Бюджетная отчетность Росархива за 2016 г. недостоверна

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения федерального бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 г. главными распорядителями бюджетных средств. Основные результаты публикуются по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение по Федеральному архивному агентству (Росархив).

Бюджетная отчетность Росархива за 2016 г. недостоверна. Так, Росархивом не отражены остатки средств в иностранной валюте, полученные в качестве дохода от оказания платных услуг подведомственным Росархиву федеральным казенным учреждением, находящиеся на счетах в коммерческом банке в рублевом эквиваленте на сумму 4,6 млн руб. Кроме этого, указанные средства не перечислены в доход федерального бюджета.

Доходы Росархива исполнены в 2016 г. в сумме 254,8 млн руб., или 119,6% уточненному прогноза годовых доходов.

Расходы Росархива в 2016 г. составили 2,5 млрд руб., или 99,2% показателей сводной бюджетной росписи. Неисполненные бюджетные назначения – 19,4 млн руб., или 0,8% общего объема расходов.

Дебиторская задолженность Росархива на 1 января 2017 г. составила 35,3 млн руб., увеличившись за прошедший год на 42,6%. Просроченная дебиторская задолженность – 12,2 млн руб., или 34,6% от общего объема.

Кредиторская задолженность Росархива на 1 января 2017 г. составила 15 млн руб., снизившись за прошедший год на 10,4%.

Выявлены нарушения и недостатки в использовании бюджетных средств в общей сумме на 85,6 млн руб.

В нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в объеме 100 млн руб. на софинансирование реконструкции здания архива Правительством Ульяновской области произведено сокращение объема финансирования объекта из областного бюджета с 50 млн руб. до 0,8 млн руб. При этом Росархивом объем софинансирования из федерального бюджета пропорционального не уменьшен.

Установлены недостатки при исполнении Росархивом целевых показателей госпрограммы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 гг. Так, их значения, по оценке Счетной палаты, являются заниженными и нуждаются в корректировке. Мероприятия по созданию и внедрению механизма независимой оценки деятельности Росархива завершены с нарушением сроков.

Установлен ряд нарушений при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд – не велся реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, вносились изменения существенных условий контракта при его исполнении, в состав лотов электронных аукционов включались товары, технологически и функционально не связанные между собой.

При планировании и выполнении мероприятий по информатизации установлены нарушения на сумму 81 млн руб.

Закупки у субъектов малого предпринимательства Росархивом были осуществлены в объеме 19,8 млн руб., или 12,5% от совокупного годового объема закупок, т.е. в меньшем объеме, чем установлено законодательством (15%).

Росархивом осуществлялся ненадлежащий контроль за деятельностью подведомственных казенных учреждений в части управления имуществом. В установленный срок не направлены сведения для внесения в реестр федерального имущества по 5 объектам недвижимого имущества, не обеспечена государственная регистрация права на 15 объектов.

Существующая система внутреннего финансового аудита Росархива характеризуется низкой эффективностью.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления в Росархив и ФКУ «Российский государственный архив социально-политической истории», информационные письма в Администрацию Президента России, Минфин России и ФАС России, а также заключение по итогам проверки Росархива в палаты Федерального Собрания.
http://audit.gov.ru/activities/control/30231/