САРАТОВСКАЯ КВАРТИРНАЯ КОМИССИЯ (1808–1872 гг.).
К ИСТОРИИ ПОСТОЙНОЙ ПОВИННОСТИ В РОССИИ
И.Н. Плешаков
Саратовский государственный университет, кафедра истории России
E-mail: histrus@sgu.ru
В XVIII–XIX вв. перед региональными и центральными властями остро стояла проблема квартирования войск. Войска размещались в домах обывателей. Лишь небольшая часть находилась в специальных казарменных помещениях.
В 1808 г. император Александр I подписал указ о создании в городах государства особых «квартирных комиссий». В их функции входили составление списков домов горожан и распределение в них военных и чиновников.
В статье деятельность квартирных комиссий рассмотрена на примере города Саратова. В работе делается вывод о неэффективности существовавшей в России XIX столетия системы размещения войск.
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Admin/Мои%20документы/saratovskaya-kvartirnaya-komissiya-1808-1872-gg-k-istorii-postoynoy-povinnosti-v-rossii.pdf
В Государственном архиве Саратовской области сохранился обширный фонд Саратовской квартирной комиссии (Ф. 131), дела которого охватывают практически весь период её существования. К сожалению, безвозвратно утрачены материалы первого временного отрезка с 1808 по 1830 гг. Несмотря на то, что фонд не раз страдал от изъятия на макулатуру «малоценных» документов, оставшиеся единицы хранения – в общей
сложности 354 дела – в достаточно полном объёме воссоздают проблемы, стоявшие перед городом и
сложившуюся практику их решения. Наибольшую трудность для исследователя представляет ранний период деятельности комиссии. Отсутствие документов лишь отчасти восполняют материалы делопроизводства других органов власти, прежде всего, канцелярии губернатора (Фонд 1), губернского правления (Фонд 2) и городской думы (Фонд 3).
Фонд № 131 «Саратовская квартирная комиссия»
Опись32. Подворная опись домов 3-й части г. Саратова, облагаемых квартирным налогом за 1840 год. 238 листов
39. Список владельцев недвижимого имещества г. Саратова с оценкой их домовладений и указанием суммы, причитающегося с них налога за 1840 год.
40. Списки жителей г. Саратова за которыми числится недоимка по квартирной повинности за 1840-1842 гг
43. Решения квартирной комиссии о взыскании квартирного налога с купцов, временно проживающих в г. Саратове и не имеющих своих жилых домов. 1841-43 гг. 38 листов
66. Генеральный отчет Дубовской квартирной комиссии за 1842 год. 7 л.
105. Заявления жителей г. Саратова о продаже, принадлежащих им жилых домов и о перечислении причитающегося с них квартирного налога на новых владельцев. 1845 г.
114. Ходатайства жителей г. Саратова о проведении переоценки принадлежащего им недвижимого имущества для определения размера постоянной повинности 1846
124. Заявления жителей г. Саратова о продаже, принадлежащих им жилых домов и о перечислении причитающегося с них квартирного налога на новых владельцев.1847 г. 310 л.
125. Списки купцов, проживающих в г. Саратове и взысканных с них квартирных денег. 1847-1849 гг. 134 л
134. Заявления жителей г. Саратова о продаже, принадлежащих им жилых домов и о перечислении причитающегося с них квартирного налога на новых владельцев.1848 г.
144. Ходатайства чиновников, имееющих свои жилые дома о выдаче им квартирных денег. 1849-1850 гг.
145. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1849 г
150. Решения квартирной комиссии о предоставлении льгот по квартирной повинности жителям г. Саратова, вновь построившим жилые дома. 1850 год
158 Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову.1850
162. Решения по ходатайствам жителей г. Саратова об освобождении их от уплаты квартирного налога с вновь построенных после пожара жилых домов. 1851 г. 16 л.
169. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову.1851-52 313л
170. Купчие крепости на недвижимое имущества жителей г. Саратова, присланные палатой гражданского суда для сведения. 1851 г. 306 л.
182 Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1852г. 22 л.
196. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1853 г. 325 листов
197. Список жителей 1-ой части г. Саратова с оценкой недвижимого имущества за 1853 г. 62 л.
198. то же 2-й части. 1853 г. 43 листа.
199. Список жителей г. Саратова, подлежащих освобождению от оплаты квартирной повинности с недвижимого имущества. 1853 г. 18 лист.
грибок220. Контракты, заключенные квартирной комиссией с жителями г. Саратова, о найме жилых домов и служебных построек для нужд войсковых команд. 1855 г. 502 листа
231. Окладная книга недвижимого имущества жителей 1-й части г. Саратова за 2 половину 1856 года. 743 листа
232. то же 2 –й части. 719 л
233. то же 3-й части. 405 л
236. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову.1856 г. грибок
248. Заявления жителей г. Саратова о продаже, принадлежащих им жилых домов и о перечислении причитающегося с них квартирного налога на новых владельцев и извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову.1858 г. 227 листов
255. Переписка с Саратовской городской думой, губернским правлением и городовым магистратом об оценке театра, принадлежащего купцу Н.И. Залесскому, и взыскании с него квартирной недоимки. 1859-1870 гг. 26 л.
268. Ходатайства жителей г. Саратова о проведении переоценки принадлежащего им недвижимого имущества для определения размера постоянной повинности 1860 96 л
269. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1860 г. 529 л
274. Акты переоценочной комиссии по проведению переоценки жилых домов и другого недвижимого имущества, вновь построенных после пожара, жителей г. Саратова. 1861 г. 148 л.
278. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову.1861 г. 455 л.
279. Уведомления жителей г. Саратова о продаже и покупке недвижимого имущества. 1861 г. 55 листов
280. Сведения о жителях, имеющих недвижимое имущество за 1861 год. 39 листов
283. Купчие крепости на недвижимое имущество жителей Саратова, присланные Саратовской палатой гражданского суда. 1862 г. 434 л.
284 Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1862 г. 96 л
286. Ходатайства жителей г. Саратова о проведении переоценки жилых домов, построенных после пожара и извещения переоценочной комиссии. 1862 г. 63 л.
287. Список мещан г. Саратова, не имеющих своих домов, за которыми числится квартирная недоимка. 1862 г. 96 л.
293. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 1863 г. 394 л.
321. Уведомления жителей г. Саратова о продаже и покупке недвижимого имущества.1866 г. 375 л.
грибок325. Раскладочная ведомость налога с недвижимого имущества на 1867 год по 4-ой части г. Саратова. 256 л.
337. Окладная книга недвижимого имущества, обложенного квартирной повинностью за 1869 г. 206 л.
338. то же 1 -й части. 225 л.
339. то же 4-й части 220 л.
340. Извещения Саратовской палаты гражданского суда, присланные в квартирную комиссию для сведения о продаже жилых домов по г. Саратову. 220 л.
344. Решения о переоценке вновь построенных после пожара жилых домов. 1870 л. 932 л
345. Окладная книга 1-й часть г. Саратова. 1870 г. 126 л.
346. то же 2-й части. 101 л.
347 то же 3-й части 145 л.
348 то же 4-й части 175 л.
349 Переписка и прошения с описанием недоимок. 1870-71 гг. 316л
351 описи 1 и 2 , переработанные в 2007 году. 72 листа