Общая информация о фонде книг ЗАГС

Немного истории...

Согласно ст. 263 Декрета Совета Народных Комиссаров «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 23 января 1918 г. «действия государственных и иных публично-правовых общественных установлений не сопровождаются никакими религиозными обрядами или церемониями».

Такими волевыми решениями новая власть «очистила» семейные отношения от феодальных (крепостнических) начал. Однако декреты не могли урегулировать все вопросы брака и семьи. Требовалось принятие кодифицированного закона.

Осенью 1918 года ВЦИК принял первый «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (далее – Кодекс).

Кодекс продублировал основные принципиальные нормы из декретов, такие, как провозглашение полного равенства мужчины и женщины в области брака и семьи, уравнение статуса и прав законных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников.

Окончательно закрепил исключительное право гражданской власти на ведение актов – ст. 52 Кодекса гласила, что только «гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе ЗАГС, порождает права и обязанности супругов».

Таким образом, процесс регистрации актов гражданского состояния в полной мере перешел в ведение органов государственной власти, а именно отделов записей гражданского состояния. В этом же документе прописывалась структура органов ЗАГС. Она состояла из отделов ЗАГС при волостных, городских и районных органах управления.

Акты гражданского состояния должны были оформляться «исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений».

Созданные на местах самостоятельные отделы ЗАГС уездных и волостных исполкомов в конце 1919 года были реорганизованы в подотделы управления НКВД, а в 1923 году – в столы при органах милиции. Регистрация рождений и смертей возлагалась Декретом ВЦИК от 27 марта 1920 г. на сельские Советы.

В 1924 году в связи с районированием уездов местные отделы ЗАГС были организованы при райисполкомах и сельсоветах.

Соответственно создание органов ЗАГС стало поворотным моментом государственной политики Советского государства в области регулирования семейно-брачных отношений. Сосредоточение всей гражданской регистрации в руках государства позволило вести единый реестр количества родившихся, сочетавшихся браком и умерших.

Передача государственным чиновникам функции ведения актов гражданского состояния повлекла за собой передачу ценнейших и уникальнейших документов РПЦ: метрических книг, а также клировых ведомостей, исповедных росписей и др. документов, не имевших отношения к метрикам. Всё это позволило сохранить массив документов, обладающих неисчерпаемым информационным потенциалом человеческого капитала.


Итак, отметим ключевые изменения нового порядка регулирования брачно-семейных отношений в период с 1917 по 1925 гг.:

– утрачивал правовое значение церковный брак;

– закреплялась свобода расторжения брака под контролем государства;

– уравнивались в правах законные и незаконнорожденные дети;

– вводился институт судебного установления отцовства;

– еще более упрощалась процедура развода;

– вводился институт признания брака недействительным;

– закреплялся принцип раздельности имущества супругов, а также родителей и детей;

– не признавалось усыновление, вводился институт опеки.

В марте 1926 г. была введена новая форма акта записи о рождении. Тогда появляются графы «национальность» и «социальное положение». В этих графах приводились варианты национальной принадлежности родителей новорожденного.

Такие же варианты национальной и социальной принадлежности мы встречаем и в книгах записей о смерти, а также и в актовых книгах записей о браке.


Фото 3 и 4. Образцы актовых записей о рождении, введённые в марте 1926 г.

Сходные изменения были внесены и в другие формы актовых записей.

В таком виде акты записей о рождении (и др.) просуществовали до 1935 г., когда появилась новая форма, которая в последующем будет мало изменена.

Национальная принадлежность также вписывалась от руки, понятие «социальное положение» вовсе изымалось из актовых формулировок, и теперь опять, как и до 1926 г., вписывали род занятий родителей.

С начала 1935 г. произошло очередное изменение в форме записи акта о рождении.
Перечень отраслей, организаций и профессий отсутствует, но была введена соответствующая графа, заполняемая вручную: «занятие» (специальность, должность, ремесло).

Отдельно указывалось место работы. Место постоянного жительства ограничивалось указанием населённого пункта.

Была введена графа «Сколько времени живут родители в данном месте». В остальном бланк оставался более или менее таким же, как и раньше...


Фото 7 и 8. Образцы страниц актовой записи о рождении с 1935 г.

Образцы записи акта о смерти. 1927 год, лицевая и оборотная сторона.