Íîâîå äåëåíèå îáëàñòåé Óêðàèíû íà ðàéîíû ñ 17.07.2020 ã.https://strana.ua/news/271773-...-krym.html20:56, 7 èþíÿ 2020 Viber
«
Òîòàëüíîå èçìåíåíèå ãðàíèö. Ïîÿâèëèñü êàðòû íîâîãî äåëåíèÿ íà ðàéîíû âñåõ îáëàñòåé Óêðàèíû.Ìèíðåãèîí ïîêàçàëî, êàê îáëàñòè áóäóò äåëèòüñÿ íà ðàéîíû ïî-íîâîìó. Ôîòî: Facebook/MinregionUkraine
Ìèíèñòåðñòâî ðàçâèòèÿ îáùèí è òåððèòîðèé íàïðàâèëî íà ñîãëàñîâàíèå â öåíòðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îáëãîñàäìèíèñòðàöèè è àññîöèàöèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðîåêò ôîðìàòà áóäóùèõ óêðóïíåííûõ ðàéîíîâ.
Êàáìèí óæå óñïåë óòâåðäèòü ïëàí Êèåâñêîé îáëàñòè, â êîòîðîé 25 ðàéîíîâ îáúåäèíÿò â 6.
Êàðòû íîâîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ ïî âñåì îáëàñòÿì ïóáëèêóåò ïðàâèòåëüñòâåííûé ïîðòàë "Äåöåíòðàëèçàöèÿ".
 ìèíèñòåðñòâå îòìåòèëè, ÷òî êàðòû áóäóùèõ ðàéîíîâ ïîäãîòîâëåíû íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé îáëãîñàäìèíèñòðàöèé. Ðåêîìåíäàöèè îïðåäåëÿþò ìèíèìàëüíóþ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â ðàéîíå 150 000 æèòåëåé.
 âåäîìñòâå äîáàâèëè, ÷òî â ïëàíå ïîñëå ñîãëàñîâàíèé è ïðåäâàðèòåëüíûõ îáñóæäåíèé íà óðîâíå ïðàâèòåëüñòâà íàâåðíÿêà ïîÿâÿòñÿ èçìåíåíèÿ.
Íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ðàéîííîãî äåëåíèÿ, ïî ìíåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, âîçíèêëà èç-çà äèñïðîïîðöèé ïàðàìåòðîâ ñóùåñòâóþùèõ ðàéîíîâ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, íàèìåíüøèé ðàéîí â Óêðàèíå ïî êîëè÷åñòâó íàñåëåíèÿ - Ïîëåññêèé Êèåâñêîé îáëàñòè, â êîòîðîì ïðîæèâàåò 5 622 ÷åëîâåêà. À íàèáîëüøèé - Õàðüêîâñêèé ñ íàñåëåíèåì 182 100.
Âñåãî â Óêðàèíå ñåé÷àñ 490 ðàéîíîâ. Ñ ïðîâåäåíèåì ðåôîðìû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè âëàñòè 26 ðàéîíîâ îêàçàëèñü ïîëíîñòüþ ïîêðûòû îáúåäèíåííûìè òåððèòîðèàëüíûìè îáùèíàìè (ÎÒÎ), ê êîòîðûì â ðàìêàõ äåöåíòðàëèçàöèè ïåðåøëè ïî÷òè âñå ïîëíîìî÷èÿ ðàéãîñàäìèíèñòðàöèé è ðàéîííûõ ñîâåòîâ.
Òåððèòîðèè 164 ðàéîíîâ ïîêðûòû ÎÒÎ îò 50% äî 99%.
Òîëüêî íà òåððèòîðèè 75 ðàéîíîâ (16%) íå ñîçäàíî íè îäíîé ÎÒÎ. Ôàêòè÷åñêè èíñòèòóò ðàéãîñàäìèíèñòðàöèé ïîëíîöåííî ôóíêöèîíèðóåò òîëüêî íà òåððèòîðèè ýòèõ 75 ðàéîíîâ.
Óñëóãè, êîòîðûå ðàíåå ãðàæäàíå ïîëó÷àëè â ðàéöåíòðàõ, ïîñëå ðåôîðìû áóäóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ íà óðîâíå îáùèí.  òî æå âðåìÿ, êàê óæå ïèñàëà "Ñòðàíà", íà ìåñòàõ ïîñòîÿííî èäóò àêöèè ïðîòåñòà, òàê êàê ëþäè íåäîâîëüíû íîâûì àäìèíèñòðàòèâíûì äåëåíèåì è ñ÷èòàþò åãî äèñêðèìèíàöèîííûì.
Ïóáëèêóåì ïðîåêòû êàðò áóäóùèõ ðàéîíîâ êàæäîé îáëàñòè Óêðàèíû. Êàê âèäèì, â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ ÷èñëî ðàéîíîâ óìåíüøèòñÿ â 3-5 ðàç».
https://decentralization.gov.ua/new-rayons«
Ðåôîðìèðîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ñóáðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ (ðàéîíîâ) Óêðàèíå âñåãî áûëî 490 ðàéîíîâ. Òàê ÷òî ñòîëüêî æå ðàéîííûõ ñîâåòîâ è ðàéîííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñòðàöèé. Ôóíêöèîíàë ó âñåõ íèõ áûë îäèíàêîâûé, îäíàêî íàãðóçêà î÷åíü ðàçíèëàñü èç-çà ðàçíîãî ðàçìåðà è êîëè÷åñòâà íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ. Íàïðèìåð, â Óêðàèíå áûëî 6 ðàéîíîâ ñ íàñåëåíèåì äî 10 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, â 9 ðàéîíàõ ïðîæèâàëî áîëåå 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, â 3 ðàéîíàõ – ñâûøå 150 òûñÿ÷. Ïðè îäèíàêîâûõ ôóíêöèÿõ – îáúåì ðàáîòû ðàçíûé. Òàêæå 26 ðàéîíîâ áûëè óæå ïîëíîñòüþ ïîêðûòû ñîñòîÿòåëüíûìè îáùèíàìè, 173 ðàéîíà íà 50% è áîëåå áûëè ïîêðûòû îáùèíàìè. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïîëíîìî÷èé ïåðåøëî èìåííî ê îáùèíàì îò îðãàíîâ âëàñòè ðàéîííîãî óðîâíÿ. Òî åñòü ñèñòåìà áûëà íå ñáàëàíñèðîâàíà. Ïîýòîìó ïðàâèòåëüñòâî è Ïàðëàìåíò äîëæíû áûëè ðåøàòü âîïðîñû ðåîðãàíèçàöèè âëàñòè íà ðàéîííîì óðîâíå. È ñäåëàòü ýòî íåîáõîäèìî áûëî, êàê è ïëàíèðîâàëîñü, äî î÷åðåäíûõ ìåñòíûõ âûáîðîâ, êîòîðûå ïðîéäóò 25 îêòÿáðÿ 2020 ãîäà.
17 èþëÿ 2020 ãîäà Âåðõîâíàÿ Ðàäà Óêðàèíû ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå ¹ 3650 «îá îáðàçîâàíèè è ëèêâèäàöèè ðàéîíîâ». Ñîãëàñíî äîêóìåíòó, òåïåðü â Óêðàèíå 136 ðàéîíîâ. Ñòàðûå 490 ðàéîíîâ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü âûøå, Ïàðëàìåíò ëèêâèäèðîâàë (ïîäðîáíåå).
Ðåîðãàíèçàöèÿ ðàéîíîâ íà÷íåòñÿ ïîñëå ìåñòíûõ âûáîðîâ. Äëÿ ýòîãî Âåðõîâíàÿ Ðàäà äîëæíà ïðèíÿòü ðÿä çàêîíîâ î ðàçãðàíè÷åíèè ïîëíîìî÷èé è ðåñóðñîâ ìåæäó îáëàñòÿìè è ðàéîíàìè, ìåæäó ðàéîíàìè è îáùèíàìè è òîìó ïîäîáíîå. Îæèäàåòñÿ, ÷òî áóäåò è
ïåðåõîäíûé ïåðèîä äî ñåðåäèíû 2021 ãîäà, ÷òîáû ïðîöåññ èçìåíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà áûë ìàêñèìàëüíî íåçàìåòíûì äëÿ ëþäåé, à êà÷åñòâî è äîñòóïíîñòü óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ íà ðàéîííîì óðîâíå, íå ñíèçèëàñü».
https://ukraina.ru/exclusive/20200722/1028293839.htmlÊîììåíòàðèè ýêñïåðòà«Èç 490 ðàéîíîâ îñòàëîñü 136. Íà ñàìîì äåëå èõ äîëæíî áûëî áûòü ìåíüøå (â ðàçíûå ïåðèîäû âðåìåíè íàçûâàëèñü öèôðû â ðàéîíå 110-130 ðàéîíîâ), íî êàêîå-òî êîëè÷åñòâî íîâûõ ðàéîíîâ âûòîðãîâàëè.
Íàïðèìåð, â Õåðñîíñêîé îáëàñòè ïî âñåì ïðåäâàðèòåëüíûì ïðîåêòàì äîëæíî áûëî áûòü òðè ðàéîíà, íî â èòîãå ñîçäàëè ïÿòü.
Ðàçìåðíîñòü ðàéîíîâ î÷åíü íå ñáàëàíñèðîâàíà.
Íàïðèìåð, â Äíåïðîïåòðîâñêîé îáëàñòè ñ íàñåëåíèåì 3,2 ìëí ÷åëîâåê — 7 ðàéîíîâ, à âî Ëüâîâñêîé ñ íàñåëåíèåì 2,5 ìëí — òîæå 7. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî 700 òûñÿ÷àì íàñåëåíèÿ Äíåïðîïåòðîâùèíû ðàéîíû êàê áû è íå íóæíû…
Ðàçíèöà â ðàçìåðàõ ðàéîíîâ — ïî÷òè â 60 ðàç! Ñàìûé áîëüøîé — Õàðüêîâñêèé (ïî÷òè 1,8 ìëí), ñàìûé ìàëåíüêèé — Âåðõîâèíñêèé â Èâàíî-Ôðàíêîâñêîé îáëàñòè (30,5 òûñ.). Ïðè÷¸ì òðóäíî îòäåëàòüñÿ îò îùóùåíèÿ, ÷òî ïîñëåäíèé — ÷üÿ-òî ïåðñîíàëüíàÿ «ôàçåíäà» («ñðåäíåâçâåøåííûé» ñåëüñêèé ðàéîí âñ¸ æå äîëæåí áûòü áîëüøå 100 òûñ.).
Ðàíüøå êðóïíûå ãîðîäà èç ðàéîíîâ âûâîäèëèñü, à ñàìè ðàéîíû áûëè ïðèáëèçèòåëüíî îäèíàêîâû ïî íàñåëåíèþ. Ðàçóìååòñÿ, î÷åíü ïðèáëèçèòåëüíî, ïîñêîëüêó ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ êîëåáëåòñÿ, íî òàêèõ äèêèõ ïåðåïàäîâ âñ¸ æå íå áûëî.
Êàê è áûëî îáåùàíî ñîñåäíèì ñòðàíàì, ñîçäàíû äå-ôàêòî íàöèîíàëüíûå ðàéîíû äëÿ âåíãðîâ è áîëãàð.  ïåðâîíà÷àëüíîì ïðîåêòå èõ íå áûëî, è Çàêàðïàòñêàÿ, íàïðèìåð, îáëàñòü äîëæíà áûëà áûòü òð¸õðàéîííîé».