"Солдатская правда"

Письмо Банка России от 22.09.1993 N 55 "О ведении операций с полевыми учреждениями Центрального банка Российской Федерации по вкладам военнослужащих"
Справка о документе
·Документ в интернет-версии
·Скачать
Текст документа
Оглавление
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3130/

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 22 сентября 1993 г. N 55О ВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИЙ С ПОЛЕВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГОБАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВКЛАДАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1. Общие положения1. Полевые учреждения банка осуществляют операции по вкладам военнослужащих. В соответствии с действующими правилами по каждому вкладу владельцу выдается вкладная книжка. Порядок заполнения вкладных книжек полевыми учреждениями банка и исчисления контрольного цифрового ключа изложен в специальном письме Правления Госбанка СССР N Ц-99с от 3 марта 1970 года.Если вклад завещан, то во вкладной книжке приводится текст завещательного распоряжения. По просьбе вкладчика этот текст во вкладной книжке может не указываться.

2. Вкладные книжки образца 1978 года изготовлены на бумаге голубого цвета, нумерация их начинается с N 33000001. На второй и третьей страницах книжки пишется фамилия, имя и отчество вкладчика. Кроме того на второй странице проставляется образец его подписи, указывается дата открытия счета, номер полевого учреждения банка, в котором открыт счет. Эти записи заверяются двумя подписями и оттиском гербовой печати полевого учреждения банка.На остальных страницах книжки указываются даты, суммы по приему и выдаче, остатки вкладов цифрами и прописью, контрольный цифровой ключ. Эти записи также заверяются двумя подписями и оттиском гербовой печати полевого учреждения банка.Записи во вкладные книжки производятся специальными чернилами или черной пастой шариковой ручки, ошибочная запись перечеркивается крестообразно и штампом или от руки делается отметка "Запись аннулирована", которая заверяется двумя подписями и оттиском гербовой печати полевого учреждения банка.

3. При использовании вкладной книжки и ее замене по другим причинам выписывается новая вкладная книжка, в которой на стр. 4 указывается штампом или от руки "перенос с книжки N ...".Запись о переносе остатка вклада производится в графах, отведенных для первой операции по вкладу: дата переноса в графе "Дата", а сумма - в графах "Остаток" и "Остаток вклада прописью". Эти записи заверяются подписями, оттиском печати и контрольным цифровым ключом в обычном порядке. Графы "Принято" и "Выдано" прочеркиваются двумя горизонтальными линиями. 2. Выплата вкладов наличными деньгами в банках

4. Выдача вкладов наличными деньгами производится в полной сумме остатка вклада как лично вкладчикам, так и лицам, действующим по их доверенности.

5. Выплата вкладов производится всеми банками, если со дня совершения последней операции по вкладу прошло не более одного года.

6. Вклады выплачиваются по правильно оформленным вкладным книжкам, при наличии ясного оттиска гербовой печати полевого учреждения банка после каждой операции и правильного контрольного цифрового ключа за последнюю операцию.Сумма последнего остатка вклада должна быть проверена с учетом записей всех сумм за все время действия вкладной книжки.

7. В случае выявления во вкладной книжке каких-либо дефектов (несоответствие остатка вклада цифрами сумме прописью, отсутствие листов в книжке, оттиска печати, подписи, контрольного цифрового ключа, наличие неправильного контрольного цифрового ключа и т.п.) деньги не выплачиваются впредь до получения от полевого учреждения банка письменного подтверждения, снабженного подписями и оттиском гербовой печати, а в срочных случаях - телеграфного подтверждения от полевого учреждения банка или Красноармейского отделения Центрального банка Российской Федерации г. Москвы (103016, г. Москва, К-16, Неглинная, 12 - почтой; Москва 701 Красноармейскбанк - телеграфом), снабженного контрольным цифровым ключом, применяемым по вкладным книжкам.В случае изменения вкладчиком фамилии, имени или отчества вместе с вкладной книжкой представляется заверенная в нотариальном порядке копия документа об изменении указанных данных, которая приобщается к расходному кассовому ордеру.Разрешается вместо выплаты наличных денег по поручениям вкладчиков зачислять причитающиеся им суммы во вклады в учреждения сберегательного банка.

8. При выплате денег вкладчику или лицу по его доверенности проверяются документы, удостоверяющие личность получателя:- военнослужащие предъявляют удостоверение личности единого образца (типографского издания), военный билет или заграничный паспорт;- гражданские лица предъявляют паспорт с отметкой о прописке или заграничный паспорт.

9. Каждая вкладная книжка проверяется по последнему списку утраченных, объявленных недействительными и не подлежащих оплате вкладных книжек полевых учреждений банка. Списки два раза в квартал издает Департамент полевых учреждений Центрального банка. Эти списки высылаются всем учреждениям банков, осуществляющим операции по выплате вкладов. Если вкладная книжка числится в списках, то вклад не выплачивается и книжка лицу, предъявившему ее, не возвращается. Она отсылается при письме полевому учреждению банка, выдавшему эту книжку, с указанием данных, удостоверяющих личность лица, предъявившего книжку.

10. Вклад выплачивается с начислением по нему процентов:- до 1 января 1993 года в размере 2 процентов годовых;- с 1 января 1993 года в размере 20 процентов годовых.- с 1 апреля 1993 года в размере процентных ставок, устанавливаемых Советом директоров Сберегательного банка России по вкладам до востребования. Проценты начисляются на суммы оборотов, на сумму первого остатка (по вкладным книжкам, указанным в пункте 3) и на сумму остатка вклада, числящегося на 1 января.По вкладам, остатки которых в течение календарного года не превышали 1000 рублей, проценты не начисляются и не выплачиваются.В расходном кассовом ордере на выдачу денег по вкладам военнослужащих приводятся данные о документе, удостоверяющем личность получателя, и его подпись в ордере сверяется с образцом подписи во вкладной книжке.Эти ордера подписываются бухгалтером и контролером банка.Остаток вклада во вкладной книжке списывается по очередной строке. В реквизите "Сумма прописью" проставляется "Остатка нет".Вкладная книжка погашается путем вырезки треугольника из всех незаполненных страниц, но так, чтобы не были повреждены записи на других листах, и помещается вместе с расходным кассовым ордером в папку с документами по вкладам военнослужащих.Начисленные и выплаченные проценты по вкладам военнослужащих отдебетовываются полевым учреждениям Центрального банка Российской Федерации.

11. Выплата вклада доверенному лицу вкладчика производится на основании его доверенности, заверенной органами, совершающими нотариальные действия, или командирами воинских частей и учреждений.

12. На сумму выплаченного вклада (вместе с начисленными процентами) делаются проводки: дебет счета 908, кредит 030 и дебет счета 830, кредит счета 908. Дебетовое авизо составляется в четырех экземплярах. Четвертый экземпляр, изготовленный под копирку на чистом листе, вместе с первым экземпляром отсылаются филиалу "Б" - по месту нахождения лицевого счета. В авизо указываются: фамилия, инициалы вкладчика, номер вкладной книжки, отдельно выплаченная сумма вклада и сумма процентов. При изготовлении авизо данные о номере филиала "Б" и номере полевого учреждения банка берутся из вкладной книжки. Если полевое учреждение банка расформировано, тогда на верхней обложке книжки указываются номер полевого учреждения банка, принявшего вклад, и его номер по МФО. По таким вкладным книжкам выплаченные суммы следует отдебетовывать в учреждения банка, указанные на обложке книжки, а в тексте авизо указывать еще и номер расформированного полевого учреждения банка.Если в одно авизо включены суммы по нескольким вкладам, то данные о них можно привести на обороте авизо или прилагаемом к нему списке. Эти данные заверяются подписями работников банка, а на списке также проставляется оттиск гербовой печати.

13. Разрешается производить выплату денег по вкладным книжкам полевых учреждений банка, остатки которых не превышают 10000 рублей, независимо от даты совершения последней операции и без предварительного истребования вкладов в порядке инкассо.Суммы, выплаченные по вкладным книжкам, в которых со дня последней операции прошло не более четырех лет, отдебетовываются полевому учреждению банка по месту нахождения лицевых счетов, а свыше четырех лет - Красноармейскому отделению Центрального банка Российской Федерации г. Москвы, МФО 201401. В этом случае в авизо дополнительно указывается номер полевого учреждения банка, в котором числится вклад.

14. При отправке авизо полевому учреждению банка адрес на пакете указывается: "Полевая почта ..., Командиру части". Номером полевой почты пишется номер полевого учреждения банка. Кроме того, следует указать почтовый индекс, который образуется путем добавления нуля впереди номера полевого учреждения. Например: во вкладной книжке поставлен штамп "Полевое учреждение банка 25751, МФО 298298". Адрес на пакете следует указать: "Полевая почта 25751, Командиру части, почтовый индекс 025751".Если на обложке вкладной книжки будет указан город и номер почтового ящика, то авизо следует направлять по этому адресу.Если во вкладной книжке будет вложен вкладыш или сделана надпись с указанием, кому и куда отдебетовывать выплаченный вклад, то авизо исполняется на это учреждение и отправляется в его адрес. При этом в авизо обязательно указывается номер полевого учреждения банка, выдавшего вкладную книжку.

15. Выплата завещанных и незавещанных вкладов наследникам производится Красноармейским отделением Центрального банка Российской Федерации в г. Москве, которое переводит вклады для выплаты наследникам в ближайшее к ним учреждение банка.
--------------------------------------------------------------------------------

Телеграммой ЦБ РФ от 03.03.2004 N 24-Т установлены особенности выплаты вкладов по вкладным книжкам, своевременно не выданным военнослужащим, сданным воинскими частями Минобороны РФ в полевые учреждения Банка России по требованию Главной военной прокуратуры.

--------------------------------------------------------------------------------
16. Вкладчик, утерявший вкладную книжку, подает заявление в любое ближайшее учреждение банка. В заявлении должны быть указаны его фамилия, имя и отчество, номер полевого учреждения банка, номер вкладной книжки, сумма остатка вклада, учреждение банка, в которое следует перевести вклад по истечении установленного срока, и адрес, по которому необходимо выслать ему уведомление о переводе вклада.Если вкладчик не помнит сумму вклада или номер банка, в заявлении может быть указана приблизительная сумма остатка вклада, а вместо номера полевого учреждения банка - наименование группы войск и номер полевой почты, где он проходил или проходит службу.Учреждение банка, принявшее заявление об утрате вкладной книжки, делает на нем запись о предъявленном документе, удостоверяющем личность, заверяет эту запись подписями и оттиском штампа с условным номером МФО и направляет его Красноармейскому отделению Центрального банка Российской Федерации в г. Москве.

17. Новые вкладные книжки взамен утраченных выдаются полевым учреждением банка через четыре месяца со дня подачи заявления об утрате.Если вкладчик, утерявший вкладную книжку, выбыл из воинской части, то остаток вклада по истечении установленного срока по заявлению вкладчика переводится в указанное им учреждение банка для выплаты наличными или зачисления во вклад. Переведенный вклад зачисляется на балансовый счет N 904, с которого производится его выплата.Авизо по МФО на перечисление сумм по утраченным книжкам снабжаются переводным ключом, применяемым по вкладным книжкам. 3. Инкассо вкладных книжек

18. Вкладные книжки полевых учреждений принимаются на инкассо всеми учреждениями банков от вкладчиков, их наследников или доверенных лиц при заявлении ф. 0482090, составленном в двух экземплярах. На первом экземпляре заявления делается надпись (с указанием даты) о том, что книжка принята на инкассо. Эта надпись скрепляется подписью работника банка и штампом с условным номером по МФО.

19. При замене вкладной книжки проверяются документы, удостоверяющие личность владельца, сличаются его подписи во вкладной книжке и заявлении.Прием вкладных книжек на инкассо по доверенностям вкладчиков производится при условии, что эти доверенности заверены органами, совершающими нотариальные действия, или командирами воинских частей и учреждений. При этом банки проверяют документы доверенного лица и сличают подписи владельца вклада во вкладной книжке и доверенности.

20. На каждую вкладную книжку, принятую на инкассо, выписывается квитанция ф. 0402004 на имя лица, сдавшего вкладную книжку на инкассо, с указанием в тексте квитанции номера полевого учреждения банка, номера вкладной книжки, фамилии, имени и отчества вкладчика.Наследниками являются лица, которым завещаны вклады, и лица, признанные наследниками по закону. При отсутствии завещательного распоряжения вклад умершего вкладчика переходит к наследникам по закону, при условии, что их наследственные права подтверждены свидетельством нотариального органа о праве наследования.Вкладные книжки, принятые банком на инкассо, погашаются путем вырезки треугольника из всех незаполненных страниц.

21. Вкладные книжки, первые экземпляры заявлений с доверенностями в тот же день высылаются ценным письмом (в условной оценке 1 рубль за книжку):- Красноармейскому отделению Центрального банка Российской Федерации в г. Москве, если со дня совершения последней операции прошло более четырех лет, а документы по вкладам умерших вкладчиков независимо от даты совершения последней операции;- полевым учреждениям банков, выдавшим вкладные книжки, если со дня совершения последней операции прошло менее четырех лет. Отосланные вкладные книжки учитываются в суммах остатков вкладов на счете 9961 "Разные ценности и документы, отосланные и выданные под отчет".

22. Дефектные вкладные книжки и книжки, в которых нет образцов подписей вкладчиков, также принимаются на инкассо, и вклады по ним выплачиваются в порядке настоящих указаний, за исключением вкладных книжек со следами явных подделок, которые предъявителю не возвращаются.

23. На каждый перевод вкладов составляется отдельное кредитовое авизо по МФО. В тексте авизо указывается: фамилия, имя и отчество вкладчика, номер вклада, сумма перевода. При переводе вклада по доверенности получателем указывается доверенное лицо.Полевые учреждения и Красноармейское отделение Центрального банка Российской Федерации в г. Москве авизо по МФО на перевод вклада снабжают переводным ключом, применяемым по вкладным книжкам.

24. Если остаток вклада по лицевому счету меньше остатка, выведенного во вкладной книжке, полевое учреждение банка переводит сумму остатка вклада, числящуюся в лицевом счете. В этом случае на обороте авизо или в письме излагается причина перевода остатка вклада в меньшей сумме.Если будет установлено, что вкладчик или доверенное лицо увеличили остаток вклада путем подделки, то материал о привлечении виновных к ответственности передается следственным органам.

25. При отсутствии или расхождении образца подписи вкладчика во вкладной книжке с образцом подписи в лицевом счете остаток вклада переводится, но на обороте авизо за подписью работников полевого учреждения банка делается запись об этом расхождении с указанием необходимости тщательной проверки при выплате вклада документа, удостоверяющего личность. В этом случае в расходном кассовом ордере, кроме отметки о предъявленном документе, удостоверяющем личность, делается запись о месте прописки или службы получателя.

26. Получив кредитовое авизо на перечисление остатка вклада, учреждение банка, принявшее на инкассо вкладную книжку, зачисляет сумму перевода по назначению, указанному в заявлении вкладчика, и списывает в расход по счету 9961 сумму принятой на инкассо вкладной книжки. Второй экземпляр заявления вкладчика приобщается к расходному внебалансовому ордеру. В день поступления перевода по вкладу переводополучателю посылается извещение.

27. Переводы по вкладам, подлежащие выплате наличными, учитываются на счете N 904 "Прочие дебиторы и кредиторы" в течение 2 месяцев, после чего перечисляются Красноармейскому отделению Центрального банка Российской Федерации в г. Москве с указанием в авизо фамилии, имени и отчества вкладчика, номера вкладной книжки и номера полевого учреждения банка, от которого поступил перевод.При выплате вклада отбирается квитанция, выданная в приеме вкладной книжки на инкассо, которая приобщается к расходному кассовому ордеру.

28. Учреждения банков, принявшие вкладные книжки на инкассо, обязаны следить за своевременным получением авизо на перевод вклада и, в случае задержки перевода денег, обращаться в Красноармейское отделение Центрального банка Российской Федерации.

29. В случае утери заявления с вкладной книжкой во время пересылки по почте учреждение банка, принявшее вкладную книжку на инкассо, должно сообщить об этом Красноармейскому отделению Центрального банка Российской Федерации с указанием: когда и по какому адресу они были направлены, номера вкладной книжки, фамилии, имени и отчества вкладчика, номера полевого учреждения банка, где числится вклад, его суммы, а также почтового учреждения связи, через которое высылалась вкладная книжка, даты и номера квитанции ценного отправления.Перевод вклада в случае утери вкладной книжки производится по разрешению Красноармейского отделения Центрального банка Российской Федерации.* * *

При отправке корреспонденции в адрес полевых учреждений банка необходимо руководствоваться п. 14 настоящего письма.При этом в платежных и других документах на полевые учреждения банка клиенты должны указать номера этих учреждений и их условные номера по МФО, а в запросах на Департамент полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации необходимо ссылаться на номера полевых учреждений банка или их условные номера по МФО.

По всем неясным вопросам, связанным с операциями полевых учреждений банка, следует обращаться в эти учреждения или Департамент полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации по адресу: Москва 701, РосцентрУПУбанк - по телеграфу,
103016, Москва, К-16, Неглинная, 12 - почтой, факс (095) 921-01-46.

Письма Госбанка СССР от 21 апреля 1987 г. N 971 о введении в действие инструкции Госбанка СССР от 18 марта 1987 г. N 50 "По ведению операций в полевых учреждениях Государственного банка СССР", от 10 декабря 1987 г. N 1034 "О ведении операций с полевыми учреждениями банка", от 26 апреля 1988 г. N 120 "О внесении изменений в письмо Госбанка СССР" от 10 декабря 1987 г. N 1034, от 22 августа 1989 г. N 227 "О внесении изменений в письмо Госбанка СССР", от 10 декабря 1987 г. N 1034 "О ведении операций с полевыми учреждениями Госбанка СССР" утратили силу.Первый Заместитель ПредседателяЦентрального банка Российской ФедерацииА.В.ВОЙЛУКОВ

Приложение

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ВКЛАДНОЙ КНИЖКИ
Плюгина Елена Георгиевна (фамилия, имя, отчество вкладчика)┌──────────────────────────┐│(личная подпись вкладчика)│ Счет перенесен "_________" ____ 198 г.└──────────────────────────┘ в полевое учреждение Госбанка N ______ ВКЛАДНАЯ КНИЖКА Подписи банка: 1. ____________________ образца 1978 года 2. ____________________ Гербовая печать 34 404738 ______________________________________ Счет открыт 18 сентября 1986 года Счет перенесен "_________" ____ 198 г.в полевом учреждении Госбанка _______ в полевое учреждение Госбанка N ______Подписи банка: 1. ___________________ Подписи банка: 1. ____________________ 2. ___________________ 2. ____________________ Гербовая печать Гербовая печать2 3 Вкладная книжка 34 404738 __________________________________ остаток вклада прописью (наименование учреждения Госбанка) Руб. Десять рублей 25 коп. ─────────┬───────┬────────┬───────── Дата │Принято│ Выдано │ Остаток N Первый Место для гербовой печати ─────────┼───────┼────────┼───────── 18.09.86│ 10 25 │ │ 10 25 Контролер ─────────┴───────┴────────┴───────── _____________ Талон N _____ Бухгалтер / Кассир ________ ___________________________________ ______________________________________ остаток вклада прописью ___________________________________ Руб. Двести шестнадцать рублей (наименование учреждения Госбанка) 39 коп. ─────────┬───────┬────────┬───────── Дата │Принято│ Выдано │ Остаток N 194 Место для гербовой печати ─────────┼───────┼────────┼───────── 18.09.86│206 14 │ │ 216 39 Контролер _____________ Талон N _____ Бухгалтер / Кассир ________

Их судьбы по-прежнему неизвестны, могилы не найдены. Государство упорно не хочет признавать 5 миллионов без вести пропавших павшими на войне
03:44 04 мая 2016 https://www.novayagazeta.ru/ar...ni-mertvye

Анна Бессарабовакорреспондент

Галина Денисова ничего не знала о своем отце больше 70 лет. Он ушел на фронт, оставив дома жену с тремя детьми. Осенью 1941-го Александр Овчинников был тяжело ранен. Зимой 1942-го семье сообщили: «Ваш муж, отец пропал без вести». После войны близкие не рискнули его искать.

— Время было непростое, — вспоминает Галина Александровна. — Потом, уже при Хрущеве, наводила справки в военкомате — сказали: «Никаких данных нет». И все-таки два года назад я его разыскала. Могилу и документы. Папа был в плену, попал в концлагерь «Шталаг-304» недалеко от Ризы (Германия). Сохранилась его карта, где… В общем, перед тем, как сжечь узника № 29976, из него выкачали кровь, потому что она была редкой IV группы… Я ездила к месту захоронения в Цайтхайн. Теперь у семьи есть еще что-то, связанное с отцом, кроме нескольких писем с фронта, где он по-старому, трогательно обращается к нашей маме на «вы». Добавились бумаги из немецкого архива и снимок могилы. А папин статус не поменялся, Александр Овчинников — по-прежнему пропавший без вести.

Чтобы отца Галины Денисовой признали погибшим, ей надо обратиться в суд. Но 77-летняя жительница Новосибирской области не будет ходить по инстанциям, собирать справки. Дети других участников Великой Отечественной войны это делают: пытаются вернуть фронтовые вклады родителей, добиться льгот, уравнять себя в правах с семьями погибших военнослужащих.

Жена, дочь и сыновья Александра Овчинникова в 1940—1950-е годы получали от государства 140 рублей в месяц. И никогда не задумывались, почему пособия по потере кормильца, пропавшего без вести, в нашей стране в разы меньше, чем выплаты за кормильца, погибшего в бою. Деньги не интересуют Галину Денисову и сейчас. Для нее важнее, чтобы Родина, ради которой погиб ее отец, — хранила память о каждом герое Великой Отечественной.

Для России 5 миллионов пропавших без вести до сих пор — обезличенная масса. Ни живые, ни мертвые. Не оплаканные и не похороненные. Спустя 71 год после Победы надпись на Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены: «Имя твое неизвестно, подвиг твой бессмертен» — это уже не только о героизме и самоотверженности народа, но и… о безразличии государства к своим защитникам.

«Ваше предложение заслуживает поддержки»

Региональные и всероссийская организации ветеранов, руководители поисковых отрядов, историки неоднократно обращались к министру обороны и главе российского правительства с просьбой «на государственном уровне признать пропавших без вести погибшими при условии, что они не запятнали себя перед Отечеством». От имени Совета Общественной палаты РФ ее почетный секретарь Евгений Велихов в 2014 году писал президенту Владимиру Путину: «Действующее законодательство не позволяет воздать заслуженные почести пяти миллионам наших дедов и прадедов. Несправедливо, когда погибшие солдаты, выполнившие долг перед страной, юридически считаются людьми неопределенного статуса».

По Гражданскому кодексу РФ (статья 45), «военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий». Но эта норма не действует в отношении пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. В несудебном порядке погибшими их не признают.

— Если у пропавшего нет родственников, никто из близких не пришел в суд и не признал человека погибшим, он так и будет пропавшим без вести еще лет 30, 40, 150! — возмущается заведующий Музеем-мемориалом Великой Отечественной войны в Казани, член-корреспондент Академии военно-исторических наук Михаил Черепанов. — А кто туда пойдет? Я знаю пример, когда бывший прокурор района целый год бегал в суд, добиваясь, чтобы его отца признали погибшим. Судья гонял за справками: «Докажите, что гражданин не вернулся с фронта. Докажите, что не получал пенсию. Докажите, что на войне можно погибнуть и что угроза жизни связана с боевыми действиями». Автоматически ни одного пропавшего солдата или офицера погибшим в России не признали.

Черепанов вкратце рассказывает мне об опыте Германии. С 1951 по 1965 год она разделила, систематизировала списки участников войны.

— Там нет пропавших без вести, потому что это вопрос наследства, — объясняет Михаил Валерьевич. — В Германии проблема решена на уровне правительства. Советский Союз — единственное государство, не признавшее погибшими миллионы людей. Россия продолжает традицию… чтобы не платить людям, не тратиться на льготы.

Дети пропавших без вести ничего не имеют. 60—65 лет назад вдовам платили пособия на несовершеннолетних: в селах — по 12 рублей в месяц, в городах — по 30. По тем временам вроде бы нормально, но семьи погибших получали по 200 рублей. Женщины не жаловались. В военкоматах от них отмахивались: «Может, твой пропавший сейчас в Канаде с другой семьей. Ты уверена, что он погиб, а не предал своих? Ходишь тут, просишь». У нас и в 2016 году полковник, сидящий в Генштабе, отвечающий за «память», однозначно мне сказал: «Никогда вы не признаете пропавших погибшими, потому что это финансовый вопрос».

Солдатские вдовы уже умерли. Единственные, кто сейчас могут получать какие-то дополнительные деньги к пенсии, — дети погибших на войне со статусом пенсионера, инвалида детства. Где вы найдете инвалида детства, дожившего хотя бы до 78—80 лет?

На письма и просьбы общественности о признании пропавших без вести погибшими российские власти неизменно отвечают: «Предложение заслуживает поддержки, вопрос взят в проработку уполномоченными федеральными органами исполнительной власти». Однако «проработка» затянулась на годы…

«Признают — придется платить»

Воронежский пенсионер Виктор Марковец, сын погибшего на Великой Отечественной войне командира Красной армии, показывает свою переписку с различными ведомствами — пачки документов.

— Я с 1969 года искал могилу своего отца и его однополчан. Лейтенант Иван Иванович Марковец погиб при прорыве блокады Ленинграда 15 января 1943 года. Он участвовал в операции «Искра», — говорит сын героя. — В стрелковой бригаде, которой он командовал, в первые же дни пропали без вести 170 человек. У меня есть общие списки безвозвратных потерь, там, считай, 1409 человек. И если до 1942—1943 года списки по пропавшим без вести подавали армейскому руководству тысячами, то потом оно стало наказывать командиров подразделений за потери по этой строке. Считалось, что пропавшие без вести — потенциальные перебежчики, способные выдать врагу информацию о дислокации войск и подразделений. Потери старались преуменьшить, разбивали статистику на разные сроки.

У нас нет без вести пропавших, есть без вести погибшие. О чем я и писал в Минобороны, правительство, администрацию президента. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ в 2014 году поставил под сомнение идею признавать пропавших без вести погибшими в упрощенном — несудебном — порядке. Министры ничего не решают. Наверное, причина в деньгах. Признают людей погибшими — придется платить еще живым наследникам. В стране действует Закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ФЗ-306 от 7 ноября 2011 года), по нему в случае гибели военнослужащего каждому члену семьи выплачивается денежная компенсация. Могут начаться судебные процессы, надо будет выделять деньги пожилым потомкам фронтовиков.

О героях и предателях

Когда в 2014 году Общественная палата РФ обратилась к президенту России с вопросом о статусе пропавших без вести, представители Минобороны заявили: «У нас есть данные, вынуждающие нас выступать против этого предложения. Масса людей осталась на вражеской территории. Были предатели».

— Пропавших без вести ни в коем случае нельзя признавать погибшими! — восклицает участница Великой Отечественной войны Мария Рохлина, только услышав тему статьи. — Я слишком много о них знаю: долго работала в Центральном архиве Минобороны. Была знакома с военнопленными, они рассказывали разные истории. Перед Курской битвой из подразделений из страха и подлости дезертировали по 200—300 человек. И их считают пропавшими без вести. Ни в коем случае нельзя считать их погибшими в сражениях.

— Да-да, Министерство обороны ссылается на то, что у нас было 700 тысяч предателей, и потому нельзя признавать 5 миллионов погибшими. Но мы все отлично понимаем, что такое черный список, — возражает заведующий казанским Музеем-мемориалом Великой Отечественной войны Михаил Черепанов. — Например, по Татарстану это 8 тысяч фамилий, семьям которых не рекомендовано выдавать извещения о гибели военнослужащих. Как вы думаете, кто туда попал? Прежде всего дезертиры и осужденные трибуналами: заснул на посту, или самострел, или мальчишка какой-нибудь не вернулся вовремя — заблудился. Те, кто действительно предал Родину и остался за рубежом, — даже не процент от пропавших без вести. Мы специально проверяли, когда делали Книгу памяти в 1990-е годы. Я сам носил списки в КГБ. По одному району мне нашли 16 выживших в плену из 2,5 тысячи пропавших без вести, когда принес материалы по другому — службисты замахали руками: «Не отвлекай ерундой».

Я занимаюсь поиском погибших с юности и помню рассказы ветеранов: «Мы уходили с поля боя и оставляли своих мертвых. Сами не могли их закопать, а потом видели извещения: «Пропал без вести». Раз не закопан — значит, пропал без вести. А когда у нас на кладбище в Казани в 1990-е стали пропадать могилы красноармейцев — из 5 тысяч осталось 400, — я выяснял, где родственники, и узнавал: семьи считают их пропавшими без вести.

У меня оба деда вернулись с войны. Но судьбы безымянных и забытых так поразили: из 398 тысяч погибших лишь в нашей республике пропали без вести 180 тысяч человек. Не надо лукавить: список предателей известен спецслужбам в любом регионе, военные преступления не имеют срока давности. Они пофамильно переписаны: перебежчики, полицаи, каратели. И это не 5 миллионов павших.

— Надо требовать, чтобы закон о смене статуса пропавших без вести разработали и приняли. В обязательном порядке, — считает ветеран Великой Отечественной войны, генерал-майор, доктор философских наук, профессор Степан Тюшкевич. — Люди сражались за Родину, участвовали в боевых действиях, а то, что при отступлении попали в плен… Обстоятельства всякие бывают. По-моему, сомнения должны быть отброшены. 71 год Победе, тянуть с решением дальше недопустимо с морально-этической точки зрения.

4 видеоролика о пропавших без вести. как получить солдатские и офицерские вклады со сберегательной книжки.