Бессонница

В 1870 году Государем Александром II была проведена городская реформа – реформа городского самоуправления, подготовка к этому длилась несколько лет.
Император выпустил «Городовое положение 16 июня 1870 года» после тщательной его проработки, спустя 8 лет от начала подготовки.
Согласно оному, в 509 городах России были введены думы – бессословные органы городского самоуправления, избираемые раз в 4 года горожанами-плательщиками налогов, имевшими определённый имущественный ценз. По размеру уплачиваемого налога избиратели делились на три избирательных собрания. Требования к избирателю были следующими: он должен был быть подданным Российской империи, быть старше 25 лет, владеть имуществом, не иметь недоимок по сбору налогов. Избиратель не должен был быть судим, снят с должности или находиться под следствием.
Городской голова избирался городской думой из числа гласных тайным голосованием. В зависимости от ранга города требовалось утверждение кандидатуры городского головы губернатором (в небольших городах) или министром внутренних дел (в крупных городах). Обычно городской голова, занимая руководящее место в управе, являлся также председателем городской думы. Реформа 1870 года послужила толчком к торгово-промышленному развитию городов, она закрепила систему органов городского общественного управления. Одним из результатов реформ Александра II являлось приобщение общества к гражданской жизни, была положена основа для новой русской политической культуры.

Выборы состоялись 26 ноября/8 декабря 1870 года. Их результаты были опубликованы 6/18 января 1871 года в «Вологодских Губернских Ведомостях». 7/+19 января 1871 года стоялось открытие новой Городской Думы. Гласные по сложившейся традиции давали присягу после Литургии в Спасо-Всеградской церкви. Из 66 избранных гласных присутствовало 60. Социальный состав избранных: 5 дворян, 9 чиновников, 3 священника, 37 купцов, 10 мещан и 2 крестьянина. Если посмотреть по именам, то среди избранных было: 12 Александров, по 7 Николаев и Павлов, по 5 Алексеев и Иванов, по 2 Степана, Константина и Фёдора. Была создана Комиссия для рассмотрения росписи городских доходов и расходов. В неё вошли: дворянин Дмитрий Грязев, купец Александр Сорокин, титулярный советник Павел Лощилов, дворянин Николай Зубов, купец Александр Семёнов-Девятков, купец Семён Леденцов, надворный советник Павел Соколов, купец Константин Намврозов, купец Александр Волков и мещанин Александр Шерстобитов. Было установлено жалованье Городского Головы – 2 тысячи рублей в год, членов Городской Управы (4 человека) – 600 рублей и Городского секретаря – тысяча рублей. 9/21 января 1871 года состоялись выборы Городского Головы, членов Городской Управы, кандидатов к ним и Городского секретаря. Городским Головой был избран состоящий по кавалерии майор Николай Николаевич Зубов, занимавший с 1864 по 1870 годы должность Вологодского полицмейстера.
Городским секретарём был избран занимавший эту должность прежде в старой Думе коллежский секретарь Павел Михайлович Ручьёв.

Николай Зубов был утверждён в должности Городского Головы Вологды министром внутренних дел 10/22 мая 1871 года. В исправление должности он вступил 26 мая/7 июня 1871 года, однако городом он, по сути, реально так и не смог поуправлять. Через несколько дней, 1/13 июня, но выходит в отпуск на 2 месяца и уезжает в Петербург. Замещает его купец Кирилл Николаевич Волков. 10/22 сентября 1871 года Зубов заявил, что по болезни не может занимать должность Городского Головы., поэтому был уволен с должности 28 сентября/10 октября. 5/17 октября Городская Дума большинством в 2/3 голосов выбрала новым Головой Вологодского 2-й гильдии купца Александра Евстратьевича Волкова, который был утверждён Министром Внутренних Дел и вступил в исправление своей должности 21 ноября/3 декабря 1871 года. Александр Евстратьевич был Городским Головой до 28 декабря 1874/9 января 1875 года. Ранее городом руководил его младший брат Павел (1868 год). Впоследствии же его сын, Николай, будет руководителем Вологды в течении 17 лет (с перерывами).

В 1847 году купецкий сын Александр Евстратьевич Валков был избран в Вологодский городовой магистрат и занимал в нём должности ратмана (1847 – 1850) и бургомистра (1859 – 1862). За эту службу удостоился похвального листа городского общества, за усердие был награждён серебряной медалью на Аннинской ленте. Был гласным Вологодских губернского и уездного земских собраний, гласным Вологодской городской думы (1871 – 1875) и членом кредитного комитета Вологодского отделения Государственного банка (1871). Пожертвовал городу дом под лечебницу для приходящих больных (1872). В 1871 году при нём был совершён переход на использование керосина для освещения улиц Вологды. Отзывались о нём в городе положительно: «Производит торговлю давно и состоит одним из крупнейших, очень хорошо знаком с местным купеческим сословием и с иногородним». Волкову принадлежало три дома и шесть лавок. «Успехи в торговле позволяли ему вести широкую благотворительную деятельность – жертвует деньги для Псковской церкви, полукаменный дом – для лечебницы, деньги – для общества попечения о раненых и больных». За 23-летнюю службу старостой Покровской Козлёнской церкви (всего прослужил в сем качестве более тридцати лет) Александр Волков получил благословение Святейшего Синода на пергаменте, а также серебряную на Аннинской и золотую на Станиславовской лентах медали за пожертвования Церкви. По словам современников, он был «человек безпорочный, честный, к пользе церкви Божией рачительный», жертвовал много и обильно, за что неоднократно удостаивался благословения Святейшего Синода. Он «на собственные средства украсил как внешнее, так и внутреннее благолепие храма, снабдив его богатой ризницей и утварью».

Что был сделано за время действия Городской Думы с 1871 по 1875 годы.
1). Образование.

9/21 февраля 1871 года вышло постановление городского общества об открытии начального училища для девочек, так как в городе было уже два начальных училища только для мальчиков. Подано прошение общества в Городскую Думу об оказании материального содействия для открытия училища в сумме 600 рублей. 30 ноября/12 декабря 1871 года выдвинуто предложение директора народных училищ об открытии в Вологде педагогического кабинета и библиотеки для учителей начальных училищ. Предложено Городской Думе отпускать 75 рублей ежегодно на их содержание. 30 марта/11 апреля 1871 года Вологодский 1-й гильдии купец Белозёров Павел Александрович пожертвовал в пользу города дом для размещения в нём Успенского женского приходского училища, которое открыто в Вологде в 1871 году. В дополнение к дому Белозёров пожертвовал 2 тысячи рублей на содержание училища. Городская Дума поблагодарила жертвователя, и для увековечения его памяти постановила изготовить портрет купца Павла Белозёрова для помещения оного в здании училища. 31 августа/12 сентября 1873 года собрание Вологодского купеческого общества постановило об открытии в Вологде реального училища. 24 января/5 февраля 1874 года Городской Голова Александр Евстратьевич Волков пожертвовал на учреждение ремесленного училища 350 рублей. В тот же день вышло сообщение совета ремесленного училища о необходимости ремонта дома, где располагалось ремесленное училище, и прошение о добавке к пожертвованным Волковым 350 рублям еще 300 рублей. 1/13 ноября 1874 года на заседании Городской Думы обсуждался вопрос об открытии реального училища в 1876 году, об отпуске пособия ежегодно 6,5 тысяч рублей и о том, что Дума находит удобным разместить реальное училище в каменном доме купца Сорокина у Красного моста. Купец Александр Васильевич Сорокин согласен отдать дом под размещение в нём училища, готов приспособить дом под училище, и за аренду дома просит 2,3 тысячи рублей в год, отдаёт дом в аренду на 10 лет.

2). Медицина.
30 марта/11 апреля 1871 года городовой врач представил в Городскую Думу проект устава лечебницы для приходящих больных и прошение приискать дом для лечебницы. Городская дума выразила деятельное сочувствие в деле охраны здоровья жителей города и поблагодарила врачей, изъявивших желание трудиться на благо горожан. 26 октября/7 ноября 1872 года Городской Голова, Вологодский 1-ой гильдии купец Александр Евстратьевич Волков купил дом за 2,5 тысячи рублей у дворянки Васильевской и пожертвовал городу для размещения в нём лечебницы для приходящих больных, сверх того, взял на свой счёт устройстве дома под лечебницу. Бесплатная лечебница для приходящих больных была открыта в Вологде 17/29 апреля 1873 года. Вологодские врачи согласились бесплатно трудиться и оказывать помощь бедным вологжанам, и лекарства больные стали получать или бесплатно или наполовину дешевле аптечных цен. На открытии лечебницы присутствовал губернатор Станислав Хоминский, высшие военные и гражданские чины, представители дворянства, земства, члены городских учреждений. Торжественное молебствие совершил епископ Вологодский и Устюжский Палладий (Раев), в сопровождении духовенства. Двухэтажный полукаменный дом, пожертвованный Александром Волковым и переделанный за его средства, обошёлся жертвователю около 4 тысяч рублей. Уездное земство внесло 200 рублей, частные лица пожертвовали 818 рублей, местные аптекари уступили 50 % за лекарства.

3). Благоустройство.
20 июля/1 августа 1872 года на заседании Городской Думы утверждена инструкция о порядке содержания в чистом виде обывательских дворов, торговых заведений, улиц, присутственных мест, отведены места за городом для вывозки мусора. 26 марта/7 апреля вышло распоряжение Городской Думы Городской Управе о напечатании 3 тысяч экземпляров правил о благоустройстве, и о передаче их под расписку домовладельцам, содержателям постоялых дворов, гостиниц, торговых заведений.

4). Железная дорога
4/16 июня 1871 года состоялось торжественное освящение и открытие земляных работ по устройству Ярославско-Вологодской железной дороги. В Вологду приехали учредитель компании железной дороги Савва Иванович Мамонтов и строитель дороги инженер Василий Титов. После молебна господа Мамонтов и Титов дали роскошный обед для всех приглашенных на торжество в доме дворянского собрания. Любопытно, что именно Титов через год предложит проект прокладки подземной железной дороги в Москве от Курского вокзала до Лубянской площади, но его отвергли. Сама железная дорога от Москвы до Вологды через Ярославль начал действовать в 1872 году.

5). Культура.
4/16 мая 1872 года Вологодское дворянство, земство и Вологодское городское общество постановили: в ознаменование 200-летней годовщины со дня рождения Петра Великого, произвести покупку дома, в котором останавливался Государь Император, и устроить в нём помещение для призрения бесприютных воинов. 30 мая/11 июня 1872 года Вологда вместе со всею Россией торжественно праздновала 200-летие со дня рождения Императора Петра Великого. В 9 часов утра начался крестный ход от Соборной площади к домику, в котором останавливался Петр I в 1724 году. В доме дворянского собрания был торжественный обед представителей всех сословий горожан. Вечером прошло многолюдное гулянье при звуках музыки и хоре песенников, продолжавшееся до самой ночи. 15/27 мая 1873 года в Городской Думе обсуждали вопрос о покупке дома, где останавливался Пётр I. В 1724 году этот дом принадлежал Гауптману, в 1873 году его владельцем был купец Витушешников, согласный продать дом городу за 4 тысячи рублей. 3/15 мая 1874 года рассмотрено прошение итальянского подданного Паскуале Рамеса об отдаче ему во временное владение земли напротив Винтеровского моста для постройки нового деревянного театра. 25 ноября/7 декабря 1874 года составлен акт освидетельствования вновь выстроенного деревянного театра Рамесом. Указано, что здание построено из доброкачественных материалов. 5/17 октября 1874 года рассмотрено прошение прусского подданного ученика коммерции Карла Лангнера об открытии фотографического заведения. Свидетельство о разрешении открыть заведение дано 19/31 октября.

В 1875 году Городским Головой новым составом Городской Думы избран купец 1-й гильдии Александр Васильевич Сорокин. Городская Дума действовала до лета 1918 года, когда её разогнали насильственно большевики. Возрождена Дума была в 1994 году.

Историю русского местного самоуправления, которая существовала в Российской Империи, нам нужно помнить и видеть в этом пример для себя сегодня. Если мы забудем наше славное прошлое, то у нас нет будущего.

Сергей Зеленин
http://rys-strategia.ru/news/2020-08-27-10374

https://nason.ru/velikiereformi/

Период 1860—1870-х годов — время «великих реформ» в России. Либеральные реформы (военная и судебная с введением суда присяжных, освобождение крестьян, установление земских учреждений и преобразование системы местного самоуправления) знаменовали собою вступление России в новую эпоху ее истории. Они сильно продвинули страну по пути прогресса, сопровождались ускорением экономического развития, что позволило по ряду важнейших показателей приблизиться, сравняться и даже превзойти передовые страны мира. Оценивая реформы, нужно сказать, что одним из их результатов стало обострение социальных противоречий. Начатые преобразования не получили логического завершения в виде перехода России от абсолютной монархии (самодержавия) к конституционной и установления демократического строя. Либеральные реформы напрямую или опосредствованным образом не могли не затронуть и губернский город Вологду.

Земской реформой 1864 года были введены выборные бессословные органы местного самоуправления — земства. К ним относились уездные и губернские земские собрания — распорядительные органы, состоявшие из выборных членов (гласных), собиравшихся ежегодно под председательством предводителя дворянства, и управы — исполнительные органы, состоявшие из председателя и членов, избиравшихся на три года. Земства ведали просвещением, здравоохранением, обеспечением населения товарами первой необходимости, содержанием дорог и т. д. МВД и губернаторы
контролировали земства и имели право отменять их постановления. Земства
упразднены в 1918 году декретом Советского правительства. Мировой суд в России создан судебной реформой 1864 года. Действовал до середины 1889 года и в 1912—1917 годах. Мировой судья избирался уездным земским собранием, в городах — городской думой. Окружной суд учрежден в 1864 году. Судебный округ включал два—три уезда. Окружной суд рассматривал уголовные (с участием присяжных заседателей) и гражданские дела, неподсудные мировым судьям.
Земский начальник — с 1889 года должностное лицо из дворян,
контролировавшее деятельность органов крестьянского общественного
управления. Являлся первой судебной инстанцией для крестьян. Введение
института земских начальников относится к числу «контрреформ»,
проводившихся правительством Александра III
Согласно Городовому положению 1870 года, 7 января 1871 года в Вологде была открыта новая бессословная городская дума. Ее исполнительным органом стала городская управа из 6 человек (городской голова, 4 члена управы и секретарь). Первым избранным этой думой городским головой был дворянин, подполковник Николай Николаевич Зубов, служивший до этого вологодским полицмейстером, а следующим — купец Александр Евстратьевич Волков, немало потрудившийся на ниве общественного служения городу еще в 1850—1860 годы и известный тем, что более двух десятков лет был старостой Покровской церкви, а в 1882 году пожертвовал городу дом под лечебницу для приходящих больных. Именно купцы чаще всего занимали пост городского головы. Среди них — А. В. Сорокин, внесший большой личный вклад в развитие женского образования в городе: на его деньги в пригородном селе Турундаеве содержалась женская школа, он же пожертвовал значительные личные средства на строительство женской гимназии в Вологде; X. С. Леденцов, инициатор открытия в Вологде первого в России городского ломбарда; Н. А. Волков, уделявший много внимания содержанию детских приютов и богаделен.

В городе формируется новая образовательная система. К имеющимся мужской гимназии,Парадный кафтан вологодского городского головы и урна для тайного голосования шарами из Вологодской городской управы духовному училищу и семинарии в 1862 году добавилась Вологодская Мариинская женская гимназия, созданная на базе перворазрядного училища для девиц. Попечительский совет гимназии возглавил губернский предводитель дворянства. С 1874 года в гимназии, помимо основных семи классов, был открыт дополнительный (восьмой) класс, окончание которого давало звание домашней учительницы. В 1872 году была открыта фельдшерская школа, положившая начало среднему специальному образованию в городе. В 1876 году по инициативе купечества было открыто Вологодское Александровское реальное училище, отличавшееся от классической гимназии большим вниманием к точным наукам. В 1888 году в здании в Горнем Успенском монастыре начались занятия в Вологодском епархиальном женском училище. Его выпускницы получали аттестат на звание домашней учительницы, и половина из них преподавала в церковно-приходских школах. В 1903 году училище переехало в новое каменное трехэтажное здание на Златоустинской набережной (ныне набережная VI армии, 113).

Городские головы Вологды второй половины XIX века

Городские головы Вологды второй половины XIX века
1851—1852 — Василий Иванович Грудин
1852—1855 —Алексей Осипович Витушешников
1855—1858 — Николай Александрович Белозеров
1859—1861 — Николай Яковлевич Сарафанов
1861—1864 — Павел Александрович Белозеров
1864—1868 — Семен Алексеевич Леденцов
не позднее января — не ранее октября 1868 —Павел Евстратьевич Волков
1869—1871 — Степан Степанович Каменщиков
май—сентябрь 1871 — Николай Николаевич Зубов
1871—1874 — Александр Евстратьевич Волков
1875—1883 — Александр Васильевич Сорокин
февраль — июнь 1883 — Николай Никитич Киселев
1883—1887 — Христофор Семенович Леденцов
1887—1892 — Федор Корнилович Быков
1892—1893 — Павел Николаевич Лавдовский
1893—1905 — Николай Александрович Волков

В России в 1785—1917 годах городской голова — выборная должность руководителя органов местного самоуправления города. Городской голова носил мундир особого покроя и нагрудный знак с изображением герба города.

Городовое положение 1870 года исключало сословное начало в организации органов городского самоуправления. Горожане, имеющие право голоса, делились на три разряда (крупных, средних и мелких налогоплательщиков), в каждый из которых входили лица, вместе уплачивающие 1/3 всех городских доходов. В городскую думу избиралось по равному числу гласных от каждого разряда, половина из которых переизбиралась через два года. Городской голова избирался думой из числа гласных сроком на четыре года. Он возглавлял городские думу и управу. Городовое положение 1870 года предоставило городской думе большую независимость от губернской администрации. На думу возлагались заботы о благоустройстве города, народном образовании, городском транспорте, благотворительности, торговле, здравоохранении и пр.

Городовым положением 1892 года налоговый избирательный ценз заменен имущественным, право голоса стало предоставляться лишь состоятельным гражданам. Городского голову и членов городской управы перевели в разряд государственных служащих. Городским головам присваивался четвертый класс по Табелю о рангах, что давало право на потомственное дворянство. В Вологде городской голова и гласные органов городского самоуправления, вступая в должность, клялись добросовестно относиться к своим обязанностям перед Евангелием и иконой Всемилостивого Спаса из Спасо-Всеградского собора.

В 1880-е годы в Вологде создается большое число различных обществ. Горожане как быКупальня на реке Вологде у Красного моста. Открытка начала XX века распределяют свои усилия в решении общих и частных проблем. Некоторые из них, пытаясь смягчить социальные проблемы, занимались делами милосердия и благотворительности. Так, созданное в 1874 году Вологодское благотворительное общество, в котором состояли, в частности, известные купцы Д. С. Пермяков, А. Н. Буторов, Н. М. Веденеев, А. Л. Клушин, Н. И. Немиров, организовывало бесплатные обеды, содержало училище для бедных и ремесленный приют. Созданное в 1886 году Александровское купеческое благотворительное общество выдавало небольшие денежные пособия малообеспеченным семьям и одиноким матерям. Вологодское женское благотворительное общество обустроило в начале 1860-х годов бесплатное «родильное заведение» и училище для «повивальных бабок». В городе существовали богадельни: около Введенского кладбища (богадельня Витушечникова), рядом с Богородским кладбищем (Леденцова), на нынешней набережной VI армии (Немирова-Колодкина, Скулябинская), на углу современной улицы Первомайской и Советского проспекта (губернского земства). Практически каждое крупное учебное заведение Вологды имело общество, оказывавшее помощь нуждающимся ученикам: Общество вспомоществования нуждающимся ученикам Александровского реального училища (1880), Общество вспомошествования нуждающимся ученикам Вологодской гимназии (1885), Общество вспомоществования нуждающимся ученицам Вологодской Мариинской женской гимназии (1889).

Среди горожан стало престижно быть членом какого-либо общества или комитета, попечительства или братства, а иногда — членом нескольких обществ одновременно. Чего, например, стоит одно только перечисление общественных обязанностей почетного гражданина города Вологды, купца Николая Александровича Волкова: казначей Лечебницы для приходящих больных, председатель попечительного совета и почетный член Александровского купеческого благотворительного общества, член совета и попечитель Убежища для малолетних детей, казначей попечительного совета детских приютов по учреждениям императрицы Марии, член совета богадельни Н. А. Немирова-Колодкина, директор дома призрения С. А. Леденцова, пожизненный член попечительного общества о доме трудолюбия и пр.

Нет сомнения в том, что вовлеченность людей в различные организации скрепляла городской социум, способствовала ослаблению сословного разделения и, собственно говоря, формировалаНиколай Иванович Суворов (1816—1896), автор более чем 300 краеведческих работ то, что можно назвать гражданским обществом.

В последние десятилетия XIX века в городе наблюдается заметное оживление торговой и промышленной деятельности. В немалой степени это было связано с появлением новых средств транспорта. В 1862 году в Вологде появляется первый пароход («Меркурий»), использовавшийся для поездок в Тотьму и на Кубенское озеро. А вскоре город был включен в общероссийскую систему железных дорог. С 1872 года открылось железнодорожное сообщение Вологды с Ярославлем, в 1898 году — с Архангельском. Главными предметами привоза по Ярославской железной дороге были мука пшеничная и ржаная, сахар, соль, спирт, мануфактура, керосин, табак, чай, сахарный песок. Из Вологды вывозились по железной дороге лен, деготь, мясо, сельдь, масло сливочное, водка, дичь, кожа, рыба, пух и многие другие северные товары.

В 1885 году звание «Почетный гражданин города Вологды» было присвоено трем общественным деятелям: действительному статскому советнику Д. В. Волоцкому, которому вологжане были благодарны преимущественно за деятельное участие в открытии Дома-музея Петра I и содействие положительному решению вопроса о строительстве железнодорожнойПервое здание пассажирского железнодорож¬ного вокзала в Вологде было построено на улице Фроловской (ныне улица Чехова, 40). В конце XIX — начале XX века на станции Вологда-1 у Богородского кладбища был возведен новый каменный вокзал. Очень скоро вокзал по степени концентрации людей, товаров, информации стал опережать речные пристани линии Вологда-Ярославль; московскому купцу первой гильдии Н. В. Немирову-Колодкину и действительному статскому советнику А. С. Каханову за «достойную уважения деятельность в делах благотворительности и призрения». В 1887 году «последовало высочайшее соизволение» на присвоение этого звания министру путей сообщений К. Н. Посьету за деятельность по улучшению путей сообщения в Северном крае, а в 1892 году — вологодскому купцу Т. Е. Колесникову за активную благотворительную деятельность и значительные пожертвования в пользу города.

Железнодорожное сообщение не только оживило торговлю, промыслы и стало активно вовлекать в товарные потоки местные ресурсы, но и вызвало к жизни в самой Вологде новые промышленные объекты, узлы коммуникаций и центры общения людей.

Паровозное депо около вокзала.
Вологда. Паровозное депо около вокзала. Фотография 1900 года. Открытие узкоколейной железной дороги от Вологды до станции Урочье (Ярославль) состоялось 20 июня 1872 года. Однако, пока не было завершено строительство моста через Волгу, прибывавшие на эту станцию пассажиры, следующие в московском направлении, переправлялись на судах на другой берег реки, где пересаживались в поезд Ярославль—Москва
Торговля в Вологде была в основном сосредоточена на Казанской (ныне Торговая) и Гостинодворской (ныне часть улицы Мира) площадях, улицах Афанасьевской (ныне М. И. Ульяновой), Гостинодворской (ныне проспект Победы), Кирилловской (ныне Ленина) и на Каменном мосту. На Казанской площади размешался продуктовый рынок, на Сенной площади — сенной и дровяной (до 1897 года, когда они были переведены на Глинковскую набережную — ныне часть улицы Мира). На левом берегу Золотухи, между Винтеровским и Мяснорядским мостами, находился «толкучий» рынок. Магазины, торговавшие однотипным товаром, были сконцентрированы в торговых рядах — протяженных постройках с аркадами и открытыми галереями. Меховые и Рыбные ряды находились на Гостинодворской площади. Железные ряды располагались там, где сегодня находится магазин «Детский мир». Кожевенный, Холщовый и Мануфактурный ряды размещались напротив Железного ряда. Существовали также Хлебный, Лоскутный, Гробовой, Щепной, Горшечный и другие ряды. С 15 января по 1 февраля ежегодно проводилась ярмарка, на которую съезжались купцы в основном из Московской, Петербургской и Ярославской губерний.

Стихи, афоризмы, цитаты, мысли вслух, которые иногда захочется перечитать и вспомнить, и чаще всего ночью, когда не спится...