Çàïðîñ â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔÀâòîð ñòàòüè: Íàòàëüÿ Ñàð÷åíêî
Èñòîðèÿ èíèöèàòèâíûõ èññëåäîâàòåëåé ðîäîñëîâíîé.
Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè íàïðàâëÿþò çàïðîñû â Ïåíñèîííûé ôîíä è ïîëó÷àþò êîïèè äîêóìåíòîâ èç ïåíñèîííîãî äåëà ñâîèõ ïðåäêîâ. Íî òàê áûëî íå âñåãäà!
 ïðîöåññ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âîâëå÷åíû ìèëëèîíû ëþäåé ñ îäíîé ñòîðîíû è ãîñóäàðñòâî ñ äðóãîé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñîçäàâàëèñü, ñîçäàþòñÿ è õðàíÿòñÿ ìèëëèîíû åäèíèö äîêóìåíòîâ, èõ ñîçäàíèå è õðàíåíèå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, èçó÷èâ êîòîðûå, ñòàíåò ïîíÿòåí àëãîðèòì ïîèñêà.
Ê îñåíè 2019 ã. ïî ðåãèîíàì ÐÔ ñëîæèëàñü íåîäíîçíà÷íàÿ ïðàêòèêà âçàèìîäåéñòâèÿ ÏÔÐ-èññëåäîâàòåëü: îäíè òåððèòîðèàëüíûå îòäåëåíèÿ è âûäàâàëè êîïèè äîêóìåíòîâ èç ïåíñèîííûõ äåë ðîäñòâåííèêàì, äðóãèå îòêàçûâàëè â âûäà÷å, ññûëàÿñü íà íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñòàòóñ íàñëåäíèêà.
Ìíå ïðèøëà èäåÿ îðãàíèçîâàòü ñáîð ïîäïèñåé è íàïðàâèòü êîëëåêòèâíîå îáðàùåíèå â Óïðàâëåíèå ÏÔÐ. 67 èññëåäîâàòåëåé ðîäîñëîâíîé ïîääåðæàëè èäåþ, íî íà íàøå îáðàùåíèå ïðèøåë îòâåò-îòêàç.
Îòâåò ìîæåò áûòü îáæàëîâàí, åñëè èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ. Îñíîâàíèÿ áûëè, ÿ îáæàëîâàëà. Íà æàëîáó ïðèøåë îòâåò Óïðàâëåíèÿ ÏÔÐ.  íåì áûëà ñôîðìóëèðîâàíà îôèöèàëüíàÿ ïîçèöèÿ ÏÔÐ: «ðîäñòâåííèêó äîñòàòî÷íî ïðåäîñòàâèòü äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðîäñòâî, à íå ñòàòóñ íàñëåäíèêà. Ïðè îòñóòñòâèè îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ è èõ ñòåïåíü, ìîæåò áûòü ïðèìåíåí ïðèíöèï êîìïëåêñíîé îöåíêè».
Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ. Çà÷åì îí íóæåí èññëåäîâàòåëþ ðîäîñëîâíîé
Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáðàçîâàí 22.12.1990 ã., à ïîëíîìî÷èÿ ïî íàçíà÷åíèþ, âûïëàòå ïåíñèé, ôîðìèðîâàíèþ è õðàíåíèþ âûïëàòíûõ äåë çà ÏÔÐ áûëè çàêðåïëåíû ñ 1 íîÿáðÿ 2001 ã., ñïóñòÿ 11 ëåò. [1] Ôóíêöèè ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ïåðåäàíû â ÏÔÐ îò îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ.
 àáçàöå âûøå óæå êðîåòñÿ ïîäñêàçêà äëÿ èññëåäîâàòåëÿ. Ãäå ìîãóò õðàíèòüñÿ äîêóìåíòû è ñ êàêîãî ñðîêà?  ÏÔÐ, à âîçìîæíî, â îðãàíàõ ñîö. çàùèòû.
Ïðîöåññ ðåôîðì çàíèìàåò âðåìÿ, íîðìû, çàêðåïëåííûå íà áóìàãå, îæèâàþò, è íà÷èíàåòñÿ ïðîöåññ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, îí íå âñåãäà ïðîõîäèò ãëàäêî è áåç ïîòåðü. Ïåðåäà÷à äîêóìåíòîâ èç îðãàíîâ ñîö. çàùèòû â ÏÔÐ ïðîâîäèëàñü ïî àêòàì ïðèåìà-ïåðåäà÷è.
Ïðè ïîëó÷åíèè íàøåãî çàïðîñà íà âûäà÷ó êîïèé èç ïåíñèîííîãî äåëà, ñîòðóäíèêè òåððèòîðèàëüíîãî îòäåëåíèÿ ÏÔÐ ïðîâîäÿò ïîèñê äåëà ïî àëôàâèòó, òàêæå ïðîâåðÿþò äàííûå àêòû, åñëè îíè ñîõðàíèëèñü.  íåêîòîðûõ îòâåòàõ ÏÔÐ ñîîáùàåò, ÷òî «àêòû ïðèåìà-ïåðåäà÷è ïåíñèîííûõ äåë è àêòû óíè÷òîæåíèÿ îòñóòñòâóþò».
ÏÔÐ â îòâåòå ìîæåò ñäåëàòü ïîäñêàçêó èññëåäîâàòåëÿì, íàïðèìåð:
• «ïåíñèîííîå äåëî íå ïåðåäàâàëîñü èç îðãàíîâ ñîö. çàùèòû» - èç ýòîãî îòâåòà ñëåäóåò, ÷òî èññëåäîâàòåëþ íåîáõîäèìî íàïðàâèòü çàïðîñ â ñîö. çàùèòó.
• «ïåíñèîííîå äåëî íå íàéäåíî» - äåëî ìîãëî îñòàòüñÿ ïî ïðåæíåìó ìåñòó õðàíåíèÿ èëè îòñóòñòâóþò äîêóìåíòû, ïî êîòîðûì ìîæíî îòñëåäèòü ïåðåäà÷ó äåëà â ÏÔÐ.
Ïåíñèîííîå äåëî èëè âûïëàòíîå äåëî. Ðàçáèðàåìñÿ â ïîíÿòèÿõ
×òî çàïðîñèòü êîïèè èç ïåíñèîííîãî èëè âûïëàòíîãî äåëà? Âñå â ñîö. ñåòÿõ ïèøóò ïðî ïåíñèîííîå äåëî, à íà ñàéòå ÏÔÐ óïîìèíàåòñÿ òåðìèí âûïëàòíîå äåëî.
Ëåãàëüíîå îïðåäåëåíèå âûïëàòíîãî äåëà, ïîÿâèëîñü â ïðàâîâîì ïîëå â 2014 ã.[2]
[1] ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ã. N 400-ÔÇ «Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ»
Âûïëàòíîå äåëî ‒ êîìïëåêò ñîîòâåòñòâóþùèõ óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì äîêóìåíòîâ â ïîäëèííèêå è (èëè) â êîïèè íà áóìàæíîì íîñèòåëå èëè â ýëåêòðîííîé ôîðìå, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ãðàæäàíèíó óñòàíîâëåíû è âûïëà÷èâàþòñÿ ïåíñèÿ (ïåíñèè), äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è èíûå âûïëàòû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ.
Äî 2014 ã. ñîáðàííûé îáúåì äîêóìåíòîâ íàçûâàëñÿ – ïåíñèîííîå äåëî. Ëåãàëüíîãî îïðåäåëåíèÿ ýòîãî ïîíÿòèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå íå ñóùåñòâîâàëî.
Ïîäâåäåì èòîã: ïåíñèîííîå - âûïëàòíîå äåëî – ýòî ñôîðìèðîâàííûé ñïåöèàëèñòîì â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïåíñèîííîãî (ñîöèàëüíîãî) îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàíèíà ïàêåò äîêóìåíòîâ íà áóìàæíîì èëè ýëåêòðîííîì íîñèòåëå. Ñîñòàâ äîêóìåíòîâ äåëà, çàâèñèò îò òðåáîâàíèé, êîòîðûå óñòàíàâëèâàëèñü, çàêîíîäàòåëüñòâîì íà ïåðèîä íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè è âûïëàò ïåíñèîííîãî õàðàêòåðà. Ýòè äîêóìåíòû ïðåäîñòàâëÿë ãðàæäàíèí ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè ïåíñèè è èíûõ âûïëàò ïåíñèîííîãî õàðàêòåðà.
 ñòàòüå, áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ òåðìèí ïåíñèîííîå äåëî, òàê êàê ìû ðàáîòàåì â îñíîâíîì ñ ïåðèîäîì äî 2014 ã.
Êàêèå äîêóìåíòû ôîðìèðóþò ïåíñèîííîå äåëî?
Ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ôîðìèðóþò ïåíñèîííîå äåëî âñåãäà çàâèñèò îò âèäà íàçíà÷åííîé ïåíñèè:
• ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè.
 äåëå õðàíèòñÿ: êîïèÿ òðóäîâîé êíèæêè, ïðîòîêîëû ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé, ñïðàâêà î çàðàáîòíîé ïëàòå, äèïëîì, âîåííûé áèëåò, ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäåíèè äåòåé, ó æåíùèí ñâèäåòåëüñòâî î âñòóïëåíèè â áðàê, ïîäòâåðæäàþùåå ñìåíó ôàìèëèè.
Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå íàñòóïàåò ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííîãî ñòàæà è âîçðàñòà. Ò.å., åñëè ïðåäîê óìåð äî äîñòèæåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, òî ëîãè÷íî, ÷òî åìó ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè íå íàçíà÷àëàñü.
• ïåíñèÿ ïî èíâàëèäíîñòè
 äåëå õðàíèòñÿ òîò æå ïàêåò äîêóìåíòîâ, ÷òî è âûøå, ïëþñ ñïðàâêà áþðî ÌÑÝ (ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû) îá óñòàíîâëåíèè èíâàëèäíîñòè.
Ïî îáðàòíîé ñâÿçè èññëåäîâàòåëåé, ïîíèìàþ - äëÿ ìíîãèõ ñòàíîâèòñÿ îòêðûòèåì, ÷òî ïðåäêó áûëà óñòàíîâëåíà èíâàëèäíîñòü.
• ïåíñèÿ ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà (äåòÿì, ëèøèâøèìñÿ îäíîãî èëè îáîèõ ðîäèòåëåé, ìàòåðÿì äåòåé äî 14-òè ëåò, íå ðàáîòàþùèì, ïðè óñëîâèè, ÷òî óìåðøèé áûë ñóïðóãîì è åäèíñòâåííûì êîðìèëüöåì â ñåìüå).
Åñëè, íàïðèìåð, áàáóøêå íàçíà÷åíà ïåíñèÿ ïî ïîòåðå êîðìèëüöà (äåäà), òî åãî ïåíñèîííîå äåëî èçûìàåòñÿ èç àðõèâà «çàêðûòûõ ïåíñèîííûõ äåë» è ïåðåìåùàåòñÿ â ïåíñèîííîå äåëî áàáóøêè.
Ñðåäè äîêóìåíòîâ ïîëó÷àòåëåé ïåíñèè ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà, íàçíà÷åííîé â ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû, åñòü ïîõîðîíêè ‒ èçâåùåíèÿ î ñìåðòè ìóæåé è ñûíîâåé.
• âäîâàì, çà óìåðøåãî ñóïðóãà
• ðîäèòåëÿì, çà óìåðøåãî ðåáåíêà
Ïîñëåäíèå äâà âèäà ïåíñèîííûõ äåë âñòðå÷àåòñÿ ðåäêî.  äåëå õðàíÿòñÿ òå æå äîêóìåíòû, ÷òî è âûøå, íî íà óìåðøåãî, + õðàíèòñÿ ñâèäåòåëüñòâî î áðàêå, ñìåðòè, ïîäòâåðæäåíèå ðîäñòâà ñ óìåðøèì.
Òàêæå ìîæíî âñòðåòèòü áîëåå ðåäêèå äîêóìåíòû:
• äîêóìåíòû î ïðèìåíåíèè ðåïðåññèé, ðåàáèëèòàöèè (ïðîòîêîëû óïîëíîìî÷åííûõ òðîåê ÍÊÂÄ); äîðåâîëþöèîííûå äîêóìåíòû (â î÷åíü ðàííèõ äåëàõ) - êíèæêè äîìðàáîòíèö è ãóâåðíàíòîê (àíàëîã òðóäîâîé êíèæêè); äîêóìåíòû Êðàñíîãî êðåñòà (ðàíüøå ÷àñòî çàïðàøèâàëè, ÷òîáû óñòàíîâèòü ôàêò ýâàêóàöèè, íàõîæäåíèÿ ãäå-ëèáî â ïåðèîä âîéí).
Åñëè èçâåñòíî, êàêîé íàçíà÷àëñÿ âèä ïåíñèè, óêàçûâàéòå â çàïðîñå, åñëè íåò, íå àêöåíòèðóéòå âíèìàíèå.
 êàêèõ ñëó÷àÿõ èññëåäîâàòåëü íè÷åãî íå íàéäåò
Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ïåíñèþ ïîëó÷àþò (è ïîëó÷àëè) âñå, êòî äîñòèã îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà, à çíà÷èò êàæäîìó èññëåäîâàòåëþ íåîáõîäèìî çàïðîñèòü â ÏÔÐ êîïèè èç çàêðûòîãî ïåíñèîííîãî äåëà.
Ýòî íå ñîâñåì òàê. Åñëè ïðåäîê áûë âåäîìñòâåííûì ïåíñèîíåðîì, âõîäèë â ñèñòåìó îðãàíîâ:
• âîåííûõ
• ñîòðóäíèêîâ ÌÂÄ
• ñîòðóäíèêîâ ÔÑÁ/ÊÃÁ
• ñîòðóäíèêîì ÌÈÄ è ò.ï.
 ÏÔÐ ìîæåò ñîõðàíèòñÿ ìèíèìóì äîêóìåíòîâ - äåëî 2-3 ëèñòà, åñëè ó ïðåäêà áûëà èíâàëèäíîñòü.
Ïåíñèþ âûøå îáîçíà÷åííûå êàòåãîðèè ïåíñèîíåðîâ ïîëó÷àëè â ñâîèõ âåäîìñòâàõ, à çíà÷èò, èùåì èõ ïåíñèîííûå äåëà òàì æå. Èñêëþ÷åíèå - åñëè ïîñëå âûõîäà íà ïåíñèþ, ïðåäîê óñïåë òðóäîóñòðîèòüñÿ è ïîëó÷èòü íåîáõîäèìîå êîëè÷åñòâî ãðàæäàíñêîãî ñòàæà, òî îí ïîëó÷èë ïðàâî íà âòîðóþ ïåíñèþ, óæå îò ÏÔÐ. Òîãäà ìîæíî ïèñàòü çàïðîñ è â ÏÔÐ, ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà ñëîæèëàñü îðèåíòèðîâî÷íî ñ 2007.
Ïî êàæäîìó âåäîìñòâó äåéñòâóåò ñâîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, óñòàíàâëèâàþùèé ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè, îðãàíèçàöèþ, õðàíåíèå è óíè÷òîæåíèå ïåíñèîííûõ äåë, èçó÷èòå åãî.
Îñòîðîæíî! Äåëî çàêðûâàåòñÿ
Èññëåäîâàòåëåé ðîäîñëîâíîé èíòåðåñóþò è àðõèâíûå «çàêðûòûå» ïåíñèîííûå äåëà è âûïëàòíûå äåëà íà íûíå æèâóùèõ ïåíñèîíåðîâ.
Àðõèâíûå çàêðûòûå ïåíñèîííûå äåëà.
Ïðè ñìåðòè ïåíñèîíåðà, îáúÿâëåíèè óìåðøèì, ïðèçíàíèè áåçâåñòíî îòñóòñòâóþùèì, ïðîèñõîäèò ïðåêðàùåíèå âûïëàòû ïåíñèè, äåëî çàêðûâàåòñÿ è ïåðåõîäèò â ñòàòóñ àðõèâíîãî «çàêðûòîãî»[3]. Ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷èíàåò òå÷ü ñðîê õðàíåíèÿ äåëà.
Àðõèâíûå «çàêðûòûå» ïåíñèîííûå äåëà íà áóìàæíûõ íîñèòåëÿõ ïî èñòå÷åíèè ñðîêîâ õðàíåíèÿ ïîäëåæàò ÓÍÈ×ÒÎÆÅÍÈÞ òåððèòîðèàëüíûìè îòäåëåíèÿìè ÏÔÐ.
Èññëåäîâàòåëü! Âîçìîæíî, ïîêà âû ìåäëèòå, ðóêîâîäèòåëü òåððèòîðèàëüíîãî îòäåëåíèÿ ïîäïèñûâàåò àêò î âûäåëåíèè ê óíè÷òîæåíèþ àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ, íå ïîäëåæàùèõ õðàíåíèþ.
Èçó÷èòå ìàòåðèàë, ñîáåðèòå ïàêåò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ðîäñòâî è íàïðàâüòå çàïðîñ â ÏÔÐ.
Âûïëàòíîå äåëî íûíå çäðàâñòâóþùåãî ïåíñèîíåðà.
Çäðàâñòâóþùèé ïåíñèîíåð òàêæå âïðàâå îáðàòèòüñÿ â òåððèòîðèàëüíûé îòäåë ÏÔÐ ïî ìåñòó ïîëó÷åíèÿ ïåíñèè ñ ïðîñüáîé îçíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè âûïëàòíîãî äåëà è ïîëó÷åíèåì êîïèé.
Ïîðÿäîê äîñòóïà. Íàñëåäíèê – íå ðîäñòâåííèê
Ìû óñòàíîâèëè, ÷òî çàêðûòûå ïåíñèîííûå äåëà – ýòî àðõèâíûå äîêóìåíòû.
Äîñòóï ê èíôîðìàöèè èç àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ, à èìåííî, îòíîøåíèÿ â ñôåðå îðãàíèçàöèè õðàíåíèÿ, êîìïëåêòîâàíèÿ, ó÷åòà è èñïîëüçîâàíèÿ àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ ðåãóëèðóþòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 22.10.2004 ã. N 125-ÔÇ «Îá àðõèâíîì äåëå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
×àñòü 3 ñò. 25 ¹ 125-ÔÇ óñòàíàâëèâàåò îãðàíè÷åíèå íà äîñòóï ê àðõèâíûì äîêóìåíòàì, ñîäåðæàùèì ñâåäåíèÿ î ëè÷íîé è ñåìåéíîé òàéíå ãðàæäàíèíà, åãî ÷àñòíîé æèçíè, à òàêæå ñâåäåíèÿ, ñîçäàþùèå óãðîçó äëÿ åãî áåçîïàñíîñòè. Îãðàíè÷åíèå óñòàíàâëèâàþòñÿ íà ñðîê - 75 ëåò ñî äíÿ ñîçäàíèÿ óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
Ò.å. åñëè íå ïðîøëî 75 ëåò ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ äîêóìåíòà, ïîëó÷èòü äîñòóï ê íåìó áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ îïðåäåë¸ííûõ äîêóìåíòîâ íåâîçìîæíî. ×èòàåì íîðìó çàêîíà äàëüøå, ÷òîáû óçíàòü, êàêèå äîêóìåíòû òðåáóåò çàêîíîäàòåëü.
Ñ ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ ãðàæäàíèíà, à ïîñëå åãî ñìåðòè ñ ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ íàñëåäíèêîâ äàííîãî ãðàæäàíèíà îãðàíè÷åíèå íà äîñòóï ê àðõèâíûì äîêóìåíòàì, ñîäåðæàùèì ñâåäåíèÿ î ëè÷íîé è ñåìåéíîé òàéíå ãðàæäàíèíà, åãî ÷àñòíîé æèçíè, à òàêæå ñâåäåíèÿ, ñîçäàþùèå óãðîçó äëÿ åãî áåçîïàñíîñòè, ìîæåò áûòü îòìåíåíî ðàíåå ÷åì ÷åðåç 75 ëåò ñî äíÿ ñîçäàíèÿ óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
Òî åñòü ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà îá àðõèâíîì äåëå, çàÿâèòåëþ ïðè íàïðàâëåíèè çàïðîñà â ÏÔÐ íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî îí íàñëåäíèê óìåðøåãî ïåíñèîíåðà.
Íî ÷àùå â äîìàøíèõ àðõèâàõ õðàíÿòñÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðîäñòâî ñ óìåðøèì ïåíñèîíåðîì – ýòî ñïðàâêè è ñâèäåòåëüñòâà, ïîëó÷åííûå â ÇÀÃÑ. Åñëè â âàøåì àðõèâå íåò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ðîäñòâî; åñòü òîëüêî ñâèäåòåëüñòâà; åñòü ñïðàâêè, íî ãðàôà «èíûå ñâåäåíèÿ» íå çàïîëíåíà â ïîëíîì îáúåìå èëè âû íå ïîíèìàåòå, ÷òî òàêîå ïîëíûé îáúåì, âû óïóñòèëè åùå îäèí öåííåéøèé èñòî÷íèê èíôîðìàöèè. Ñðî÷íî èçó÷èòå ëåêöèþ «Çàãñó âðåìÿ, ïîòåõå ÷àñ», íàïðàâüòå þðèäè÷åñêè-ãðàìîòíûå çàïðîñû â ÇÀÃÑ è ïîëó÷èòå ìàêñèìóì ñâåäåíèé.
Íàïðàâëÿÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðîäñòâî, ìíîãèå èññëåäîâàòåëè áåç ñòàòóñà íàñëåäíèêà, ïîëó÷àëè îòêàçû â âûäà÷å êîïèé èç ïåíñèîííîãî äåëà. Îòâåò-îòêàç ÏÔÐ ñîäåðæàë ññûëêó íà Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27.07.2006 ã. ¹ 152-ÔÇ «Î ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ». Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî Çàêîíû, êàê 152-ÔÇ, òàê è 125-ÔÇ íå óñòàíàâëèâàþò, êàêèìè äîêóìåíòàìè íàñëåäíèê ïî çàêîíó ìîæåò ïîäòâåðäèòü ñâîé ñòàòóñ (ñ íàñëåäíèêîì ïî çàâåùàíèþ íå âîçíèêàåò âîïðîñîâ, ïîòîìó ÷òî èìååòñÿ çàâåùàíèå). Òóïèêîâàÿ ñèòóàöèÿ åñëè ôèçè÷åñêîãî íàñëåäñòâà íå áûëî, òå äîêóìåíòû â êîòîðîì óêàçàí êðóã íàñëåäíèêîâ íå ñîçäàâàëèñü.
Ñðîêè õðàíåíèÿ
Áîëåå ñòà îòâåòîâ ïðèñëàëè èññëåäîâàòåëè íà àíàëèç. Èçó÷åíèå îòâåòîâ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÏÔÐ ïîêàçàë, ÷òî ñàìûé ðàííèé ãîä, çà êîòîðûé áûëî íàéäåíî àðõèâíîå ïåíñèîííîå äåëî 1976 ã.
 ñâîèõ îòâåòàõ òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ÏÔÐ ññûëàþòñÿ íà òðè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòà, îïðåäåëÿâøèõ ñðîêè õðàíåíèÿ ïåíñèîííûõ äåë: 1978 ã., 1988 ã., 2014 ã.
Ïðèêàç îò 1978 ã., îïðåäåëåíû ñðîêè õðàíåíèÿ ïåíñèîííûõ äåë è ëèöåâûõ ñ÷åòîâ ïåíñèîíåðîâ.  çàâèñèìîñòè îò âèäà ïåíñèè, óñòàíàâëèâàëèñü ñëåäóþùèå ñðîêè õðàíåíèÿ:[4]
• ïåíñèîíåðû ïî âîçðàñòó – 20 ëåò ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âûïëàò, ï. 04-14
• ïåíñèîíåðû ïî èíâàëèäíîñòè – 80 ëåò âîçðàñòó, ï. 04-15
• ïåíñèîíåðû, ïîëó÷àþùèå ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò – 20 ëåò ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âûïëàò, ï. 04-16
• ïîëó÷àòåëåé ïåíñèé ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà – 15 ëåò ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âûïëàò, ï. 04-17.
Ïèñüìî îò 1988 ã. óòâåðæäåíû íîâûå ñðîêè õðàíåíèÿ:[5]
· äëÿ âåäîìñòâåííûõ ïåíñèîíåðîâ – 5 ëåò ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âûïëàò, ï. 669 á
· äëÿ ïåíñèîíåðîâ, ïîëó÷àþùèõ îáùåóñòàíîâëåííûå ïåíñèè – 5 ëåò ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âûïëàò, ï. 670.
Òî åñòü â 1978 ã. áûë óòâåðæäåí ñðîê õðàíåíèÿ – 20 ëåò, à â 1988 ã. ñðîê ñîêðàòèëè äî 5 ëåò, ïîýòîìó ïî ñòàòèñòèêå îòâåòîâ âèäèì, ÷òî äåëà çà 2000-å ãã. ÷àñòî óíè÷òîæåíû.
Îäíàêî, êàê âûÿñíèëîñü, íå óòðàòèâøèé ñèëó Ïðèêàç 1978 ã., ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè, ïðîäîëæàë äåéñòâîâàòü. È ëèøü â 1996 ã. Ìèíñîöçàùèòû ÐÔ ïîäãîòîâèëî ïðèêàç î ïðåêðàùåíèè åãî äåéñòâèÿ.[6]
Òî åñòü äî 1996 ã. äîëæåí áûë äåéñòâîâàòü ñðîê õðàíåíèÿ ïåíñèîííûõ äåë — 20 ëåò. Íî, êàê ïîêàçàë àíàëèç îòâåòîâ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÏÔÐ, äåëà õðàíèëèñü 5 ëåò, ñîãëàñíî Ïðèêàçó îò 1988 ã.
Âîçìîæíî, ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïóòàíèöà âîçíèêëà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íå áûëî åäèíûõ áàç ýëåêòðîííî-ïðàâîâûõ ñèñòåì, âîçìîæíîñòè îòñëåäèòü èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïåðå÷íåì îò 1988 ã. òåððèòîðèàëüíûå îòäåëåíèÿ ÏÔÐ ðóêîâîäñòâîâàëèñü äî 01.01.2015 ã.
Ïðèêàç îò 2014 ã. Ïîÿâëÿåòñÿ ÷åòêîñòü ïî ñðîêàì õðàíåíèÿ[7]:
· ïîëó÷àòåëè ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè è ïåíñèé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ – 40 ëåò íà÷èíàÿ ñ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ãîäîì ïðåêðàùåíèÿ âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåé ïåíñèè.
· ïîëó÷àòåëè ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî èíâàëèäíîñòè – 50 ëåò íà÷èíàÿ ñ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ãîäîì ïðåêðàùåíèÿ âûïëàòû ïåíñèè.
· ïîëó÷àòåëè ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà è ïåíñèé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà – 30 ëåò íà÷èíàÿ ñ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ãîäîì ïðåêðàùåíèÿ âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåé ïåíñèè.
· ïîëó÷àòåëè ïåíñèè èç ÷èñëà äåòåé-èíâàëèäîâ è èíâàëèäîâ ñ äåòñòâà (íåçàâèñèìî îò âèäà ïîëó÷àåìîé ïåíñèè) – 40 ëåò íà÷èíàÿ ñ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ãîäîì ïðåêðàùåíèÿ âûïëàòû ïåíñèè.
Ðàíåå ñóùåñòâîâàëà êàòåãîðèÿ ïåðñîíàëüíûå ïåíñèîíåðû. Ïåðñîíàëüíûå ïåíñèîíåðû – ãðàæäàíå, âíåñøèå èñêëþ÷èòåëüíûé âêëàä â ñòðîèòåëüñòâî Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïåðñîíàëüíûå ïåíñèîíåðû ñîþçíîãî çíà÷åíèÿ; ðåñïóáëèêàíñêîãî çíà÷åíèÿ è ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ.
Èõ ïåíñèîííûå äåëà è ÷ëåíû èõ ñåìåé ðàíåå õðàíèëèñü ïîñòîÿííî. [8] Ñåé÷àñ èõ äåëà ìîæíî íàéòè â ðåãèîíàëüíûõ àðõèâàõ, ÃÀÐÔ.[9]
Íàïðàâëÿåì îáðàùåíèå â ÏÔÐ
Îáðàùåíèå â ÏÔÐ ìîæíî íàïðàâèòü ðàçíûìè ñïîñîáàìè:
· îôèöèàëüíûé ñàéò ÏÔÐ – îïåðàòèâíûé âàðèàíò;
· ïî÷òîâîå îòïðàâëåíèå ‒ ðåêîìåíäóþ çàêàçíûì ñ óâåäîìëåíèåì;
· ëè÷íîå îáðàùåíèå â òåððèòîðèàëüíîå îòäåëåíèå ÏÔÐ.
Ðàññìîòðèì ôîðìàò îáðàùåíèÿ ÷åðåç ñàéò:
1. Çàéäèòå íà ñàéò Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ
https://es.pfrf.ru/appeal. Ñîçäàâàòü ëè÷íûé êàáèíåò íå íóæíî.
2. Â îêíî «òåêñò îáðàùåíèÿ» çàãðóçèòå òåêñò. Ñîêðàòèòå äî ñóòè, åñëè íå âõîäèò:
Ðàíåå ÿ îáðàùàëàñü/îáðàùàëñÿ ñ çàÿâëåíèåì íà âûäà÷ó äîêóìåíòîâ èç àðõèâíîãî «çàêðûòîãî» ïåíñèîííîãî äåëà. Ïîëó÷åí îòêàç â âûäà÷å êîïèé, â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñòàòóñ íàñëåäíèêà (óêàæèòå ðåêâèçèòû îòâåòà ÏÔÐ äàòà/¹èñõ.). – àáçàö äëÿ òåõ, êòî óæå ïîëó÷èë îòêàç ÏÔÐ.
Îáðàùàþñü ñ çàÿâëåíèåì íà âûäà÷ó äîêóìåíòîâ èç àðõèâíîãî «çàêðûòîãî» ïåíñèîííîãî äåëà. – àáçàö äëÿ òåõ, êòî îáðàùàåòñÿ âïåðâûå. Íåîáõîäèìî âåðõíèé àáçàö óäàëèòü.
Äëÿ ñâåäåíèÿ íàïðàâëÿþ ïèñüìî Íà÷àëüíèêà ÏÔÐ Ð.Ì. Ñþêñÿåâà (ïèñüìî â Ïðèëîæåíèè).
Çàíèìàþñü èññëåäîâàíèåì ðîäîñëîâíîé, èíôîðìàöèÿ íåîáõîäèìà äëÿ ñåìåéíîãî àðõèâà è íàïèñàíèÿ êíèãè.
Ìîé … (óêàçàòü ñòåïåíü ðîäñòâà)
Èâàíîâ ϸòð Åãîðîâè÷, (ÔÈÎ, ãîä ðîæäåíèÿ/äàòà ñìåðòè)
Íà ìîìåíò ñìåðòè ïðîæèâàë ‒ àäðåñ:
Ïîëó÷àë ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè. (åñëè èçâåñòíî óêàæèòå êàêîé âèä ïåíñèè ïîëó÷àë ïî ñòàðîñòè/èíâàëèäíîñòè/ïîòåðå êîðìèëüöà).
Ïðîøó:
1. Ïðè íàëè÷èè íà õðàíåíèè àðõèâíîãî ïåíñèîííîãî äåëà, íàïðàâèòü êîïèè äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèå ëè÷íûå ñâåäåíèÿ â îòíîøåíèè ÔÈÎ è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè (äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå òðóäîâîé ñòàæ, îáðàçîâàíèå, õàðàêòåðèñòèêè, äîêóìåíòû ÇÀÃÑà, ìåä. çàêëþ÷åíèÿ è ò.ä.). Ôèíàíñîâûå ñâåäåíèÿ, ðàñ÷åò, ðàçìåð è âûïëàòû ïåíñèè íå èíòåðåñóþò.
2. Ïðè íåâîçìîæíîñòè íàïðàâèòü êîïèè èç äåëà, ïðîøó ñîîáùèòü ïðè÷èíó:
- äåëî íà õðàíåíèå â ÏÔÐ íå ïåðåäàâàëîñü
- äåëî íå íàéäåíî
- äåëî óíè÷òîæåíî â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêîâ õðàíåíèÿ. Ïðîøó ñîîáùèòü äàòó óíè÷òîæåíèÿ è ðåêâèçèòû àêòà îá óíè÷òîæåíèè.
3. ß æåëàþ îçíàêîìèòüñÿ ñ äåëîì ëè÷íî. Ïðîøó ñîîáùèòü ïî óêàçàííîìó òåëåôîíó ïîðÿäîê îçíàêîìëåíèÿ. (Òå, êòî ìîæåò ïðèåõàòü è îçíàêîìèòüñÿ ñ äåëîì ëè÷íî, ñäåëàéòå ýòî. Ñìîæåòå ñôîòîãðàôèðîâàòü âñå äåëî. Åñëè íå ìîæåòå, óäàëèòå ï.3)
4. Ìàêñèìàëüíîå êîëè÷åñòâî ôàéëîâ – 5 ÌÁ, åñëè áîëüøå, ñîîáùåíèå íå îòïðàâèòñÿ.
Ëàéôõàê: ñôîòîãðàôèðóéòå èëè îòñêàíèðóéòå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðîäñòâî. Çàãðóçèòå èõ â äîêóìåíòû Word èëè â PDF, ñîáëþäàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â öåïî÷êå ðîäñòâà îò çàÿâèòåëÿ ê ïåíñèîíåðó. Åñëè ñíîâà íå îòïðàâëÿþòñÿ, â ñîçäàííîì ôàéëå óìåíüøèòå ðàçìåð äîêóìåíòîâ.
Ê îáðàùåíèþ ïðèêðåïèòå 2 ôàéëà: ïèñüìî íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ Ð. Ì. Ñþêñÿåâà, ôàéë ñ ôîòîãðàôèÿìè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèìè ðîäñòâî.
5. Ïèñüìî íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ ÏÔÐ, ôîðìà çàïðîñà, âèäåîèíñòðóêöèÿ ïî îòïðàâêå çàïðîñà - íà ñàéòå
https://geneoschool.com/besplatnoÅñëè âû ïîëó÷èëè îòâåò ÏÔÐ, à òàì îòêàç â âûäà÷å êîïèé, ñî ññûëêîé íà íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñòàòóñ íàñëåäíèêà, ÿ ïðèçûâàþ ê ñïîêîéñòâèþ.
Èñêëþ÷èòå âîèíñòâåííîñòü è ïîìíèòå, ÷òî èçìåíèëàñü ïîçèöèÿ Óïðàâëåíèÿ Ïåíñèîííîãî ôîíäà, íî íå çàêîíîäàòåëüñòâî! Ðàçâåòâëåííàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ ÏÔÐ íå ìîæåò ïåðåñòðîèòüñÿ â îäèí ìèã. Åñëè Âû ïîëó÷èëè îòêàç â âûäà÷å êîïèé èç ïåíñèîííîãî äåëà, ìîæåòå íàïèñàòü ìíå ëè÷íîå ñîîáùåíèå è áóäåì âìåñòå ïðîäóìûâàòü ñòðàòåãèþ äåéñòâèé.
Âñåì êà÷åñòâåííûõ çàïðîñîâ è êà÷åñòâåííûõ îòâåòîâ!
Íàòàëèÿ Ñàð÷åíêî,
þðèñò-èññëåäîâàòåëü ðîäîñëîâíîé,
àâòîð îáó÷àþùåãî êóðñà ïî ïîèñêó ïðåäêîâ, ãåíåîáëîãåð,
÷ëåí ÎÎ «Àðõèâíûé äîçîð», âîëîíòåð îáùåñòâà «Êðàñíîÿðñêèé ìåìîðèàë»
https://www.xn--90ahia3amfid3k...ii-fond-rf