Адресные билеты
Адресные билеты — особый род паспортов, существовавший в России только в столицах (введенный в 1809 г., уничтоженный в 1888 г.), для лиц, занимающихся частным служебным трудом. В Петербурге в ведении общего полицейского управления, но содержавшаяся на счет города, действовала с этою целью особая Адресная Экспедиция, а в Москве при генерал-губернаторском управлении — Контора Адресов.
Адресные билеты в столицах были введены для достижения двух целей:
1) для доставления городу самостоятельного источника дохода, так как установленный при получении лицом адресного билета (или, правильнее, при перемене им своего плакатного паспорта на адресный билет, в Петербурге — в Адресной Экспедиции, в Москве — в Конторе Адресов) адресный сбор шел в пользу города;
2) для установления особого наблюдения за поведением и добросовестностью лица, предающегося частному служебному труду и ставящего себя в отношения нанимаемого к нанимателю. Такого наблюдения предполагали достигнуть возложением обязанности нанимателя при отпуске нанимаемого или при окончании срока адресного билета писать в особой графе, на билете означенной, аттестацию нанимаемому. Эта цель вовсе не могла быть достигнута, а напротив, дурная аттестация повела ко многим затруднениям, и пришлось прибегнуть к разрешению писать только хорошую аттестацию, а не желавший дать таковую получил право, не означая никакой аттестации, написать удостоверение, что такой-то служил у него по найму от такого-то времени до такого-то.
Что касается адресного сбора, связанного с получением адресного билета, то в Москве было установлено только два разряда этого сбора: первого разряда — с мужчин 3 руб., с женщин 1 руб. 50 коп., второго разряда — с мужчин 90 коп., с женщин 30 коп. В Петербурге же этот сбор установлен по пяти разрядам: самый большой — с мужчин 7 руб. 50 коп., с женщин 4 руб. 29 коп. (для учителей, гувернеров, гувернанток, не состоящих в государственной службе), самый малый, пятого разряда, — с мужчин 86 коп., с женщин 29 коп. (для чернорабочих). Но от платежа адресного сбора освобождены, хотя и занимаются частным служебным трудом: 1) ремесленники, временно работающие в столице, мостовщики, землекопы, каменщики, каменотесы, печники, плотники, штукатуры, поденщики, матросы, лоцманы и занимающиеся извозом; 2) нанимаемые в должности нижних служителей в заведениях казенного ведомства; 3) иностранцы дворянск. происхождения, не имеющие чинов; 4) малолетние, не достигшие 15-ти лет, и лица, впавшие в бедность по старости и болезням. Обеспечивая таким образом уплату положенного адресного сбора и вовсе не достигая педагогической цели, которую пытались достигать допущением аттестаций, адресные билеты представляли крайние неудобства, давно разъяснившиеся и вызывавшие отмену этих билетов и создававшихся ими формальностей и помех труду небогатого класса населения.
Наконец в 1888 г. адресные билеты уничтожены, петербургская адресная экспедиция и московская контора адресов закрыты, а адресный сбор сохранен и уплачивается при прописке в полицейских участках плакатных паспортов, к которым и присоединяется получаемая от городских сборщиков податей при посредстве полицейского управления квитанция в уплате предъявителем паспорта городского адресного сбора подлежащего разряда.
"Брокгауз и Ефрон"
|
