доступе к документам, содержащим конфиденциальные персональные данные, устанавливаются на 75 лет со времени создания документаРекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах". // Ведомости съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. N 33. Ст.1311. Ст.20; федеральный закон "О персональных данных". Проект. Ст.6 (п.3).

1.4. Режим конфиденциальности не устанавливается:

- для субъекта персональных данных, который хочет получить доступ к своим персональным данным, при условии, что это решение не противоречит федеральному законодательству (например, законам РФ "О государственной тайне", "Об оперативно-розыскной деятельности");

- для доверенного лица субъекта персональных данных, предъявившего соответствующий нотариально заверенный документ и документ, удостоверяющий личность; в случае смерти субъекта данных - для его законного наследника, подтвердившего право наследования соответствующим документом и предъявившего документ, удостоверяющий личность, при условии, что это решение не противоречит федеральному законодательству (например, законам РФ "О государственной тайне", "Об оперативно-розыскной деятельности");

- если в документе содержатся персональные данные, которые не могут быть идентифицированы, а значит не может быть нанесен ущерб (моральный, материальный, физический) субъекту персональных данных в случае их обнародования;

- если субъектом информации является общественный деятель, занимающий или претендующий на занятие выборной должности. Режим конфиденциальности не снимается с компрометирующих данное лицо персональных данных, если они не были подтверждены в ходе судебного разбирательства;

- если документ, содержащий персональные данные, был полностью опубликован ранее.

1.5. После окончания 75 лет со времени создания документа, содержащего конфиденциальные персональные данные, документ становится общедоступным. Это правило действует для документов государственных учреждений. Если документы, содержащие персональную информацию, являются частной собственностью физического или юридического лица, то при сдаче документов на государственное хранение оно может установить для них продолжительность режима конфиденциальности по своему усмотрению. Если режим конфиденциальности для документов частного юридического или физического лица не был им установлен, то на такие документы остаются ограничения для свободного доступа в течение 75 лет со времени их создания.

2. Обеспечение доступа к архивным документам, содержащим конфиденциальные персональные данные, до окончания режима их конфиденциальности

2.1. Субъект персональных данных (его доверенное лицо, в случае смерти субъекта персональных данных - его законный наследник) обладает правом разрешить доступ пользователя к своим персональным данным до окончания режима их конфиденциальности, если это не противоречит федеральному законодательству (например, законам "О государственной тайне", "Об оперативно-розыскной деятельности"). В этом случае пользователь должен представить в архив оригинал нотариально заверенного разрешения субъекта персональных данных на доступ. В разрешении должно быть указано, к каким документам и на каких условиях допускается пользователь.

При предъявлении документа, удостоверяющего личность, пользователь получает доступ к указанным в разрешении документам, при условии отсутствия в них конфиденциальных персональных данных других субъектов. Если в указанных в разрешении документах есть персональные данные, компрометирующие других лиц, пользователь должен представить в архив оригиналы нотариально заверенных разрешений на доступ этих субъектов персональных данных. При отсутствии разрешений ему может быть выдана архивная справка, содержащая персональные данные субъекта, давшего разрешение на доступ. Работнику архива следует обеспечить защиту конфиденциальных персональных данных других субъектов.

2.2. В том случае, когда невозможно узнать мнение субъекта о возможности доступа к его персональным данным до окончания режима конфиденциальности (например, неизвестно его местопребывание или в случае смерти субъекта персональных данных отсутствует информация о его наследниках), вопрос о возможности доступа к архивным документам, содержащим конфиденциальные персональные данные, до истечения 75 лет со времени создания документа рассматривает руководитель государственного архива (или лицо, обладающее соответствующими полномочиями).

2.3. Большое разнообразие персональных данных, содержащихся в архивных документах, степень конфиденциальности которых во многом зависит от тематической группы информации, к которой они принадлежат, от личности субъекта персональных данных, учреждения-фондообразователя, времени, места их создания, приводит к необходимости принимать решение по каждому запросу о доступе к персональным данным до окончания режима конфиденциальности индивидуально. Основополагающим остается правило о соблюдении интересов каждого субъекта персональных данных, его защите от возможного морального, материального и физического ущерба.

2.4. В целях защиты прав субъекта при рассмотрении вопроса о доступе к его персональным данным до окончания режима их конфиденциального хранения, при принятии решения необходимо учитывать и следующие факторы:

- обоснование необходимости досрочного доступа именно к данным документам;

- к какому виду конфиденциальной информации относятся данные, содержащиеся в документе, запрашиваемом пользователем. При этом степень конфиденциальности персональных данных может быть условно определена, исходя из степени и вида (моральный, материальный, физический) возможного ущерба;

- сколько времени прошло с момента создания документа, содержащего конфиденциальные персональные данные (учитывая, что использование конфиденциальных персональных данных ограничено 75 годами со времени создания документа);

- приведет ли доступ к документу к установлению личности субъекта персональных данных;

- может ли доступ к документу быть заменен предоставлением запрашиваемой информации в форме архивной справки, тематической справки, ответов на поставленные пользователем вопросы.

2.5. В целях рассмотрения вопроса о возможности доступа пользователя к персональным данным до окончания 75 лет со времени создания документа, в котором они содержатся, руководитель государственного архива (или лицо, обладающее соответствующими полномочиями) рассматривает официальное письмо организации, направившей пользователя в архив, или личное заявление, если пользователь - частное лицо. В письме (заявлении) должны присутствовать сведения о целях исследования, личности пользователя и гарантии обеспечения конфиденциальности персональных данных.

2.6. В том случае если цель работы пользователя - подготовка социологического, статистического, демографического и т.д. исследования, в котором персональные данные будут использованы в обезличенном виде, и организация, направившая пользователя в архив, и сам пользователь берут на себя ответственность за соблюдение взятых обязательств, в письме должно быть указано, что полученная информация будет использована только в указанных целях и в обезличенном виде.

2.7. В том случае если цель исследования - подготовка биографического исследования (монографии, посвященной выдающемуся человеку, или справки для биобиблиографического словаря, комментариев о лицах), то работникам архива необходимо предварительно просмотреть дела, заказанные исследователем. Если дела не содержат конфиденциальных персональных данных (см.п.1.2), они могут быть выданы пользователю. В противном случае с согласия пользователя ему выдается архивная справка, содержащая информацию о данном лице (лицах). По договоренности с пользователем ему могут быть подготовлены копии документов с обезличенными персоноидентифицирующими данными, тематические справки или ответы на подготовленный им перечень вопросов (см.п.3).

2.8. В том случае если пользователь, являясь частным лицом, занимается генеалогическим поиском или сбором информации о своем предке, роде, в заявлении должна быть указана степень родства, представлены нотариально заверенные документы, ее подтверждающие. Если пользователь не имеет родственных отношений с субъектом персональных данных или не располагает документами, подтверждающими степень родства, то для него может быть подготовлена архивная справка.

2.9. При решении вопроса о доступе руководитель архива при необходимости вправе затребовать у пользователя, занимающегося научными исследованиями, список научных трудов или рекомендательное письмо научного руководителя, если пользователем является начинающий научный сотрудник или аспирант.

2.10. В том случае если тема, заявленная исследователем, носит слишком общий характер, в целях решения вопроса об обеспечении доступа к персональным данным, руководитель архива вправе предложить пользователю в письменном виде обосновать целесообразность изучения этих документов. Доступ может быть разрешен только к информации, непосредственно связанной с профилем деятельности или темой исследования пользователя.

2.11. При положительном решении вопроса о доступе в анкете пользователя он собственноручно должен написать, что ознакомлен с законодательством о персональных данных и обязуется не нанести ущерб субъекту, к чьим персональным данным он допущен. Если в процессе работы в архиве пользователь запрашивает дело, содержащее персональные данные лиц, информация о которых не является темой исследования, следует предложить ему внести изменения (уточнения) в указанную тему исследования.

2.12. Разрешение на доступ выдается в письменном виде. Оно может быть оформлено в виде самостоятельного документа или в виде визы на письме юридического лица или на личном заявлении пользователя. И в том, и в другом случае должно быть указано, к каким документам пользователь получает доступ и на каких условиях.

2.13. Отказ в предоставлении доступа также излагается в письменном виде (либо на самом запросе, либо на самостоятельном документе) с указанием причин отказа и ссылкой на соответствующий нормативно-правовой документ (Основы законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах". Ст.20).

3. Формы организации доступа к документам, содержащим конфиденциальные персональные данные, до окончания режима их конфиденциальности

3.1. В том случае, если пользователь получил доступ к отдельным архивным документам дела, и дело не сброшюровано, разрешенные для ознакомления документы могут быть выделены в отдельную папку и предоставлены пользователю.

3.2. В том случае, если пользователю разрешен доступ к отдельным архивным документам дела и нет возможности предоставить разрешенные к доступу документы отдельно, возможна выдача архивного дела при условии, что доступными для пользования останутся только разрешенные к прочтению документы, а документы, содержащие информацию конфиденциального характера, будут законвертированы.

3.3. В том случае, если пользователь, заинтересованный в доступе к архивному документу, содержащему персональные данные, не нуждается в персоноидентифицирующей информации, ему на платной основе может быть представлена ксерокопия документа с обезличенными персональными данными, при условии, что оставшаяся информация не достаточна для идентификации субъекта персональных данных. При этом с подлинника документа снимается копия, на ней закрываются (или замазываются) персоноидентифицирующие данные и делается следующая копия, которая выдается пользователю. Промежуточную копию следует уничтожить.

3.4. В том случае, если архивный документ не может быть предоставлен пользователю без риска нанесения ущерба субъекту данных, по договоренности с пользователем ему на платной основе может быть подготовлена аналитическая информация или ответы на составленный им вопросник по содержанию документов, не содержащие персоноидентифицирующую информациюРекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные.
_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные "Что вполне достаточно для честного исследования," - из отзыва ГАРФ на проект "Временного положения о порядке доступа к архивным документам, содержащим информацию персонального характера, и о порядке их использования". Росархив, 2000.

4. Копирование документов, содержащих персональные данные

4.1. Может быть проведено копирование:

- документов дела по просьбе самого субъекта персональных данных (доверенного лица или родственника при наличии нотариально заверенной доверенности субъекта данных, а в случае его смерти - свидетельства о смерти) при условии соблюдения прав других субъектов, персональные данные которых могут находиться в деле, если это не противоречит федеральному законодательству;

- документов дела для пользователя с разрешения субъекта персональных данных в отношении своих персональных данных и если это не противоречит федеральному законодательству;

- документов дела в случае обезличивания персональных данных, содержащихся в документах дела;

- копирование некоторых документов дела в качестве иллюстраций, когда интересна сама форма документа или язык автора, манера ведения записей, почерк, при этом должны быть сняты подписи, идентифицирующие данные в самом тексте документа.

4.2. Копирование документов дела после окончания 75 лет со времени их создания производится без ограничений.

Приложение 1. Термины и определения

Приложение 1

_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные См. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации". // СЗ РФ. N 8. Ст.60. Ст.2; Модельный закон "О персональных данных". Ст.3; федеральный закон "О персональных данных". Проект. Ст.3; "Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Вып.1. М., 1982; Вып.2. М., 1988; "Словарь международной архивной терминологии". Редакция 3. Проект. 2000.

Архивная информация - информация, содержащаяся в архивных документах, архивных справочниках.

Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а также имеющий ценность для собственника.

Государственный архив - архивное учреждение, входящее в систему учреждений Федеральной архивной службы России, осуществляющее комплектование, хранение, организацию использования и научно-исследовательскую работу с архивными учреждениями.

Депозитарное хранение - хранение в государственном архиве, музее, библиотеке архивных документов негосударственной части АФ РФ на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и соответствующим государственным архивом, музеем, библиотекой.

Досрочный доступ - предусмотренные нормативными актами возможность и условия пользования документами архива (или системой архивов) до снятия с персональных данных режима конфиденциальности.

Доступ к архивным документам - предусмотренные нормативными актами возможность и условия пользования документами архива (или системой архивов).

Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обезличивание персональных данных - изъятие из персональных данных той их части, которая позволяет отождествить их с конкретным человеком.

Передача персональных данных - предоставление держателем персональных данных третьим лицам в соответствии с законом и международными договорами.

Персональные данные - информация (зафиксированная на материальном носителе) о конкретном человеке, которая отождествлена или может быть отождествлена с ним. К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном, социальном положении, образовании, профессии, служебном и финансовом положении, состоянии здоровья и прочие. (См. также приложение 2).

Пользование архивными документами - регулируемое правилами ознакомление с архивными документами посредством их прочтения, просмотра или прослушивания.

Режим конфиденциальности персональных данных - нормативно установленные правила, определяющие ограничения доступа, передачи и условия хранения персональных данных.

Рукописный отдел - структурное подразделение государственной библиотеки (музея, научно-исследовательской организации), осуществляющее постоянное хранение архивных документов, относящихся к профилю деятельности данной организации.

Субъект персональных данных (субъект) - человек, к которому относятся соответствующие персональные данные.

Данный термин объединил два ранее существовавших понятия: "лицо, которому посвящен документ" и "третье лицо". Теперь, согласно дефиниции, каждое лицо, какие бы незначительные по содержанию и объему персональные данные о нем ни содержались в документе, является субъектом персональных данных документа.

Приложение 2. Определение понятия "персональные данные", составленное на основе законодательства России

Приложение 2

_______________
Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные Конституция Российской Федерации - п.11; Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" - пп.10, 11, 12, 16-18, 21; Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" - пп.5, 6, 9; Модельный закон "О персональных данных". Ст.2; федеральный закон "О персональных данных". Проект. Ст.3. - пп.1-4, 6, 7, 8, 10-15, 19, 20. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996. С.85-91. - пп.2, 9, 10, 12, 16, 18, 19.

Персональные данные - зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, которая отождествлена или может быть отождествлена с ним, позволяющая идентифицировать этого человека прямо или косвенно.

К персональным данным относится информация о (об):

1. фамилии, имени, отчестве;

2. рождении, бракосочетании, разводе, рождении детей, усыновлении (удочерении), установлении отцовства, опеке, смерти лица;

3. изменении паспортных данных (ф.и.о., национальность);

4. особых приметах (родимые пятна, особенности речи, физические недостатки и т.д.);

5. национальности, языковой принадлежности;

6. социальной принадлежности;

7. личных качествах, привычках, наклонностях;

8. умственных способностях;

9. философских, религиозных, политических взглядах;

10. состоянии здоровья;

11. личной, семейной жизни;

12. финансовом и имущественном положении;

13. интеллектуальной собственности;

14. образовании, профессии;

15. служебном положении, служебной деятельности;

16. помощи правоохранительным органам;

17. морально-этических проступках;

18. судебных наказаниях;

19. нанесенном моральном, физическом и имущественном ущербе (репатриация, плен, репрессии и т.д.);

20. месте жительства, включая почтовый адрес, номер телефона и сведения об иных индивидуальных средствах коммуникации;

21. информация, разглашение которой создает или может создать угрозу для личной, семейной безопасности, безопасности жилища, имущества, финансового положения, нанесет или может нанести ущерб чести и достоинству человека.

Список источников

Законодательные акты.

1. Конституция Российской Федерации. М., 1994.

2. "О временном порядке доступа к архивным документам и правилах их использования". Постановление Верховного Совета РФ от 19.06.92 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 28. Ст.1620.

3. "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий". Указ Президента Российской Федерации от 14.03.96 N 378 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 12. Ст.1063.

4. "О персональных данных". Модельный закон. Принят Постановлением межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств 16.10.99.

5. "О реабилитации жертв политических репрессий". Закон Российской Федерации от 18.10.91 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 44. Ст.1428.

6. "О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служащих основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека". Указ Президента Российской Федерации от 23.06.92. N 658 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. N 26. Ст.1510.

7. "Об авторском праве и смежных правах". Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 32. Ст.1242.

8. "Об актах гражданского состояния". Закон Российской Федерации от 15.11.97 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 47. Ст.143.

9. "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах". Основы законодательства Российской Федерации от 07.07.93 N 5341-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст.1311.

10. "Об информации, информатизации и защите информации". Закон Российской Федерации от 25.01.95 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст.609.

11. "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". Закон Российской Федерации от 29.04.92 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 17. Ст.892.

12. "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". Указ Президента Российской Федерации от 06.03.97 N 188 // Собрание законодательства РФ. 1997.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.

Нормативно-методические документы.

1. Европейские стандарты доступа к архивам // Отечественные архивы. М., 1998. N 2.

2. Комментарии к Конституции Российской Федерации. М., 1996.

3. Методические рекомендации по отбору на государственное хранение документов по личному составу. М., 1976.

4. Методические рекомендации по работе с документами по личному составу в фондах РГАЭ. М., 1991.

5. О порядке организации работы по рассекречиванию документов, хранящихся в государственных архивах и центрах хранения документации Российской Федерации. (Правовые и нормативные документы). М., 1995.

---
Все вопросы после окончания СВО !